Дело №2-2301/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Бесчетвертеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес> примыкающего к земельному участку гаража №*.

16.07.2018 ему поступил ответ, в соответствии с которым земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку гараж расположен на неделимом участке.

При этом ответчиком не учтено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, предоставлен истцу в аренду по постановлению Администрации г. Димитровграда от 26.05.2015 №* с видом разрешенного использования – гаражи боксового типа. 

Согласно решения Димитровградского городского суда от 07.03.2017 за истцом признано право собственности на реконструированный гараж с погребом и смотровой ямой, №* площадью 79 кв.м., в котором указано, что гараж расположен на спорном земельном участке.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, но указанное основание не предусмотрено. При этом исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Полагает, что данный отказ является незаконным. 

Просил обязать ответчика предоставить ему указанный земельный участок по договору купли-продажи по выкупной цене, без торгов за плату. 

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель ФИО1– ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал. Пояснил, что решением Димитровградского городского суда от 07.03.2017 за истцом признано право собственности на реконструированный гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в отношении которого необходимые работы по межеванию проведены, земельный участок поставлен на кадастровый учет, предоставлен истцу по договору аренды. 

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, представитель Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда, представитель ГСК «Строитеель-2» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд не представили. 

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26.06.2018 обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: 

<

адрес> примыкающего с восточной стороны к земельному участку гаража №*. 

В ответ на его заявление 16.07.2018 ему был направлен отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что гараж имеет назначение: нежилое помещение. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2018 на земельный участок с кадастровым номером №*, связь между объектом недвижимости – нежилым помещением гаража с кадастровым номером №* и испрашиваемым земельным участком не установлено. 

В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2018 право собственности на гараж (бокс) №* в ГСК «Строитель-2», расположенного в 

<

адрес>, с 02.06.2014 зарегистрировано за ФИО1 

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от (ДАТА), за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи бокового типа, площадью 22 кв. м., расположенный в 

<

адрес>, 

<

адрес> гараж №*.

Согласно постановления №179 от 27.01.2015 образован земельный участок, примыкающий с восточной стороны к земельному участку гаража №* в ГСК»Строитель-2», расположенный в кадастровом квартале №*, с видом разрешенного использования – гаражи боксового типа; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №*, площадью 32 кв.м., местоположением: 

<

адрес>, 

<

адрес> №*.

По результатам межевания и проведения кадастровых работ указанному земельному участку присвоен кадастровый №*. 

Постановлением Администрации г.Димитровграда №* от 26.05.2018 и на основании договора аренды №* от 04.06.2015 указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду сроком до 01.05.2025. 

Решением Димитровградского городского суда от 07.03.2017 по иску ФИО1 к Администрации г. Димитровграда Ульяновской области о признании права собственности на реконструированный гараж №* площадью 79 кв.м. в ГСК «Строитель-2», вступившим в законную силу, установлено, что реконструкция гаража №* в данном ГСК произведена в том числе, на земельном участке, находящемся в аренде ФИО1 с видом разрешенного использования - гаражи боксового типа.

Таким образом, установлено, что здание гаража №* в ГСК «Строитель-2», принадлежащего ФИО1, и испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №* расположены по одному адресу, т.е. гараж №* расположен в том числе на земельном участке с кадастровым номером №*

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

При формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет какие-либо ограничения по его использованию не были установлены. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №* относится к категории земель «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «гаражи боксового типа». 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок из оборота не изъят, целевое назначение для использования земельного участка соблюдается, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют. 

Ссылка в отказе Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на то, что земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора суд находит не обоснованной. 

Как следует из материалов дела, гараж №* ГСК «Строитель-2» является самостоятельным объектом недвижимости. Другие гаражи, расположенные в ГСК «Строитель-2», также зарегистрированы, как самостоятельные объекты недвижимости, собственность на которые установлена за гражданами в установленном законе порядке.

Таким образом, позиция Агентства, согласно которой гаражи составляют единое здание, не нашла своего подтверждения в судебном заседании. 

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования ФИО1 судом удовлетворены, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок площадью 31 кв.м., с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>, примыкающий с восточной стороны к земельному участку гаража №*, по договору купли-продажи по выкупной цене, без торгов.

Взыскать с Агентства Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24 октября 2018 года.

Судья И.В. Евдокимова