УИД 61RS0023-01-2024-006638-73

Дело № 2-4845/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черныша О.Г., 

при секретаре Ушаковой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты Ростовской области к ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности на недвижимое имущество за Муниципальным образованием «Город Шахты», 

установил:

Администрация г.Шахты Ростовской области обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО2 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г.Шахты Ростовской области заключила Договор от 13.12.2023, № 696 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемый органом местного самоуправления шахтерского города или поселка с ФИО2

Договор о предоставлении социальной выплаты подписан лично ФИО2, как собственником непригодного для проживания жилого помещения. Согласно указанному Договору ответчику предоставлена социальная выплата в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Администрации, как получателю бюджетных средств, в сумме более 3 млн. рублей (в общем размере 3 132 789 рублей).

Согласно указанному Договору ответчику предоставлена возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья путем заключения договора по приобретению жилья на первичном или вторичном рынке у любых физически иди юридических лиц жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Администрация обязательства перед ФИО2 исполнила в полном объеме, однако обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исполнены не были.

Безвозмездная передача непригодного для проживания жилого помещения в собственность Администрации является необходимым условием представления социальной выплаты и предусмотрена п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428.

Из сведений ЕГРН следует, что на момент обращения Администрации в суд общей юрисдикции, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № расположена по адресу 

<

адрес>, имеет общую площадь 35,90 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании сведений из МУП г. Шахты БТИ следует, что поданным отдела учета и хранения технической документации, квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, принадлежит ФИО2 с долей собственности – целое, на основании: договор купли-продажи квартиры №5367 от 12.08.1995, нотариус ФИО3, ареста и запрещений не зарегистрировано. 

В настоящее время собственник ветхого помещения отказывается от исполнения взятых на себя обязательств согласно Договору о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п.п.2.2 Договора ответчик принял на себя обязанность в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты собственник Гражданин обязан безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему на праве собственности и не имеет обременений, с общей площадью 35,90 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности к Администрации.

В мае 2024 года орган местного самоуправления направил в адрес ФИО2 уведомление о добровольном исполнении принятых на себя обязательств в рамках договора на предоставление социальной выплаты (письмо от 24.05.2024, №61.03.2/1709), однако никаких мер ответчиком до настоящего времени не предпринято.

ФИО2 реализовала свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального бюджета. Истец полагает, что ответчик злоупотребляет своими правами и уклоняется от взятых на себя обязательств. Жилое помещение, непригодное для проживания, подлежит безвозмездной передаче в собственность Муниципального образования городского округа «Город Шахты».

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Признать за Муниципальным образованием «

<

адрес>» право собственности на указанное жилое помещение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что Администрация г.Шахты Ростовской области заключила договор № 696 от 13.12.2023 с ФИО2, согласно которому ответчику была предоставлена социальная выплата в объеме 3 132 789, 00 рублей для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемый органом местного самоуправления шахтерского города или поселка.

Администрация г. Шахты Ростовской области обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме. 

Однако обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2, ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исполнены не были.

В соответствии с п.2.2 Договора ответчик принял на себя обязанность в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты собственник Гражданин обязан безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает Гражданин и которое принадлежит ему на праве собственности и не имеет обременений, с общей площадью 35,90 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, и оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, необходимые для перехода права собственности к Администрации.

Однако обязательства по договору, предусмотренные п.2.2 ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты Ростовской области жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес> исполнены не были. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов, ФИО2 отказалась от права собственности на ветхое жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, подписав соглашение на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, что свидетельствует об отказе от права собственности на данный объект недвижимости. 

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО2 на спорное жилое помещение подлежит прекращению

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ: серия 

<

данные изъяты> на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за муниципальным образованием «

<

адрес>» право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ: серия 

<

данные изъяты> госпошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Г.Черныш 

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2024 года