н/п 2-2301/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № УИД 03RS0014-01-2019-002867-41 по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в г.Октябрьский РБ о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ), с учетом уточнения, по тем основаниям, что ему с 01.08.2019 г. установлена страховая пенсия по старости, при назначении которой ответчиком не был учтен период его работы в ООО «Рембыттехника» с 20.10.1989 г. по 31.12.1996 г. При назначении пенсии ФИО1 индивидуальный коэффициент отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране определен в размере 0,3. При этом ответчиком не была принята справка № 3 от 28.01.2004 г., выданная ООО «Рембыттехника» о заработной плате за период с 1984 г. по 1988 г., по той причине, что в архив данная организация документы не сдавала, подтверждений получения заработной платы истцом не имеется.

Истец просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ зачесть в его страховой стаж период работы в ООО «Рембыттехника» с 20.10.1989 г. по 31.12.1996 г., обязать ответчика принять справку ООО «Рембыттехника» № 3 от 28.01.2004 г. о заработной плате и произвести перерасчет, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей, комиссию банка в размере 84 рубля, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1700 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просили их удовлетворить по доводам, указанным в иске.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, о чем представила письменное возражение.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7; ч.3 ст. 37; ч.1ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 01.01.2015г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.4 ст.36).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.08.2019 г. назначена страховая пенсия по старости. При этом, период его работы с 20.10.1989г. по 31.12.1996 г. в ООО «Рембыттехника» не был засчитан ответчиком в страховой стаж, так как в трудовую книжку истца не была внесена запись о приеме на работу с 20.10.1989 г., запись о признании записи № 7 недействительной не заверена печатью организации. Предприятие ликвидировано, документы в архивный отдел администрации ГО г.Октябрьский не переданы. 

Также пенсионным органом не была принята справка № 3 от 28.01.2004 г. ООО «Рембыттехника» о заработной плате ФИО1 за период работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., поскольку данное предприятие ликвидировано, местонахождение документов неизвестно, не подтверждается обоснованность выдачи справки и достоверность содержащихся в ней сведений. 

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 02.03.1981 г. принят на Октябрьский завод «Рембыттехника» учеником слесаря по бытовой технике (запись № 3), 01.02.1982 г. ему присвоен 4 разряд слесаря по ремонту кино и фотоаппаратуры (запись № 4), 06.02.1984 г. - присвоен 2 разряд ювелира – монтировщика (запись №5), 07.03.1985 г. присвоен 3 разряд ювелира – монтировщика (запись № 6), 19.10.1989 г. уволен по собственному желанию (запись № 7), далее (запись № 8) указано: запись № 7 считать недействительной, 21.04.1993 г. на основании распоряжения мэра г.Октябрьский № от 21.04.93 г. завод «Рембыттехника» реорганизован в ТОО «Рембыттехника» (запись № 9), 25.11.2002 г. на основании свидетельства ИМНС по г.Октябрьскому ТОО «Рембыттехника» перерегистрировано в ООО «Рембыттехника», уволен с 12.05.2003 г. (запись № 11).

Порядок внесения исправлений в записи трудовой книжки содержала ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 N 162

Пунктом 2.9 данной Инструкции предусмотрено, что изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка.

В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения.

Следует обратить внимание на то, что пенсионные права ФИО1 не могут быть поставлены в зависимость от действий работодателя при ведении делопроизводства в организации, поскольку учет сведений о работе в трудовой книжке имеет для заявителя юридическое значение, так как влияет на размер исчисленной пенсии. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель З. Х.Г. показал, что устроился на работу в ООО «Рембыттехника» в 1980 году, через год устроился ФИО1 З. Х.Г. работал на данном предприятии до 1994 года, все это время истец работал вместе с ним.

Свидетель Г. Г.К. в судебном заседании пояснил, что работал слесарем- ремонтником в ООО «Рембыттехника» с 1985 года, уволился 17 марта 1989 года, принят вновь в ООО «Рембыттехника» в сентябре 1989 года и работал с ФИО1 в одном здании.

Кроме того, часть периода работы в ООО «Рембыттехника» с 01.01.1997 г. по 12.05.2003 г. пенсионным органом засчитан в страховой стаж истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периода работы истца в ООО «Рембыттехника» с 20.10.1989 г. по 31.12.1996 г. в страховой стаж.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисление размеров страховых пенсий осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона от 17.12..2001 г. при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Истцом представлены справки от 28.01.2004 г. за № 3 о заработной плате за период работы в ООО «Рембыттехника» с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г. Справки выданы на основании расчетных ведомостей, подписаны руководителем предприятия и главным бухгалтером, заверены печатью организации. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Рембыттехника» ликвидировано 25.12.2007 г., то есть после выдачи указанных выше справок о зарплате, в связи с чем доводы ответчика о необоснованности их выдачи и недостоверности, несостоятельны.

Из представленной архивной справки № 105-эл от 25.09.2019 г. следует, что документы Октябрьского завода «Рембыттехника» на хранение в архивный отдел администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан не переданы. Сведения о местонахождении документов не поступали.

Невозможность предоставления истцом первичных документов о его заработке за спорный период с января 1984 по декабрь 1988 препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

Согласно ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Вознаграждение за судебное представительство устанавливается с учетом сложности дела, экономического либо иного интереса, длительности разрешения спора и других индивидуальных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.12.2017 г. № 3007-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (определения от 19 июля 2016 года N 1648-О, от 18 июля 2017 года N 1666-О и др.).

Оценивая представленные в материалы дела документы, подтверждающие оплату юридических услуг в размере 12000 рублей, суд может сделать вывод о реально понесенных расходах по оплате соответствующих услуг, поскольку они подтверждены договором на оказание юридических услуг от 09.09.2019 г. и чеком-ордером от 09.09.2019 г. об оплате услуг по вышеуказанному договору в размере 12084 рублей, в том числе комиссия банка 84 рубля, а потому, учитывая объем и категорию сложности дела, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя истца, суд, исходя из требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг подлежат удовлетворению частично в размере 6084 рублей, в том числе 84 рубля – комиссия банка.

Представитель ФИО2 представляла интересы истца по нотариально удостоверенной доверенности от 10.09.2019 г., за составление которой истцом оплачено 1 700 руб.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность оформлена на представителя ФИО2 для участия в конкретном деле по вопросу включения спорных периодов в страховой стаж, в связи с чем расходы за составление нотариальной доверенности подлежат возмещению истцу ответчиком.

Кроме того, в силу требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в г.Октябрьский РБ о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский Республики Башкортостан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, с учетом страхового стажа с 20 октября 1989 года по 31 декабря 1996 года, исходя из размеров месячного заработка за период с 01 января 1984 года по 31 декабря 1988 года, указанного в справках ООО «Рембыттехника», выданных 28.01.2004 года за № 3.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей, комиссию банка в размере 84 рубля, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1700 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева