РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Линкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1044/2017 по иску ФИО3 к ФИО4, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Товариществу собственников недвижимости «Металлург №» о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО4, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Товариществу собственников недвижимости «Металлург №» о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование требований на то, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 760 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства был выделен её матери – ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери участком продолжила пользоваться она (истец), с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом СНТ «Металлург №», а затем членом ТСН «Металлург №», с указанного времени оплачивает членские взносы, обрабатывает земельный участок. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. после смерти матери на её имя (матери) было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на указанный земельный участок.

На основании вышеизложенного просила суд признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 760 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца согласно доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя, суду не сообщило.

Ответчик председатель ТСН «Металлург №» ФИО6 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие, указав, что не возражает относительно исковых требований ФИО3

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением главы администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков в собственность ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства» постановлено перерегистрировать земельные участки в собственность бесплатно ранее предоставленные в пользование организациям, учреждениям, предприятиям для коллективного садоводства площадью 647,2 га, согласно Приложения №. Передать членам садоводческих товариществ данных организаций, предприятий. Учреждений в собственность бесплатно земельные участки общей площадью 499,4 га, согласно прилагаемых списков. Поручить Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района выдать каждому члену садоводческих товариществ документ, удостоверяющий его права собственности на землю.

В Приложении № к вышеназванному постановлению под № указан: АК «Тулачермет» ранее НПО «Тулачермет» (садоводческое товарищество Металлург№).

Постановлением главы муниципального образования Ленинский район № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление Главы администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее представленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства», внесены изменения в части площади земельного участка, предоставленного товариществу садоводов «Металлург №» ПО «Тулачермет».

Из плана коллективного сада «Металлург№» усматривается, что общая площадь коллективного сада равна 14,6 га, всего на плане указано 173 земельных участка. В плане указан пользователь каждого земельного участка. Как усматривается из плана участок № находился в пользовании ФИО1. 

Кроме того, представленные суду документы свидетельствуют о том, что М.Е. в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана членская книжка о вступлении в члены товарищества садоводов «Металлург 4».

В Списке членов товарищества садоводов «Металлург №» АК Тулачермет под № значится ФИО2

Согласно свидетельства о смерти серии II-БО № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись №.

В соответствии со свидетельством о рождении № ФИО1 являлся отцом, а ФИО2 матерью ФИО3 (истицы по делу)

Из пояснений председателя ТСН «Металлург-4» ФИО6, данных в судебном заседании следует, что садоводческое товарищество ведет свою деятельность с 60-х годов прошлого века. Земля выделялась НПО «Тулачермет» своим работникам для ведения садоводства на семью, поэтому земельным участком пользовались все члены семьи. В списки членов товарищества вносили любого члена семьи, в данном случае в список членов товарищества внесли мать истца. После этого списки передали в профком предприятия и больше их никто не исправлял. Затем на основании данных списков были выданы свидетельства на право собственности на землю. После смерти ФИО2земельным участком продолжила пользоваться её дочь ФИО3, её приняли в члены товарищества, с указанного периода она постоянно оплачивала членские взносы, участвовала в общих собраниях членов товарищества. Товарищество садоводов «Металлург» № после перерегистрации в 2000 году стало называться СНТ «Металлург №», а ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ создали ТСН «Металлург №».

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации предприятия СНТ «Металлург №», выписками из ЕГРЮЛ, справкой ТСН «Металлург №», квитанциями к приходному кассовому ордеру об оплате ФИО3 членских взносов, Протоколом учредительного собрания ТСН «Металлург №» от ДД.ММ.ГГГГ и Списком присутствовавших на нём членов товарищества.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного на основании решения Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен земельный участок №, площадью 760 кв.м. в садоводческом товариществе № АК «Тулачермет».

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области №ОМ от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Управления хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № на имя ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет под №, адрес установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадь участка 760 кв.м.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю было выдано ФИО2 после её смерти на земельный участок, выделенный её семье профсоюзным комитетом НПО «Тулачермет». Земельный участок находился в границах земельного участка предоставленного садоводческому товариществу «Металлург 4» в ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии садоводческое товарищество «Металлург 4» было переименовано в СНТ «Металлург 4», а затем ТСН «Металлург 4». После смерти ФИО2 её дочь ФИО3 продолжила пользоваться спорным земельным участком, была принята в члены садоводческого товарищества и до настоящего времени пользуется истребуемым земельным участком, который по-прежнему входит в границы ТСН «Металлург 4». 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Закона №137-Ф3 в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Закона №137-Ф3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 этого же закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом ТСН «Металлург №4», из Устава которого следует, что оно осуществляет деятельность необходимую для достижения целей, предусмотренных Федеральным законом от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истцу предоставлен конкретный земельный участок, находящийся в пределах границ территории товарищества как члену товарищества, испрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, не относятся к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении данного земельного участка не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный массив для целей садоводства, в который входят спорные земельные участки, был закреплен за товариществом в 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истца.

При этом, суд считает, что несоблюдение истцом порядка оформления своих прав на земельный участок, а именно не обращение в исполнительный орган с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка бесплатно, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска. По мнению суда в данном конкретном случае у истца при обращении в суд с иском имелись препятствия для регистрации права на земельные участки во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нормами действующего законодательства не предусмотрен обязательный досудебный порядок для разрешения спора о признании права собственности на земельный участок.

При этом, свидетельство о праве собственности на землю №, выданное матери истицы ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд признаёт недействительным, в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Аналогичные положения содержались в ст. 9 ГК РСФСР, действующей на день смерти матери истца.

Положениями ст.ст.166,167,168 ГК РФ, установлено, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку земельный участок передан в собственность умершего лица, не обладающего гражданской правоспособностью, следовательно, сделка по передаче ФИО2 в собственность спорного земельного участка ничтожна, и поэтому в силу ст.167 ГК РФ не порождает правовых последствий. 

При таких данных, оспариваемое свидетельство о праве собственности на землю оформленное на имя ФИО2 спустя пять лет, суд признаёт недействительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к ФИО4, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, товариществу собственников недвижимости «Металлург №» – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:021021:390, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 760 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий