Дело № 2–643/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000676-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 14 августа 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Отрадновой А.С.

при секретаре Учаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости.

Требования мотивирует тем, что в собственности муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Комитет в свою очередь действует на правах собственника на основании Положения о Комитете. Указанный участок был предоставлен Комитетом в аренду ФИО2 сроком на 3 года под строительство индивидуального жилого дома по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе использования на указанном земельном участке им был зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и степенью готовности 7%, который в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО3, однако фактически указанный объект на земельном участке отсутствует, срок договора аренды закончился еще в ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок был предоставлен на срок 3 года для строительства жилого дома. Срок договора аренды истек, однако цель предоставления земельного участка не достигнута - какие-либо объекты недвижимости отсутствуют. Тем самым регистрационная запись права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства непосредственно затрагивает права и законные интересы КУМИ, препятствуют дальнейшему использованию участка по назначению.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а так же исключить запись о праве на указанный объект из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН); снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:

<

адрес>

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ООО «Кемеровский областной кадастровый центр». 

Представитель истца КУМИ Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, пояснил, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, цель для которого был предоставлен земельный участок не достигнута, сроки окончания действия договора аренды отслеживаются по мере возможности.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что ФИО3 приобрел объект незавершенного строительства у ФИО2, сведения об объекте имеются в Росреестре, ФИО3 уехал в 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с короновирусной инфекцией не мог вернуться в Россию, заниматься строительством объекта не мог, о том, что земельный участок предоставлен ФИО2 по договору аренды знал, однако не знал на какой срок, арендная плата вносилась за ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3,4,5,6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. 

Как следует из разъяснений в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

Судом установлено, что КУМИ Таштагольского муниципального района является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.14)

Между ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях под индивидуальное жилищное строительство, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Срок аренды участка составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-11)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого ФИО2 продал, а ФИО1. купил в собственность объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадь 

<

данные изъяты>.м., степень готовности 7 %, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес: 

<

адрес> (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3, действующего в лице представителя по доверенности ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, по условиям которого ФИО1 продал, а ФИО3 купил объект незавершенного строительства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись (л.д. 50).

Согласно выписке из ЕГРН собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 7 %.

Согласно акта № проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля по адресу: 

<

адрес>. Установлено что данный земельный участок свободен от застройки, объектов недвижимого имущества нет, строительная техника отсутствует, работ по строительству не ведется, земельный участок полностью заросший лесным массивом. К данному акту приложена фототаблица (л.д. 17-19).

Из заключения ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № объект незавершенного строительства отсутствует. (л.д.20-35)

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями об оспаривании государственной регистрации права собственности, признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим, Комитет по управлению муниципальным имуществом исходил из того, что объект с кадастровым номером №№ не существует, в связи с чем не выполнены условия предоставления земельного участка в аренду.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами право собственности ФИО3 на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, ни кем не оспорено.

Как следует из разъяснений в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. 

Согласно п.4.3.3 по истечении срока договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия настоящего договора. Также изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено действующим законодательством (п. 6.1). Договор может быть расторгнуть по требованию арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях нарушений, указанных в пункте 4.1.1, а именно в случаях: невнесения арендатором арендной платы, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа; неисполнения и(или) ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы, указанной в п. 3.2 договора; использования арендатором участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием; использованием арендатором участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка; неиспользовании (не освоения) участка в течение установленных сроков; неисполнения и(или) ненадлежащего исполнения арендатором любого из обязательств, предусмотренных п.п 4.4.1-4.4.23 настоящего договора; по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Согласно п. 4.4 данного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением. 

Арендатор обязан: не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих на нем территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории участка и прилегающей территории (п. 4.4.9); соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 4.4.11); не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих территорий (п. 4.4.12).

Судом установлено, что договора аренды земельного участка был заключен между ФИО2 и КУМИ Таштагольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ для целей индивидуального жилищного строительства, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 с заявлением о заключении договора на новый срок не обращался, договор до истечении срока действия по соглашению сторон не расторгался, КУМИ Таштагольского муниципального района с иском в суд о взыскании задолженности по арендной плате и о расторжении договора не обращался.

Договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № заключен между ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия договора аренды.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть также по истечении срока действия договора аренды земельного участка.

Таким образом, ответчиком ФИО3 законные права и интересы истца не нарушены, поскольку он с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду не обращался, договор аренды был заключен с ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с момента истечения срока действия договора и до обращения с настоящим иском в суд, истец требований ни к ФИО2 ни к ФИО3 не предъявлял.

Кроме того, предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и применимо в строго ограниченных случаях при невозможности использовать иные способы защиты права.

Как следует из разъяснений в п.52 абзаца 1, абзаца 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Истец же, заявляя исковые требования о признании права собственности ответчика ФИО3 отсутствующим в отношении спорного объекта, фактически оспаривает условия предоставления земельного участка по договору аренды, заключенного с ФИО2. 

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на объект недвижимости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 г.

Судья А.С. Отраднова