Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000964-98

Производство №2-526/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 17 декабря 2025 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, Холмогорскому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о признании договора социального найма недействительным, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями:

признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от 25 июня 2020 года на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, с ФИО1;

обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение аналогичное предоставленному по договору социального найма жилого помещения № от 25 июня 2020 года.

Свои требования обосновывает тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от 25 июня 2020 года. Совместно с истцом в жилое помещение вселен, как член его семьи, супруг ФИО3 Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02 июля 2021 года по делу №А05-11172/2020 установлены факты наличия недостатков переданных администрации по муниципальным контрактам от 11 декабря 2015 года жилых помещений, влекущих невозможность надлежащей эксплуатации и использования их для проживания. 03 декабря 2024 года администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области вынесено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому жилое помещение истца признано непригодным для проживания. Считает, что ответчик на момент заключения договора социального найма знал, что жилое помещение непригодно для проживания.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Срок исковой давности не пропущен, поскольку сделка является оспоримой и течение срока следует исчислять не со дня подписания договора как указывает ответчик, а со дня, когда истец узнал об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Этим днем для истца является 03 декабря 2024 года – день вынесения заключения межведомственной комиссии о непригодности квартиры для проживания. Поскольку, администрация до последнего позиционировала спорное жилое помещение и дом в целом как пригодные для проживания, вплоть до вынесения заключения межведомственной комиссии от 03 декабря 2024 года, перезаключила в 2020 году договор социального найма, и вместе с тем, в основу заключения межведомственной комиссии от 03 декабря 2024 года о непригодности квартиры для проживания положено заключение эксперта ООО «Респект» №-СЭ от 31 июля 2019 года, использованное ответчиком по настоящему делу при рассмотрении дела в арбитражном суде, свидетельствующее о недостатках жилых помещений образовавшихся еще на стадии строительства дома и имевшихся при приемке в эксплуатацию, а также при заключении договора социального найма как первого так и второго, о данных недостатках ответчик в силу вышеизложенного, будучи юридическим лицом, не мог не знать при заключении договора социального найма.

Представитель ответчика администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву с иском не согласен, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать. В отзыве указывает, что изначально спорная квартира была предоставлена ФИО1 по договору социального найма № от 28 декабря 2018 года. В 2019 году администрация обратилась в суд иском к ИП ФИО4 Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05 декабря 2019 года на ИП ФИО4 возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки в квартире по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, а именно: качание пола на первом этаже в угловой части комнаты. Решение суда было исполнено ИП ФИО4, недостатки устранены. Позже МО СП «Холмогорское» заключило с ФИО1 аналогичный договор социального найма. Отмечает, жилой дом по адресу 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался, квартира истца признана непригодной для проживания лишь 03 декабря 2024 года. Просит применить срок исковой давности.

Представитель ответчика Холмогорского территориального округа администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву с иском не согласен, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать. В отзыве указывает, что в 2013 году по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, произошел пожар, после которого 28 декабря2018 года между администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» и ФИО1 был заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В 2020 году администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» указанное жилое помещение передано администрации МО СП «Холмогорское», с ФИО1 был заключен договор социального найма № от 25 июня 2020 года. По обращению ФИО1 03 декабря 2024 года межведомственной комиссией администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области вынесено заключение № о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания. Считает, что жилое помещение на момент приобретения и передачи администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» его администрации МО СП «Холмогорское» соответствовало санитарным и техническим нормам. Отмечает, что Холмогорский территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области не является правопреемником администрации МО СП «Холмогорское».

Представитель третьего лица министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28 декабря 2018 года администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» с ФИО1 заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>.

25 июня 2020 года между администрацией муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49,1 кв.м.

Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены семьи – муж ФИО3

Помещение по адресу: 

<

адрес>, передано по договору безвозмездного пользования от 19 сентября 2023 года Холмогорскому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области на основании распоряжения администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 13 сентября 2023 года № «Об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления Холмогорского территориального отдела администрации Холмогорского муниципального округа и передаче его в безвозмездное пользование» сроком до 31 декабря 2027 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, является Холмогорский муниципальный округ Архангельской области.

Согласно абзацу пятому п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

В нарушение ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вновь возведенное, предоставленное по договору социального найма жилое помещение уже на момент предоставления не соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Данное обстоятельство установлено решением Арбитражного суда Архангельской области от 22 июня 2021 года по делу А05-11172/20250 по иску администрации муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности устранить недостатки, выявленные в период гарантийного срока по муниципальным контрактам, привести квартиры и общедомовое имущество многоквартирного жилого дома в соответствие с условиями муниципальных контрактов посредством реализации проектных решений, которым иск удовлетворен.

Согласно заключению эксперта по строительной экспертизе ООО «Респект» от 31 июля 2019 года №-СЭ, в результате обследования объекта выявлены скрытые недостатки, вызванные несоответствием конструкций дома проектной документации в 

<

адрес>, дефекты, указанные в исследовании носят производственный характер, образовались в результате выполнения работ с отступлениями от требований норм и/или проекта, а также в результате недочетов в проекте.

Заключение эксперта от 31 июля 2019 года №-СЭ принято судом в качестве доказательства, которое наряду с другими представленными в материалы дела доказательствами подтверждает факт ненадлежащего исполнения предпринимателем обязательств по контрактам.

Согласно п. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение вышеуказанного решения, ответчиками суду не представлено.

Выявленные недостатки, описанные в решении арбитражного суда, устранены не были и заключением межведомственной комиссии от 03 декабря 2024 года № квартира по адресу: 

<

адрес> признана непригодной для проживания, заключение комиссией вынесено, в том числе, и на основании заключения эксперта от 31 июля 2019 года №-СЭ.

Согласно п.п. 2.1.10, 3.1.10. положения о Холмогорском территориальном отделе администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденного решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 08 декабря 2022 г. № 25, одной из основных задач Территориального отдела является обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в рамках данной задачи на Холмогорский ТО возложены функции по ведению учета жилищного фонда в установленном порядке, заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п.п. 9 п. 10 положения об администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, утвержденного решением Собрания депутатов Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 10 ноября 2022 г. № 10, в полномочия администрации входит обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда…, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом положений ст. 15 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; принимая во внимание положения п. 3 ст. 61 ГПК РФ относительно доказывания обстоятельств по делу; положения ст. 167, 168, 209, 420, 421, 672 ГК РФ; положения ст. 85, 87, 89 ЖК РФ относительно порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма выселяемым гражданам; разъяснения п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно которым суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ; положения ст. 83 ЖК РФ о невозможности расторжения договора социального найма наймодателем в одностороннем порядке без судебного решения, в том числе при непригодности жилого помещения для проживания, аналогичные положения, закрепленные в типовом договоре социального найма, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315, заключенный договор социального найма в отношении жилого помещения изначально непригодного для проживания, подлежит признанию недействительным, а требование ФИО1 о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, обязанность в отношении которого ответчиком надлежащим образом не исполнена, подлежащим удовлетворению.

Срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 2 ст. 181 ГПК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истец узнала о нарушении ее прав 03 декабря 2024 года со дня вынесения межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку до указанного срока предполагалось, что администрацией предпринимались меры к устранению допущенных недостатков при строительстве, фактически не устраненных и явившихся настолько критичными, что привели в итоге к признанию непригодным жилого помещения.

Согласно акту обследования от 03 декабря 2024 года в квартире выявлены такие недостатки как: естественная вентиляция не работает, тяга отсутствует, в углах имеются незначительные следы поражения плесенью, дверные проемы поражены плесенью, дверной блок входной двери в коррозии, в наружных стенах отсутствует предусмотренный проектом средний утепляющий слой из минераловатного утеплителя толщиной 120 мм, в связи с чем теплопроводность стен выше нормативной, косвенно на образование плесени влияет отсутствие достаточной вентиляции в квартире.

Иными словами, квартира, предоставленная по договору социального найма, еще на стадии ввода в эксплуатацию не соответствовала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, изложенным в пунктах 13, 15, 16, 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в связи с нарушением требований воздухообмена в жилом помещении, конденсацией влаги, наличия в жилом помещении плесневых грибов, относящихся к 4 группе патогенности, которые способны вызывать микотические заболевания человека, вследствие чего не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины понесенные ФИО1 в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца, в равных долях по 1500 руб. 00 коп. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Холмогорскому территориальному отделу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать договор социального найма № от 25 июня 2020 года недействительным.

Иск ФИО1 к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области предоставить ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи ФИО3, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 49,1 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте с. Холмогоры Холмогорского муниципального округа Архангельской области, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Взыскать с Холмогорского территориального отдела Холмогорского муниципального округа Архангельской области и с администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину 3000 руб. 00 коп., в равных долях, по 1500 руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года)