Дело № 2-1067/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Бирюковой С.В.,

с участием: 

старшего помощника прокурора города Пятигорска - Швец Е.С., 

истца - ФИО1, 

представителя администрации города Пятигорска - ФИО3, (действующего на основании доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску прокурора города Пятигорска в интересах ФИО1 к администрации города Пятигорска о признании права на приобретение в собственность жилого помещения занимаемого на основании договора социального найма и обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения занимаемого на основании договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, выступая в защиту интересов ФИО1, обратился в Пятигорский городской суд с иском к администрации города Пятигорска о признании права на приобретение в собственность жилого помещения занимаемого на основании договора социального найма и обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения занимаемого на основании договора социального найма. 

Свои требования процессуальный истец мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, по результатам которой установлено следующее. Во исполнение решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 31,1 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города-курорта Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду.

Вместе с тем, в реализации права на приватизацию названного жилого помещения муниципального фонда ФИО1 отказано, в связи с тем, что заявителем не представлены справки о регистрации по месту жительства и неучастии в приватизации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (информация администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №).

Представить названные документы ФИО1 не имел возможности по следующим обстоятельствам.

Как установлено указанным выше решением Пятигорского городского суда, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью - 79, 8 кв.м.

Домовладение № по 

<

адрес>, располагается в оползневом районе. Часть дома, принадлежащая на праве собственности ФИО1, подверглась воздействию оползня и пришла в аварийное состояние. Стены частично разрушены, дверные и оконные проемы перекошены, пол деформирован, потолок провис и местами разрешен, крыша разрушена. Электричество, газ, вода, отключены.

В связи с изложенным, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ под №, и в соответствии с постановлением администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № состоял в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания под №.

Кроме того, из объяснений ФИО1, соседей - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представленных копий приговоров Пятигорского городского суда, информации заместителя начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ для поступления в образовательное учреждение ФИО1 переехал в город Пятигорск.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право обшей долевой собственности (1/3) на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 79,8 кв.м., где и проживал до предоставления ему на основании постановления администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры маневренного фонда по адресу: 

<

адрес> (так как принадлежащая ему ранее часть жилого дома подверглась воздействию оползня и пришла в аварийное состояние), за исключением периодов, в течение которых он находился в местах лишения свободы на основании приговоров Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается администрацией города). По отбытию наказания ФИО1 возвращался в город Пятигорск, в каком - либо другом населенном пункте на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживал, кроме периодов отбытия уголовных наказаний, зарегистрирован не был, правом на приватизацию жилого помещения не воспользовался.

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение занимаемого им на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Обязать администрацию города Пятигорска заключить с ФИО1 договор передачи в собственность занимаемого им на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска - Швец Е.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель администрации города Пятигорска - ФИО3, действующий на основании доверенности, по заявленным требованиям полагался на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с указанной выше статьей правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Исковое заявление прокурора города Пятигорска данным требованиям закона соответствует.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен на квартирный учет в общегородскую очередь и в список на внеочередное получение жилья, т. к согласно справе администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ему часть жилого дома пришла в аварийное состояние.Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора города Пятигорска в защиту интересов ФИО1 к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, удовлетворены. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Пятигорска и ФИО1 заключен договор № социального найма жилого помещения - 

<

адрес>. 

Во исполнение решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 31,1 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города-курорта Пятигорска от 01.02.2017 г. № 117 данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность долевую или совместную).

Согласно информации администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №. в реализации права на приватизацию названного жилого помещения муниципального фонда ФИО1 отказано, в связи с тем, что заявителем не представлены справки о регистрации по месту жительства и неучастии в приватизации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика в силу следующих причин.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Центральная, 64, общей площадью - 79, 8 кв.м.

Согласно сведений территориального управления администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение № по 

<

адрес> располагается в оползневом районе. Часть дома, принадлежащая на праве собственности ФИО1, подверглась воздействию оползня и пришла в аварийное состояние. Стены частично разрушены, дверные и оконные проемы перекошены, пол деформирован, потолок провис и местами разрешен, крыша разрушена. Электричество, газ, вода отключены.

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2000 года под №, и в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состоял в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания под №.

Из письменных объяснений ФИО1, соседей - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представленных копий приговоров Пятигорского городского суда, информации заместителя начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 1978 году для поступления в образовательное учреждение ФИО1 переехал в город Пятигорск.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право обшей долевой собственности (1/3) на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью - 79,8 кв.м., где и проживал до предоставления ему на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры маневренного фонда по адресу: 

<

адрес>, за исключением периодов, в течение которых он находился в местах лишения свободы на основании приговоров Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По отбытию наказания ФИО1 возвращался в 

<

адрес>, в каком - либо другом населенном пункте на территории Российской Федерации в период с 1990 г. по настоящее время не проживал, кроме периодов отбытия уголовных наказаний, зарегистрирован не был, правом на приватизацию жилого помещения не воспользовался. 

В силу ст. 11 Закона № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании ст. 8 п. 1 ГК РФ, гражданские права и обязанности вытекают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты Основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Данные положения закреплены и в ст. 1 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). 

В силу ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд считает, что ФИО1 имеет право на приобретение занимаемого им на основании договора социального найма от 20.01.2015 г. № 9 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Данные обстоятельства подтверждены указанными выше надлежащими письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, которым судом дана правовая оценка с учетом требований ст.ст. 60, 67 ГПК РФ. 

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а ответчиком доводы истца не опровергнуты, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Пятигорска в интересах ФИО1 к администрации города Пятигорска о признании права на приобретение в собственность жилого помещения занимаемого на основании договора социального найма и обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения занимаемого на основании договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приобретение занимаемого им на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Обязать администрацию города Пятигорска заключить с ФИО2 договор передачи в собственность занимаемого им на основании договора социального найма от 20.01.2015 г. № 9 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления.

Судья Ф.Н. Бегиашвили