Дело № 5-165/2023

УИД 67RS0004-01-2023-002352-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д.2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма 7 ноября 2023 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

с участием переводчика ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

7 ноября 2023 года в 2 часа 45 минут по адресу: 226 км автодороги Москва-Минск Вяземского района Смоленской области, было установлено, что гражданка Исламской Республики Афганистан ФИО2, совместно с несовершеннолетними детьми гражданами Исламской Республики Афганистан С.Е., дд.мм.гггг. года рождения, и С.М., дд.мм.гггг. года рождения, находилась на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, отсутствует действующая виза, чем нарушила положения ст. 25.9 и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, по состоянию на 7 ноября 2023 года в 2 часа 45 минут у гражданки Исламской Республики Афганистан ФИО2, не имелось.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признала, в суде пояснила, что она приехала с детьми в РФ в августе 2022 года и после окончания периода пребывания выехала на территорию Республики Беларусь, а затем поехала обратно с детьми в г. Москву, где у неё находятся ещё двое несовершеннолетних детей 13 и 16 лет. Она обращалась в ГУ МВД России о предоставлении временного убежища, в чем ей было отказано, она данное решение обжаловала в Басманный районный суд г. Москвы, однако дело до настоящего времени не рассмотрено. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, согласно которому у ФИО2 отсутствуют документы подтверждающие пребывание на территории РФ, объяснением ФИО2, подтвердившей факт совершения административного правонарушения, пояснившей, что двое несовершеннолетних детей находятся в г. Москве, копией паспорта гражданки Исламской Республики Афганистана и копией визы и миграционной карты, согласно которым срок пребывания в Российской Федерации истек, сведениями АС ЦБДУИГ, копиями паспортов её несовершеннолетних детей граждан Исламской Республики Афганистан С.Е., дд.мм.гггг. года рождения, и С.М., дд.мм.гггг. года рождения. 

Приведенные материалы в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении. 

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Действиям ФИО2 дана правильная правовая оценка, как административному правонарушению, предусмотренному ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На территории Российской Федерации и несовершеннолетние иностранные граждане могут находиться либо в связи с прибытием из иностранного государства с родителями либо иными законными представителями или самостоятельно в порядке регламентированном федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», либо c момента рождения на территории Российской Федерации.

Срок пребывания несовершеннолетних иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации определяется сроком пребывания их родителей или иных законных представителей.

Согласно п. 14,15 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 (ред. от 17.08.2021) "Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии" совместно в отдельном помещении специального учреждения могут содержаться только супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки иностранного гражданина. Несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся в специальных учреждениях совместно с родителями или иными совершеннолетними близкими родственниками - иностранными гражданами, обеспечиваются питанием по норме согласно приложению № 4.

При определении размера и вида наказания ФИО2 учитывается личность лица, привлекаемой к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, её имущественное положение. 

В качестве смягчающего административную ответственность ФИО2 обстоятельства учитываются - признание ею своей вины, наличие у неё малолетних и несовершеннолетних детей.

Пунктом 2 части 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания постановления о назначении административного наказания.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

Согласно сведениям из автоматизированной системы центральной базы данных по учету иностранных граждан, имеющихся в материалах дела, усматривается, что ФИО2 в течение года до момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

Данное обстоятельство суд признает в качестве отягчающего административную ответственность согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Материалами дела не подтверждается, что в Республике Афганистан жизни и здоровью ФИО2 и её несовершеннолетних детей угрожает опасность или она может быть подвергнута преследованию. Данных о том, что имеются обстоятельства в силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ которых у ФИО2, пребывавшей на территории Российской Федерации временно, отсутствовала обязанность выехать из Российской Федерации не представлена. 

Согласно решению врио заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве С.В. от 11.07.2023 гражданке Исламской Республики Афганистан ФИО2 и её несовершеннолетним детям отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Учитывая общие правила назначения административного наказания, установленные обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения. 

В силу ст. 27.6, ст. 27.19, ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ до административного выдворения, с принудительным порядком выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2 и её несовершеннолетних детей следует направить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: 216200, Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 совместно с её несовершеннолетними детьми гражданами Исламской Республики Афганистан С.Е., дд.мм.гггг. года рождения, и С.М., дд.мм.гггг. года рождения, для последующего принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: 216200, Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино и содержать в указанном Центре.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вяземский» л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, идентификатор УИН 18891679990004282208, КПП 672201001, ОКТМО 66605101 банк: Отделение Смоленск Банка России //УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, р/с 

<

***> КБК 18811601181019000140, счет ЕКС 40102810445370000055. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Лакезин А.В.