Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 октября 2020г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В., 

при секретаре Анохиной С.А., 

с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В., 

истца ФИО1, 

представителя ответчика администрации городского поселения –город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2, 

третьих лиц ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах ФИО1 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области об обязании провести ремонт жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 об обязании администрации городского посления–город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области провести ремонт жилого помещения, указав, что 20.02.2014 года на основании договора социального найма жилого помещения № 6 ФИО1 и членам ее семьи в составе 9 человек, трое из которых являются несовершеннолетними, предоставлено жилое помещение – муниципальная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.ФИО1 и ее дочь, состоят в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому поселению - город Семилуки с 15.07.2004 года. 28.03.2019 года в указанной квартире произошел пожар. Согласно технического заключения ФГБУ «Судебно- экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Воронежской области от 24.04.2019 № 43-2019 причиной пожара послужило загорание горючих материалов в результате аварийного пожароопасного режима работы электрооборудования – короткого замыкания, то есть не по вине нанимателей вышеуказанного жилого помещения. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РЫФ). Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения в соответствии со ст. 65 ЖК РФ. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. На протяжении 201ё9 года –истекший период 2020 года ФИО1 неоднократно обращалась к собственнику(администрации городского поселения –город Семилуки) вышеуказанного жилого помещения с требованием провести ремонт в вышеуказанной квартире. Однако до настоящего времени работы ответчиком не проведены. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения город Семилуки провести ремонт в 3-х жилых помещениях, помещениях ванной комнаты, санузла, на окнах кухни и жилой комнаты № 8, в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу. 

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, по изложенным в иске основаниям. 

ФИО1 в чьих интересах предъявлен иск, поддержала требования прокурора, суду пояснила, что не смотря на заключение судебной экспертизы, они нуждаются в помощи по ремонту в квартире. Фактически в квартире проживала она с дочерью, ФИО5 и ФИО3 с несовершеннолетней дочерью. После пожара, они вывезли мусор, ободрали обои, помыли все. Денег на ремонт у них нет, поскольку в настоящее время все проживают в съемном жилье, а также оплачивают коммунальные услуги за сгоревшую квартиру. После пожара им выплатили по 10000 рублей. 

Представитель ответчика –администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что администрация передала истице по договору социального найма жилое помещение пригодное для проживания. Дом новый, в капитальном ремонте не нуждается. По заключению судебной экспертизы пожар произошел из-за неправильной эксплуатации электробытовых приборов со стороны нанимателей, а поэтому квартиру должны ремонтировать наниматели сами. В иске просит отказать.

Третье лицо на стороне истца ФИО4, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, суду пояснила, что она договор найма заключен с ней. Совместно с ней в помещение вселены: ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО3 и ее дочь ФИО10, ФИО11. Она сама в квартире не проживает, приходит туда периодически. Когда жила в квартире,из0-за перепадов напряжения у нее сгорела вилка от стиральной машинки, фен. Никуда по этому поводу не обращалась. 

Третье лицо на стороне истца ФИО3, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить. Пожар произошел в ее комнате, после того, как она ушла с обеда. Никаких приборов в розетку включено не было. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. В судебном заседании 27.08.2020 года заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что одни они ремонт не осилят материально. 

Третьи лица ФИО9, ФИО11. И ФИО8 действуя в своем интересе, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, данных об уважительности причин неявки в судебное заседание в распоряжении суда не имеется. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Выслушав участников процесса,изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2).Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 ГК РФ).

Согласно материалам дела, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. находится в собственности муниципального образования городское поселение – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17. 02.2014 года (л.д.118). 

20.02.2020 года между собственником - администрацией городского поселения - город Семилуки (наймодателем) и ФИО4 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения № 6, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование муниципальную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО5, ФИО9., ФИО12, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО10. (л.д.11-16).

01.04.20219 года между администрацией городского поселения –город Семилуки и ФИО4 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 6 от 20.02.2014года, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО6.(л.д.17). В соответствии с п.5 Договора социального найма жилого помещения наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещениев состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно–гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Во исполнение договора социального найма жилого помещения администрацией городского поселения –город Семилуки было передано жилое помещениев состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно –гигиеническим, экологическим и иным требованиям, доказательств обратного суду не представлено. 

В соответствии с п. 4 договора социального найма жилого помещения наниматель обязан: принять от наймодателя в срок не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещения, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно–технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, а на лоджиях и балконах с двух сторон, радиаторов и труб, ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок, а также замена оконных и дверных приборов, вставка стекол, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ содержится обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения по договору социального найма, а в п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170. Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. Из данных Правил следует, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки,

Как установлено в судебном заседании, 28.03.2019 года в квартире, где истица проживает по договору социального найма, расположенной по адресу: 

<

адрес>,, произошел пожар, в результате огнем повреждены помещения квартиры по всей площади и частично уничтожено имущество. Следов поджога не обнаружено. По результатам проверки в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности» отказано (л.д.78-141). 

С целью оказания помощи лицам, пострадавшим в результате пожара, ответчиком, в день пожара для проживания гражданам была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 28.03.2019 года был заключен договор безвозмездного пользования квартирой с ФИО5 Оплата за поставку газа в данную квартиру по август 2019 года производилась за счет средств бюджета городского поселения. Кроме того силами МКП «Городское благоустройство» проведена генеральная уборка помещений квартиры, произведена замена двух окон в сентябре 2019 года, произведена замена поврежденных батарей отопления и поврежденной электропроводки в октябре 2019 года. ФИО4 выплачена материальная помощь в размере 10000 рублей. 

В ходе рассмотрения дела с целью определения причин возникновения пожара судом назначена пожарно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта № 7180/7-2 от 21.10.2020 года непосредственной причиной возникновения пожара в 

<

адрес> по 

<

адрес>, послужило возгорание горючих предметов, находящихся в комнате № 2 указанной квартиры, в юго-западном углу, от теплового проявления аварийного режима электрооборудования (короткого замыкания, включенного в электрическую сеть квартиры электроприбора, вероятно зарядного устройства гироскутера. В представленных на экспертизу материалах отсутствуют документально подтвержденные сведения о наличии перенапряжения электрической сети указанной квартиры в момент возникновения пожара. В рассматриваемом случае имела место неправильная эксплуатация электробытовых приборов со стороны нанимателей квартиры (нарушение п. 42 е, « Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 

Анализируя данное экспертное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, ответ на поставленные судом вопросы, являются обоснованными, ясными, полными, последовательными, не допускают неоднозначного толкования и не вводят в заблуждение.

Эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочия, образование, квалификацию, специальности, стаж работы.

При проведении экспертного исследования эксперт проанализировал и сопоставил все имеющиеся и известные исходные данные, провел исследование объективно, на базе общепринятых научных и практических данных, в пределах своих специальностей, всесторонне и в полном объеме. Указанное заключение сторонами не оспорено.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено,что пожар в квартире произошел из-за неправильной эксплуатации электробытовых приборов со стороны нанимателей квартиры.

Доводы истицы, и третьих лиц, о том, что в квартире имело место перенапряжение в электрической сети, не нашли своего подтверждения, поскольку доказательств указанному факту, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено. Никто из проживавших в указанной квартире в уполномоченные органы, в обслуживающую организацию, либо к наймодателю с жалобами на перенапряжение в электрической сети не обращался. 

Как указано выше, обязанность проводить текущий ремонт жилого помещения в силу п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ возложена на нанимателя этого помещения по договору социального найма.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абзаце втором пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315, согласно которому к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Следовательно, обязанность по ремонту квартиры после пожара, не может быть возложена на наймодателя,поскольку доказательств отнесения указанных работ к капитальному ремонту в материалы дела не представлено, а поэтому в иске прокурору о возложении обязанности произвести ремонт в 

<

адрес> 

<

адрес> надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах ФИО1 к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области об обязании провести ремонт жилого помещения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2020

1версия для печати