Дело № 2а-2563/2021

УИД 76RS0014-01-2021-001719-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

19 июля 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Заволжского района г.Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в Кировский районный суд г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением о признании информации запрещенной. 

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Заволжского района г.Ярославля проведена проверка по факту размещения в сети Интернет на сайте http://pasport-golden.com/usloviya.html информации о продаже паспортов гражданина Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Административный истец просит, с учетом уточнения исковых требований, признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://pasport-golden.com/usloviya.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения сайта http://pasport-golden.com/usloviya.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Заднепрянов М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенные, в судебное заседание представителей не направили, представили письменный отзыв, согласно которому являются ненадлежащими ответчиками по заявленным требованиям. Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 2 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149, под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149 устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.03.1997 года №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» таковым является паспорт гражданина Российской Федерации. Для обеспечения реализаций положений данного Указа утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п.10 которого территориальные органы МВД РФ обладают исключительными полномочиями по выдаче и замене паспортов гражданина РФ. В нарушение указанных требований на сайте размещена информация о получении официального документа, минуя установленный законодательством порядок. Кроме того, ст.292.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заволжского района г.Ярославля проведена проверка по факту размещения в сети Интернет на сайте http://pasport-golden.com/usloviya.html информации о продаже паспортов гражданина Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Данная информация нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данных Интернет-сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://pasport-golden.com/usloviya.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения сайта http://pasport-golden.com/usloviya.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля. 

Судья

А.А.Доколина