№ 2-236/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Пенза 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н.,

при секретаре Никитиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Пензенской области о понуждению к назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на возмещение вреда, причиненного здоровью, и взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ФКУ Военный комиссариат Пензенской области указав, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в период с 16.04.1988 года по 04.07.1988 года, в результате чего подвергся воздействию радиации. В июне 1997 года военно-врачебной комиссией войсковой части 63789 установлена причинная связь его заболевания в формулировке: «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС», что подтверждается справкой ВВК № 425 от 09.06.1997 года. Впоследствии причинная связь его заболевания подтверждена свидетельствами о болезни № 183 от 04.04.2002 года и № 288 от 19.06.2003 года, утвержденной военно-врачебной комиссией № 22. На основании справки ВВК № 425 от 09.06.1997 года ему было выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом серии А № 035567 от 17.06.1997 года. По данному удостоверению войсковой частью № 01767 истцу были назначены и выплачивались ежемесячные денежные выплаты на приобретение продовольственных товаров, компенсационная денежная выплата в возмещение вреда здоровью и ежегодные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с положениями п. 25 ст. 14 и п. 10 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В 2005 году в связи с выходом на пенсию и передачей личного дела из войсковой части № 01767 в Пензенский областной военкомат удостоверение серии А № 035567 от 17.06.1997 года было отозвано. В апреле 2005 года ему была установлена 3 группа инвалидности, причина инвалидности: «заболевание получено в период военной службы» (справка МСЭ № 3256990 от 18.04.2005 года). 17.07.2006 года военным комиссариатом Пензенской области ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 году серии Р № 072228. Военкомат мотивировал свои действия по замене удостоверения инвалида ЧАЭС на удостоверение ликвидатора ЧАЭС тем, что, несмотря на имеющиеся заболевания, истец был признан годным к военной службе, и полученные им заболевания в период военной службы, не связаны с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, тем самым, подвергая сомнению действия военкомата Первомайского района, выдавшего удостоверение инвалида ЧАЭС в 1997 году. Для установления причинной связи заболевания с последствиями катастрофы на ЧАЭС военным комиссариатом Пензенской области истцу было рекомендовано обратиться в Санкт-Петербургский региональный межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов. Как следует из ответа от 15.12.2005 года № 1089/1, имеющееся у истца свидетельство о болезни № 288 от 19.06.2003 года, утвержденное военно-врачебной комиссией № 22, является в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» экспертным решением, устанавливающим причинную связь развившихся заболеваний и инвалидности. Межведомственные экспертные советы не наделены полномочиями подтверждать или отменять решения других экспертных органов. В связи с этим, оснований для повторного рассмотрения экспертных вопросов об установлении межведомственным экспертным советом причинной связи моего заболевания и инвалидности, нет. Однако в результате повторного освидетельствования 16.04.2008 года филиалом-бюро № 59 Главного бюро МСЭ ФМБА России истцу была установлена 3 группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой сер. МСЭ-2007 № 3677091 от 16.04.2008 года, причина инвалидности - «заболевание получено в период военной службы». 06.02.2015 года Минобороны России ему выдано удостоверение серии Б № 18358 получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. 16 июля 2018 года он обратился в военный комиссариат Пензенской области с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиоактивным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В ответе военкомата от 31.07.2018 года № 58/6/967 сообщалось, что в связи с отсутствием у него заключения межведомственного экспертного совета или военноврачебной комиссии об установлении причинной связи инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы, нет законных оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Считает отказ военного комиссариата Пензенской области незаконным по следующим основаниям. На основании ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года № 1244-1 в действующей редакции, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС), гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, и меры социальной поддержки. Пунктом 15 ч. 1 ст. 14 данного Закона предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой статьи 14, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 15 указанного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. В силу ч. 7 ст. 24 названного Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Порядок и условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, урегулировано Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС". Согласно п. 5 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы:заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военноврачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Пунктом 7 указанного Порядка предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. При обращении в июле 2018 года к ответчику истцом были приложены к заявлению о выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью все предусмотренные п. 5 Порядка документы. Таким образом, считает, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна быть назначена ему с момента подачи заявления в военный комиссариат Пензенской области, т.е. с 16.07.2018 года. Ее размер для инвалидов 3 группы с 01.02.2018 года составил 3777,31 рублей. Задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 16.07.2018 года по 30.11.2018 года составит: (3777,31 руб. : 2) + (3777,31 руб. х 4 мес.) = 16997 руб. 90 коп. В силу ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 базового Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 года № 542 утверждены Правила финансового обеспечения расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и ФЗ РФ О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Согласно п. 6 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Таким образом, надлежащим ответчиком по его требованиям в части понуждения к назначению выплат в возмещение вреда здоровью, взыскания суммы задолженности по выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, является ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области». Истец просил обязать ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» назначить и выплачивать, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, начиная с 01.12.2018 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3777 руб. 31 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в его пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 16.07.2018 года по 30.11.2018 года в размере 16997 руб. 90 коп.

К участию в данном деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы Федерального медико- биологического агентства России» в лице филиала- бюро МСЭ смешанного профиля № 59 ГБ МСЭ ФМБА России. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и письменных дополнениях к исковому заявлению. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат Пензенской области- ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам и обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях. Просила исковые требования оставить без удовлетворения. 

Представитель 3-го лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица филиала- бюро МСЭ смешанного профиля № 59 ГБ МСЭ ФМБА России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что при освидетельствовании 09.06.1997 г. в военно- врачебной комиссии войсковой части 63789 ФИО1 признан годным к военной службе, установлено, что имеет заболевание, полученное при исполнении военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС. Согласно свидетельству о болезни № 183 от 04.04.2002 г. военно- врачебной комиссией госпитальной войсковой части 63789 установлено, что ФИО1 имеет заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Согласно свидетельству о болезни № 288 от 30.06.2003 г. военно- врачебной комиссией госпитальной войсковой части 63789 установлено, что ФИО1 имеет заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. 

16.04.2008 г. филиалом - бюро № 59 ГБ МСЭ ФМБА России ФИО1 установлена 3 группа инвалидности бессрочно, по причине заболевания, полученного в период военной службы. 

Пунктами 1,2,4 Приказа МЧС РФ № 728, Минздравсоцразвития РФ № 832, Минфина РФ № 166н от 08.12.2006 г. "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" установлено, что порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее - Порядок) устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Удостоверения, выданные гражданам до принятия настоящего Порядка, действительны для предоставления мер социальной поддержки. Удостоверение выдается: а) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; б) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы) с письменным заявлением, к которому прилагаются (в зависимости от категории граждан) следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении); удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы; справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов).

06.02.2015 года Минобороны России выдано ФИО1 удостоверение серии Б № 18358 получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом, предъявитель которого имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

16.07.2018 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия, как ликвидатору последствий на Чернобыльской АЭС в 1988 году на объекте «Укрытие» и получившего или перенесенного лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, что подтверждается удостоверением серии Б № 18358, 16.04.2008 г. получил 3 группу инвалидности бессрочно. 

ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» заявление ФИО1 оставил без удовлетворения, ввиду отсутствия законных оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, поскольку отсутствует заключение межведомственного экспертного совета или военно- врачебной комиссии об установлении причиной связи инвалидности ФИО1 с последствиями Чернобыльской катастрофы, что подтверждается письменным ответе от № 58/6/967 от 31.07.2018 г. 

В соответствии с п. 15. ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ № 74 от 26.01.2018 г. утвержден коэффициент выплат, пособий и компенсаций, с 01.02.20018 г. ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом коэффициента, составляет:

инвалидам I группы - 18886 рублей 59 коп.;

инвалидам II группы - 9443 рубля 30 коп.;

инвалидам III группы - 3777 рублей 30 коп.

В соответствии с п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 607от 21.08.2001 года «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской Катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Порядка) под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие Чернобыльской катастрофы либо сочетание этих радиационных факторов с иными вредными факторами.

Согласно п. 5 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящим Законом под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы.

Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.

Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности утверждается органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Заключения межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, начиная с 01.01.2005 г. федеральные учреждения медико- социальной экспертизы при установлении инвалидности гражданам могут признавать эту инвалидность, связанной с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, только на основании заключения межведомственного экспертного совета или военно- врачебной комиссии о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, из указанных выше положений законодательства следует, что право на выплату денежной компенсации в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют лица, получившие инвалидность по заболеванию, связанному с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Заключение межведомственного экспертного совета или военно- врачебной комиссии об установлении причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы у истца отсутствует.

Освидетельствованием 09.06.1997 г. ФИО1 в военно- врачебной комиссии войсковой части 63789 установлено, что он имеет заболевание, полученное при исполнении военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС. Согласно свидетельств о болезни № 183 от 04.04.2002 г., № 288 от 30.06.2003 г. военно- врачебной комиссией госпитальной войсковой части 63789 установлено, что ФИО1 имеет заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Данные документы подтверждают наличие у ФИО1 заболевания, полученного при исполнении военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС, но не устанавливают причинную связь инвалидности с заболеванием, связанным с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Удостоверение серии Б № 18358, выданное истцу 06.02.2015 г. подтверждает, что истец имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но не является документом, подтверждающим наличие у истца инвалидности вследствие заболевания, полученного в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истцу установлена 3-я группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, т.е. инвалидность, явилась следствием заболевания, полученного в период военной службы и не связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС и последствиями радиационных воздействий. 

Доводы истца о том, что он имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренную п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку имеет заболевание, связанное с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении к назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на возмещение вреда, причиненного здоровью начиная с 01.12.2018 г. в размере 3777 рублей 31 коп., с последующей индексацией, и взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 16.07.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 16997 рублей 90 коп., в связи с чем, они подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Пензенской области о понуждению к назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации на возмещение вреда, причиненного здоровью, и взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение принято 29.01.2019 г.