Дело № 2-48/2020 (2-1476/2019)

УИД: 91RS0001-01-2019-002650-54

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 января 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кветкиной Н.В.,

при секретаре – Синельщикове А.А.,

с участием: 

представителей истца – ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г. Симферополя, ФИО6, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Сакского районного нотариального округа ФИО7, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 о признании права собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании за ФИО5 права собственности в порядке наследования после смерти ФИО9 Сание на следующее недвижимое имущество: домовладение, состоящее из объекта незавершенного строительства - жилого дома общей площадью 254,0 кв.м, кадастровый №, степень готовности жилого дома по адресу: 

<

адрес> равна 95 %, и земельного участка общей площадью 0,08 га, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 Сание принадлежали на праве собственности конструктивные элементы жилого дома и строительные материалы. Указывает, что в соответствии со СНиП 10-01-94 (приложение А), конструктивные элементы жилого дома (строительная конструкция) - это строительное сооружение с помещениями для проживания и деятельности людей. Данное строительное сооружение расположено на земельном участке общей площадь 0,08 га по адресу: 

<

адрес>. Утверждает, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен на основании решения исполнительного комитета Симферопольского районного Совета народных депутатов Крымской АССР №а сыну ФИО9 Сание - ФИО10, 31.05.1991г.р., умершему 28.06.2003г., После его смерти ФИО9 Сание продолжила оформление данного земельного участка и получила решение Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым 31 сессии 5 созыва от 31.11.2007г. №.

Поясняет, что ФИО9 Сание в силу решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № являлась собственником незавершенного строительством в виде конструктивных элементов жилого дома, строения сооружения. Указывает, что в решении Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № экспертом определена степень готовности жилого дома по адресу: 

<

адрес>, равная 95 %. В силу п. 9.1. ст. 3 ФЗ-137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО9 Сание не успела зарегистрировать право собственности на вышеуказанное имущество по причине смерти. Однако она успела поставить на кадастровый учет домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и присвоить кадастровый № незавершенному строительству, жилому дому общей площадью 254,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Сание умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указывает, что в соответствии с завещанием ФИО9 Сание, она - ФИО5 является единственным наследником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящего из незавершенного строительства, жилого дома общей площадью 254,0 кв.м и земельного участка общей площадь 0,08 га.

Утверждает, что на основании завещания она обратилась к нотариусу Сакского районного нотариального округа Республики Крым ФИО7, и получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГг. (наследственное дело №), в котором указано на необходимость обращения в суд за признанием права собственности. Считает, что в соответствии с частью 2 статьи 1153 ГК РФ вступила во владение и в управление наследственным имуществом, произвела за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, что свидетельствует о фактическом принятии наследства.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица - нотариус Сакского районного нотариального округа ФИО7, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебном заседании просила принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истца и ее представителя, представителя третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы инвентаризационного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Как следует из материалов дела решением Исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов Крымской АССР от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении застройки приусадебных участков в районе 

<

адрес>, разрешена гр-ну ФИО10 застройка земельного участка в районе 

<

адрес> 

<

адрес>», участок №, площадью 0,08 га на землях Совхоза им. Дзержинского, согласованного с дирекцией совхоза и исполкомом Мирновского сельсовета, после получения строительного паспорта в УГА г. Симферополя. Застройщику заключить в Симферопольском УЖКХ договор о пользовании земельным участком (архивная выписка предоставлена Архивным отделом 

<

адрес>; письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что ФИО10 являлся сыном ФИО9 Сание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер. По письменному заявлению ФИО9 Сание и ходатайству управления по вопросам межнациональных отношений и депортированных граждан, решением 31-ой сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено решение 

<

адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №а о предоставлении ФИО10 земельного участка площадью 0,08 га, размещенного в районе 

<

адрес> 

<

адрес> и позволено ФИО9 Сание после смерти сына ФИО10 изготовить проект землеустройства по отводу указанного земельного участка.

Согласно выписке из решения Симферопольского городского совета (31-я сессия 5 созыва) от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в 

<

адрес>», ФИО9 Сание разрешено выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка по 

<

адрес> в районе 

<

адрес> «Верхнее плато» (поз. по ГП-26) площадью 0,0800 га в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилого дома. Юридическим и физическим лицам — предпринимателям, гражданам, которым в пунктах 1, 6 данного решения разрешено выполнить проекты землеустройства (п.п. 1.1 п. 1), в течение 9 месяцев с момента принятия данного решения разработать и согласовать проект землеустройства по отводу земельного участка и представить его в городской совет на утверждение (п. 11). 

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано право собственности на конструктивные элементы жилого дома и строительные материалы, размещенные по адресу: 

<

адрес>, за ФИО9 Сание.

Истец утверждает, что в соответствии с завещанием ФИО9 Сание, является единственным наследником на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из незавершенного строительства, жилого дома общей площадью 254,0 кв.м и земельного участка общей площадь 0,08 Га.

Согласно ст. 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Как следует из ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). 

Таким образом, наследство составляет имущество, принадлежащее наследодателю на день открытия наследства, которое при наследовании переходит к другим лицам в неизменном виде.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Ст. 1118 ГК РФ установлено, что распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора. 

Согласно свидетельству о смерти (серия I-АЯ №, дата выдачи — ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 Сание умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно завещанию (№) ФИО9 Сание произвела распоряжение принадлежащим ей недвижимым имуществом: земельным участком и объектом незавершенного строительства, состоящим из конструктивных элементов жилого дома и строительных материалов, расположенных по адресу: 

<

адрес>; все свои права на данное имущество завещала ФИО5. 

Завещание удостоверено нотариусом Симферопольского городского нотариального округа РК ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. 

Согласно пунктам 1, 4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из п. 1 ст. 1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно письму нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО5, в ее производстве имеется наследственное дело № к имуществу гр. ФИО9 Сание, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, заведенное по заявлению ФИО5 Правоустанавливающие документы на земельный участок и объект незавершенного строительства, состоящий из конструктивных элементов жилого дома и строительных материалов, которые находятся по адресу: 

<

адрес> указаны в завещании, не были представлены ввиду их отсутствия. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют в бесспорном порядке установить факт принадлежности наследодателю указанного земельного участка и незавершенного строительством жилого дома и препятствуют выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на вышеуказанное имущество, оставшееся после смерти гр. ФИО9 Сание.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Согласно письму нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО5, не представляется возможным в бесспорном порядке установить факт принадлежности наследодателю указанного земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, что препятствует выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на вышеуказанное имущество, оставшееся после смерти гр. ФИО9 Сание.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно Уведомлению Госкомрегистра об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости — земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено: если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка. 

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, требующими доказывания для разрешения спора в части заявленных исковых требований о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, являются: 

- предоставление земельного участка наследодателю до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на определенном в законоположении праве и соблюдение условия об обращении наследодателя в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок;

- предоставление земельного участка наследодателю до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства без указания права, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможность определить вид этого права;

- нахождение в государственной или муниципальной собственности вышеуказанных земельных участков (предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на определенном праве либо без указания права) и наличие права собственности у лица, в том числе перешедшего в порядке наследования, на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на таких земельных участках;

- предоставление земельного участка наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования и расположение на нем объектов незавершенного строительства, составляющих наследство.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 27.12.2019) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Документов, в том числе актов публичных органов, подтверждающих предоставление земельного участка наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо для индивидуального жилищного строительства, на соответствующем праве либо без указания такового, как основание возникновения вещного права или ограниченного вещного права на имущество у наследодателя и его перехода к наследнику, истцом в суд не предоставлено. Также не представлено доказательств об обращении наследодателя в установленном порядке в уполномоченный орган с целью зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Предоставлена лишь выписка из решения Симферопольского городского совета (31-я сессия 5 созыва) от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам -предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в 

<

адрес>, согласно которой ФИО9 Сание разрешено выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка, по 

<

адрес> в районе 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 0,0800 га в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилого дома. Юридическим и физическим лицам - предпринимателям, гражданам, которым в пунктах 1, 6 данного решения разрешено выполнить проекты землеустройства, в течение 9 месяцев с момента принятия данного решения следует разработать и согласовать проект землеустройства по отводу земельного участка и представить его в городской совет на утверждение. 

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 27.12.2019) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ установлено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.)Э. к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом: подготовка заключений относительно изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков в соответствии с этим Кодексом.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.), гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и гаражного строительства в пределах норм, определенных этим Кодексом. Свыше нормы бесплатной передачи граждане могут приобретать в собственность земельные участки для указанных нужд по гражданско-правовым соглашениями.

Из ст. 81 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.) следует, что основанием возникновения права собственности на земельные участки является в том числе их бесплатная передача из земель государственной и коммунальной собственности; приватизация земельных участков, которые были ранее предоставлены в пользование. 

Согласно ст. 116 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.), граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и государственных органов приватизации в отношении земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии со ст. 118 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.), граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации подают заявление в соответствующий городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель его использования. 

Соответствующий городской совет рассматривает заявление и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность предоставляет разрешение на разработку проекта его отвода.

Городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

Согласно ст. 125 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.), право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Согласно ст. 126 Земельного кодекса Украины (в ред. от 20.06.2007 г.), право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственными актами.

Декрет Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 г. № 15-92 «О приватизации земельный участков», которым было приостановлена норма, предусматривающая, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, утратил силу 04.10.2006 г.

Таким образом, в силу действовавшего законодательства моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получение документа, удостоверяющего это право.

Согласно ст. 15 ЗК РФ (в ред. от 08.03.2015), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ (в ред. от 08.03.2015; Глава V.1. введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Законом Украины «О государственном земельном кадастре» от 07.07.2011 № 3613-VI в ст. 126 ЗК Украины были внесены изменения, согласно которым право собственности на земельный участок стало оформляться в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» от 01.07.2004 г. №1952-IV.

В обоснование исковых требований истцом не представлены в суд относимые и допустимые доказательства возникновения у наследодателя соответствующего права на спорный земельный участок, в том числе вследствие принятия решения соответствующим компетентным публичным органом; не предоставлены документы, удостоверяющие право собственности или право пользования земельным участком, и его государственную регистрацию наследодателем. 

Таким образом, решение исполкома не свидетельствует о возникновении у истца абсолютного либо относительного права на земельный участок. Проект отвода является лишь документом, который может послужить основанием для передачи земельного участка в собственность.

Между тем, суд находит важным отметить, что согласно копии решения Симферопольского городского совета (31-я сессия 5 созыва) от 30.11.2007 г. № 432 «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в г. Симферополе», предоставленной представителем ответчика, указано, что в случае неисполнения п. 11 настоящего решения подпункты пунктов 1, 6 настоящего решения считать утратившими силу.

Кроме того, на момент смерти наследодателя ФИО9 Сание в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 27.12.2019) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым устанавливались Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Частью 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК) установлено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК, к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (документ утратил силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 06.04.2015 г.), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым. 

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Пунктами 1, 2, 3, 15 указанного Перечня предусмотрено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе: государственный акт на право собственности на землю (земельный участок), государственный акт на право частной собственности на землю, государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком); решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Пунктом 2 указанного Перечня установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются дубликаты документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, выданные нотариусами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами приватизации, копии архивных правоустанавливающих документов, выданные государственным архивом. 

Кроме того, суд, находит важным отметить следующее.

Статьей 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК, с учетом всех последующих изменений, предусмотрено право наследодателя завершить оформление права на земельный участок.

Согласно п. 4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от «02» сентября 2014 года № 313, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. 

Между тем, суд обращает внимание, что истцом не предоставлено доказательств принятия мер наследодателем по разработке и утверждению проекта землеустройства по отводу земельного участка или выполнению и согласованию проекта землеустройства, что свидетельствовало бы о совершении действий по оформлению прав на земельный участок.

Поскольку истцом не предоставлено соответствующего документа, подтверждающего, что на момент смерти ФИО9 Сание имелось принятое до ДД.ММ.ГГГГ решение компетентного органа о передаче ей в собственность или пользование спорного земельного участка, следовательно, у суда отсутствуют основания полагать, что у наследодателя возникло право собственности либо обязательственное право на этот земельный участок как ранее возникшее право для целей признания его действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН.

В связи с чем суд соглашается с утверждениями ответчика - Администрации г. Симферополя РК о том, что право собственности на земельный участок при жизни у наследодателя не возникло, что говорит невозможности включения земельного участка в наследственную массу. 

Истец утверждает, что ФИО9 Сание в силу решения Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, являлась собственником незавершенного строительства в виде конструктивных элементов жилого дома, строения сооружения.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым. 

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Согласно п. 23 Перечня, документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе: решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность. 

Как указывалось выше, решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признано право собственности на конструктивные элементы жилого дома и строительные материалы, размещенные по адресу: 

<

...>, за ФИО9 Сание.

Следовательно, являются безосновательными возражения ответчика - Администрации г. Симферополя РК о том, что наследодателем не предпринималось мер к легализации постройки.

Истец указывает, что ФИО9 Сание не успела зарегистрировать право собственности на вышеуказанное имущество по причине смерти, однако она успела поставить на кадастровый учет домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и присвоить кадастровый № незавершенному строительству, жилому дому общей площадью 254,0 кв.м.

На момент предоставления документов в Госкомрегистр отношения по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015), кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) при постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета обязан выдать заявителю кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости).

Частью 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). 

Согласно письменным пояснениям представителя ФИО12 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр обратился ФИО13 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании предоставленного технического плана. ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что представленный технический план не соответствовал Требованиям к подготовке технического плана помещения, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке». ДД.ММ.ГГГГ в связи с устранением причин приостановления государственного кадастрового учета, а также на основании предоставленного технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, вид объекта недвижимости — здание, назначение — жилой дом, площадь — 254 кв.м.

В соответствии с предоставленным в материалы гражданского дела кадастровым паспортом, по адресу 

<

адрес>, расположено здание (кадастровый №; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ), назначение — жилой дом, площадь — 254,0 кв.м.

Согласно уведомлению Госкомрегистра об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости — жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

ФИО9 Сание было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) (сообщение Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ). Отказ мотивирован тем, что согласно представленному судебному акту признано право собственности на конструктивные элементы и строительные материалы; гражданское законодательство РФ не относит конструктивные элементы и строительные материалы к недвижимым вещам.

В исковых требованиях истец просит признать право собственности по наследству за ФИО4 на следующее недвижимое имущество – домовладение, состоящее из объекта незавершенного строительства: жилого дома общей площадью 254,0 кв.м. кадастровый №, степень готовности жилого дома по адресу 

<

адрес>, равна 95 %, и земельный участок общей площадью 0,08 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул Булганак 22.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. 

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Из п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 06.10.2017) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") следует, что домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы и иные объекты).

В соответствии с приложением № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37, домовладение - жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.03.2014 № 14-исх/02410-ГЕ/14, в ст. 133.1 ГК РФ отсутствует норма, согласно которой единый недвижимый комплекс и находящийся под ним земельный участок являются одним объектом (т.е. земельный участок является частью единого недвижимого комплекса). 

Следовательно, земельный участок остается самостоятельным объектом имущественных прав и не может быть зарегистрирован в составе единого недвижимого комплекса.

Таким образом, домовладение, как единый недвижимый комплекс, участвующий в гражданском обороте, в настоящее время не может включать в себя земельный участок, но по смыслу правового регулирования, может находится на таковом, только исключительно в силу приобретения права на него.

Согласно п.п.39 п. 1 ст. 1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22.10.2008, содержат более широкое определение рассматриваемого понятия и относят к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, объекты, строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке. 

Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), что также позволяет делать выводы об отнесении объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости (ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ)). 

Таким образом, здание (жилой дом) и объект незавершенного строительства относятся к различным видам недвижимых вещей, имеющим уникальные строительно-технические характеристики и параметры, которые обязывают соблюдать относимые к ним градостроительные и строительные нормы и правила, однако применены одновременно истцом в заявленных им исковых требованиях в отношении одного и того же объекта недвижимого имущества. Следовательно, указание в исковых требованиях на жилой дом как на объект недвижимого имущества носит неопределенный характер, что не позволяет установить объект правопритязания истца в наследственных правоотношениях. 

Кроме того, статьей 40 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданный, в том числе объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен такой объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 указанной статьи, согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. Соответственно, заинтересованное лицо, обратившееся в установленном порядке за защитой своих прав, должно в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказать нарушение его прав ответчиком, при этом избирая такой способ защиты гражданских прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, который будет способствовать их восстановлению и соответствовать нарушенному праву.

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты права, следует учитывать, что такой выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав. 

Таким образом, суд, исходя из заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке наследования на домовладение, состоящее из объекта незавершенного строительства - жилого дома, так и земельного участка, учитывая отсутствие у истца какого-либо вещного либо обязательственного права в отношении спорного земельного участка, перешедшего в порядке универсального правопреемства, а также то, что домовладение не может составлять единый имущественный комплекс с земельным участком, принимая во внимание, что объект незавершенного строительства и жилой дом являются различными объектами недвижимого имущества, что не допускает признание права на одну и ту же вещь с указанием одновременно двух ее кадастровых характеристик, как определяющих ее вид, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации г. Симферополя, ФИО6, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Сакского районного нотариального округа ФИО7, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО8, о признании права собственности в порядке наследования на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 0,08 га, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В. Кветкина

Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года.

Судья Н.В. Кветкина