Дело № 2-219/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 19 ноября 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В., 

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному), Публичному акционерному обществу «Ростелеком» о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) с требованиями:

- признать незаконным решение №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии,

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Исковое заявление мотивировано тем, что по достижении 56-летнего возраста ФИО4, как выработавший стаж в тяжелых условиях труда не менее 10 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республике (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

07.10.2016 г. решением №*** ответчик отказал истцу в установлении пенсии. 

Истец считает решение УПФР об отказе в установлении пенсии незаконным, нарушающим его конституционные права в части социального обеспечения. К моменту исполнения 56 лет ФИО4 имел право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. его стаж работы с тяжелыми условиями труда, составлял (с учетом дополнения основания иска) 13 лет 4 месяца 12 дней:

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 месяцев 12 дней) – по профессии обрубщика сучьев Кизнерского леспромхоза, 

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 месяцев 11 дней) обучение в ПТУ №***, 

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 11 месяцев 10 дней) период службы в СА, 

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (11 месяцев 23 дня) – по профессии дубильщика первичной обработки кожевенно-мехового сырья 

<

***> производственного управления бытового обслуживания (РПУ БОН),

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 2 месяца 28 дней) по профессии электромонтера связи в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС, 

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 года 6 месяцев 24 дня) по профессии кабельщика-спайщика в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС,

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 года 1 месяц 27 дней) по профессии электромонтера по обслуживанию линий связи в Кизнерском цехе Можгинского объединенного узла связи,

- с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 1 месяц 27 дней) по профессии электромонтера линейных сооружений Можгинского объединенного узла связи ОАО «УдмуртТелеком». 

дд.мм.гггг по ходатайству представителя истца, определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Ростелеком». 

В процессе рассмотрения дела представитель истца в соответствии со ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменял исковые требования, окончательно просит суд:

- признать незаконными действия ПАО «Ростелеком» по невыдаче уточняющей характер труда справки по периодам работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, 

- признать незаконными решения об отказе в установлении пенсии №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг,

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

***> Удмуртской Республики (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг обучение в ПТУ №***, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг служба в СА, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг дубильщик первичной обработки кожевенно-мехового сырья 

<

***> производственного управления бытового обслуживания (РПУ БОН),

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг электромонтер связи в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг кабельщик-спайщик в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг электромонтер по обслуживанию линий связи в Кизнерском цехе Можгинского объединенного узла связи,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг электромонтер линейных сооружений Можгинского объединенного узла связи ОАО «УдмуртТелеком»,

- обязать ПАО «Ростелеком» выдать уточняющую характер труда справку по периодам работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, 

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

- взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей,

- взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей и оплату госпошлины в сумме 150 рублей,

- взыскать с ПАО «Ростелеком» судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей и оплату госпошлины в сумме 150 рублей.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлением от дд.мм.гггг истец просил о рассмотрении дела без его участия.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 13 лет. Истец 4 раза обращался в Пенсионный фонд для назначения досрочной страховой пенсии, однако получал необоснованный отказ. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работал обрубщиком сучьев в Кизнерском леспромхозе. Данный период включен в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. После этого у истца следовал период учебы, служба в армии и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве дубильщика в Кизнерском РПУ БОН. Поскольку за периодом учебы и службы в армии следовала работа по Списку № 2 от 22.08.1956 г., то, согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, данные периоды должны приравниваться к выполнению работы в тяжелых условиях труда. 

В период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в РПУ БОН усматривается наличие цеха по первичной обработке сырья, на что указывают приказы №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг Истец был принят на работу дубильщиком первичной обработки кожевенно-мехового сырья. Он осуществлял обработку кожсырья, которое поступало от населения. В приказах по личному составу упоминаются приемщики кожсырья, дубильщики, мастера по покраске шкур, что свидетельствует о наличии полного комплекса обработки кожсырья. 

В РПУ БОН осуществлялась первичная обработка кожевенно-мехового сырья, о чем свидетельствуют приказы по личному составу, в которых говорится о выделке мехового сырья, овчин, т.е. о их первичной обработке. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих была предусмотрена профессия аппаратчик дубления, что соответствовало профессии дубильщик, по которой работал истец. В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8 было указано о назначении пенсии аппаратчикам дубления как дубильщикам.

Из инвентарных описей товарно-материальных ценностей усматривается наличие кожевенно-мехового сырья, имеется отдельный склад по шкурам. В описи по химчистке перечислены барабаны, бочки, химикаты, которые имеют непосредственное отношение к процессу дубления и крашения. 

В 1982 г. в РПУ БОН был введен цех химчистки, в котором отдельно прослеживается участок по выделке шкур. В приказе №*** от дд.мм.гггг упоминается цех химчистки и выделки овчины, в приказе №*** от дд.мм.гггг – цех выделки овчин. Коэффициенты по выпуску и реализации продукции устанавливались отдельно по химчистке, выделке, крашению (приказы №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг и др.). Согласно приказам №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг в цехе химчистки осуществлялась только покраска овчин. 

В период работы в РПУ БОН продолжительность отпуска истца составляла 24 дня, что дополнительно свидетельствует о работе с тяжелыми условиями труда. 

Работа истца в качестве электромонтера связи, кабельщика-спайщика Можгинского ЭТУС предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 г. Наличие вредных условий труда во время работы в Можгинском ЭТУС подтверждается коллективными договорами, штатным расписанием, документами пенсионных дел кабельщика-спайщика ФИО17 и ФИО13, документами наблюдательного дела ОАО «ВолгаТелеком», архивными документами. В спорные периоды за вредные условия работы истцу осуществлялась доплата, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Управлением ПФР правомерно исключены спорные периоды работы. Согласно трудовой книжке, ФИО4 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в качестве дубильщика в цехе химчистки в Кизнерском РПУ БОН. В приказе о приеме на работу №*** от дд.мм.гггг указано о приеме истца в качестве ученика дубильщика. Период обучения на рабочем месте не может быть включен в льготный стаж, т.к. на основании п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение периода обучения на рабочих местах возможно только в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Кроме того, по Списку № 2 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются дубильщики, занятые в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах. Из представленных истцом документов усматривается работа в качестве дубильщика в цехе химчистки, в котором отсутствуют цеха, перечисленные в Списке № 2 1956 г. 

Кизнерское РПУ БОН не является предприятием, где было организовано кожевенное, овчинно-шубное или меховое производство, а также предприятием по первичной обработке кожевенного сырья. На балансе предприятия имелись материалы для выделки и сырьё (или полуфабрикаты) в определенном объеме. При этом нельзя судить о наличии кожевенного, мехового, овчинно-шубного производства и его объемах. Кроме того, нет сведений о наличии оборудования, необходимого для выделки кожевенного сырья в масштабах производства. 

Кизнерское РПУ БОН – предприятие бытового обслуживания, в котором основной задачей являлось удовлетворение спроса населения путем предоставления бытовых услуг: столовой, мастерских, химчистки, парикмахерской и т.д. В отличие от кожевенного, шубного, овчинно-мехового производства, целью которых является выпуск товаров (продукции). 

В Кизнерском РПУ БОН не осуществлялся полный технологический процесс, присущий кожевенному, кожсырьевому производству. Из приказов по личному составу за периоды с 1981 по 1994 г. усматриваются в основном профессии рабочих отдельно по выделке и отдельно по покраске кожсырья, овчин (рабочий по выделке мехового сырья, рабочий по покраске овчин, рабочий по выделке кожевенного сырья, рабочий по выделке овчин, надомник мастер по выделке овчин, мастер по покраске шкур, мастер по выделке кожсырья, мастер по выделке шкур, приемщик кожсырья). Указание на иные профессии и должности, присущие кожевенному, кожсырьевому производствам, занятых на других технологических процессах (кроме выделки и крашения) в приказах и других документах не усматривается. 

Применение истцом к периоду работы в качестве дубильщика Списка № 2 1991 г. необоснованно, т.к. данным нормативным документом предусмотрены должности аппаратчика дубления в кожевенном и кожсырьевом производствах.

Согласно записи в трудовой книжке, дд.мм.гггг ФИО4 принят на работу электромонтером связи 3 разряда в Кизнерский цех Можгинского ЭТУС. дд.мм.гггг ему присвоен 4 разряд электромонтера линейных сооружений связи. дд.мм.гггг – установлен 3 разряд электромонтера линейных сооружений связи. дд.мм.гггг истец переведен кабельщиком-спайщиком 3 разряда. дд.мм.гггг – переведен электромонтером 3 разряда по обслуживанию линий связи в Можгинском объединенном узле связи (Кизнерский цех). дд.мм.гггг – уволен по собственному желанию. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работал электромонтером 3 разряда линейных сооружений связи на Кизнерском производстве Можгинского объединенного узла электросвязи ОАО «Удмурт Телеком». 

За спорные периоды работы в ПАО «Ростелеком» истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от дд.мм.гггг №***н. 

В письме макрорегионального филиала «Волга» в Удмуртской Республике ПАО «Ростелеком» №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг указано о том, что в структурных подразделениях филиала выполняемая работа по профессии электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, а также кабельщика-спайщика не предусматривает полную занятость на работах с марками кабелей, содержащими вредные вещества и составляет менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда, поскольку основная часть времени по обслуживанию этих кабелей не связана с работами по их монтажу, когда при пайке образуются вредные пары свинца, полиэтилена и др. 

Из представленных истцом документов (личная карточка формы Т-2, приказов о приеме на работу, прекращении трудового договора, лицевых карточек за 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 гг.) не усматривается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. В данных документах нет указания на предоставление истцу дополнительных отпусков и доплаты к заработной плате за работу с тяжелыми и вредными условиями труда. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 плательщиком страховых взносов за весь оспариваемый период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в графе «Особые условия труда» не проставлен соответствующий код, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. То есть работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета факт работы истца с льготными условиями труда не подтвердил. 

Документы, имеющиеся в пенсионных делах ФИО17 и ФИО13, не могут быть приняты в качестве подтверждения специального стажа истца для назначения досрочной пенсии, поскольку не являются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Кроме того, период работы ФИО4 в должности кабельщика-спайщика с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не совпадает с периодом работы ФИО17 в должности кабельщика-спайщика с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. ФИО13 работал в качестве кабельщика-спайщика в аналогичный период с ФИО4, однако имел 6 разряд, а затем с введением новых тарифных условий оплаты труда – 5 разряд. Истец ФИО4 работал по 3 разряду кабельщика-спайщика. Таким образом, должностные обязанности ФИО4 и ФИО13 не совпадали. 

В материалах наблюдательного дела №*** Можгинского ОУЭС ОАО «Волгателеком» имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по состоянию на дд.мм.гггг, в числе которых электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации не отражены. Также имеется Приложение №*** – Список работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на дд.мм.гггг, в число которых ФИО4, как электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, не включен. Список работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Можгинскому МУЭС за 2002 год аналогичного содержания. 

Период обучения в ПТУ №*** с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит включению в специальный стаж, в связи с отсутствием льготного стажа после окончания обучения. Также не подлежит включению в льготный стаж период службы в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, т.к. у истца отсутствовал льготный стаж как до, так и после прохождения службы в армии. 

За период работы с дд.мм.гггг истцом не доказана полная занятость (не менее 80%) рабочего времени в должностях, предусмотренных Списком №*** от 1991 г. 

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. В ходатайстве от дд.мм.гггг представитель ПАО «Ростелеком» ФИО14 просила о рассмотрении дела без участия представителя Общества. 

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ПАО «Ростелеком».

В письменных отзывах на исковое заявление представители ПАО «Ростелеком» ФИО15 и ФИО14 просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в ПАО «Ростелеком» отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в условиях, соответствующих требованиям Списка 1956 г. и позиции 23100000-12624 раздела ХХIХ Списка 1992 

<

***> отсутствуют доказательства выполнения истцом работ по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не менее 80% рабочего времени. В связи с этим уточняющая справка, подтверждающая особый характер работы, выдана быть не может. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» четыре раза: дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг 

По указанным заявлениям ответчиком вынесены решения об отказе в установлении пенсии: №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг 

В стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО4 включен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 месяцев 12 дней) в качестве обрубщика сучьев в Кизнерском леспромхозе. 

Не засчитаны следующие оспариваемые периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг учеба в ПТУ №***,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг служба в армии, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве дубильщика в Кизнерском РПУ БОН, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве электромонтера связи в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве кабельщика-спайщика в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве электромонтера по обслуживанию линий связи в Кизнерском цехе Можгинского объединенного узла связи, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве электромонтера по обслуживанию линий связи в Кизнерском цехе Можгинского объединенного узла связи. 

С 01.01.2015 г. пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. На первоначальную дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пении (дд.мм.гггг) истец достиг возраста 56 лет, поэтому его специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должен составлять не менее 10 лет. На дату подачи заявления в возрасте 57 лет специальный стаж должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев и в возрасте 58 – не менее 6 лет 3 месяцев. 

В силу пунктов 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 г., а после 1 января 1992 г. – по Списку № 2 от 26.01.1991 г. 

Кроме этого, поскольку Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 допускает возможность применения ко всему периоду работы Списка № 2 от 26.01.1991 г., то вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение можно рассмотреть с учетом требований данного Списка. 

Вышеуказанные Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Спискам № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г. юридически значимыми являются такие обстоятельства как: соответствие наименования профессии истца той профессии, которая предусмотрена Списками, занятость работника именно в том производстве (цехе, участке), которое предусмотрено Списками, а также с 01.01.1992 г. - факт постоянной занятости истца на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В Списке № 2 от 22.08.1956 г. в разделе XXI «Легкая промышленность» в подразделе 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства» предусмотрена рабочая профессия - дубильщик в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах.

По Списку № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XX «Легкая промышленность» в подразделе 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» предусмотрены аппаратчики дубления (кожевенное и кожсырьевое производства), код 2210800а-10236.

Согласно статье 39 КЗоТ РФ и пункту 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что дд.мм.гггг он был принят в Кизнерское РПУ БОН в качестве дубильщика в цех химчистки (приказ № от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг уволен с работы в виду сокращения штата по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР.

В документах архивного фонда ОАО «Бытсервис» и его предшественников (

<

***> производственного управления бытового обслуживания населения (РПУ БОН) отражены следующие сведения: 

Принять на работу в химчистку в качестве ученика дубильщика ФИО4 с дд.мм.гггг с оплатой согласно положению 75% от 1 разряда (приказ №*** § 5 от дд.мм.гггг).

Предоставить очередной отпуск дубильщику ФИО4 на 24 рабочих дня, плюс 3 - праздничные дни, с 04 августа по дд.мм.гггг за 1985-1986 гг. (приказ №*** § 1 от дд.мм.гггг).

В связи с отсутствием сырья сократить рабочих по выделке овчин с дд.мм.гггг с оплатой двухнедельного пособия ФИО4 (приказ №*** § 8 от дд.мм.гггг).

В лицевых счетах по заработной плате Кизнерского РПУ БОН значится ФИО4, в графе «должность» указано за 1985 г. – выделка, за 1986 г. - дубильщ.

Из истории фондообразования следует, что в 1950 году в 

<

***> была образована промышленная артель (промартель) инвалидов имени 18 партсъезда 

<

***> Удмцртской АССР. Вид деятельности: нетоварные промыслы. Мастерские артели: часовая, обувная, швейная, лесозаготовительная. Выполнялись индивидуальные заказы и массовый пошив одежды и обуви. 

дд.мм.гггг Промартель переименована в Кизнерский райпромкомбинат. дд.мм.гггг Кизнерский райпромкомбинат переименован в комбинат бытового обслуживания.

В соответствии с постановлением Совета Министров Удмуртской АССР от дд.мм.гггг Кизнерский комбинат бытового обслуживания преобразован в районное производственное управление бытового обслуживания населения (РПУ БОН). 

В РПУ БОН имелись мастерские: швейная, пошива и ремонта обуви, часовая, телемастерская, фотография, химчистка, парикмахерская с женским и мужским залами, ремонта бытовой техники, пункта проката, трикотажный и мочальный цех, комплексно-приемные пункты в центральных усадьбах колхозов района. РПУ БОН выполняло индивидуальные и массовые заказы населения района. 

В соответствии с постановлением Совета Министров УАССР от 01.09.1988 г. № 260, на основании приказа Министра от 09.09.1988 г. № 229, РПУ БОН переименовано в 

<

***>ное предприятие бытового обслуживания населения (РП БОН). 

Решением исполнительного комитета 

<

***> Совета народных депутатов УР от дд.мм.гггг №*** зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Бытсервис» (ОА «Бытсервис»), учредителем которого являлся Комитет по управлению имуществом 

<

***> УР.

В соответствии с уставом ОА «Бытсервис» его основными видами деятельности являлись: ремонт и пошив обуви, одежды, ремонт и вязка трикотажных изделий, химчистка и крашение вещей, выделка и покраска овчин, услуги парикмахерских, услуги фотографии, звукозаписи, ремонт автотранспорта. 

В плане приватизации ФИО5 БОН организационно-правовая форма предприятия указана как Кизнерское предприятие бытового обслуживания населения. Основные виды производственной продукции, работ, услуг: ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и вязка трикотажных изделий, химчистка и крашение вещей, выделка овчин, услуги фотографии, услуги парикмахерской, звукозапись. 

Имеющийся в материалах дела приказ №*** от дд.мм.гггг § 6 свидетельствует о реконструкции цеха по выделке кожсырья. Далее на наличие цеха кожсырья в РПУ БОН указывает приказ №*** от дд.мм.гггг § 1: «согласно акту от дд.мм.гггг оплатить за вынужденный простой цеха по выделке кожсырья с 14 сентября по дд.мм.гггг рабочим в размере тарифной ставки по имеющимся разрядам». Приказ №*** от дд.мм.гггг § 1: «по итогам социалистического соревнования за 1981 год присудить классные места:… по мастерским: первое классное место присудить цеху по переработке кожсырья…».

Из приказов №*** от дд.мм.гггг § 4, №*** от дд.мм.гггг § 6, усматривается запуск цеха химчистки и работы по выделке овчин. О покраске и выделке шкур в цехе химчистке свидетельствуют приказы: 118 от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №***-к от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг.

В частности, приказ №*** от дд.мм.гггг: «принять временно приемщиком-кладовщиком химчистки и выделки овчин…».

Аналогичного содержания приказ о переводе №*** от дд.мм.гггг: «…перевести ученицей красильщика мехов в цех химчистки и выделки овчин…».

Приказ №***-к от дд.мм.гггг: «Увеличить процент оплаты основным и вспомогательным рабочим по подразделениям за I квартал 1991 г. С дд.мм.гггг увеличение производить к гарантированным сдельным процентам, тарифным ставкам и окладам при фактическом наличии средств. Х/чистка – выделка сдельная, расценка 24% увеличить на 22,2%». 

Рабочим химчистки…, дубильщикам по выделке овчин - … ФИО16 в виду того, что нет объема реализации в марте месяце 1991 г. оплатить 80% тарифной ставки в счет объемов реализации за апрель 1991 г. (приказ №*** от дд.мм.гггг).

В связи с сокращением и убыточностью производства по выделке шкур и химчистки сократить работников этих подразделений дд.мм.гггг (приказ №*** от дд.мм.гггг).

С дд.мм.гггг выпуск и реализацию продукции производить по следующим коэффициентам… химчистка: покраска и выделка шкур 100 коэф… (№*** от дд.мм.гггг).

Повысить з/плату всем цехам и работникам Акционерного общества и производить начисление по следующим % и расценкам: химчистка, выделка шкур – 40% от общей суммы (приказ №*** от дд.мм.гггг).

Приказ №*** от дд.мм.гггг: «в связи с повышением на энергоресурсы, установить следующие коэффициенты: Швейный цех…Ремонт обуви…Трикотажный цех… Химчистка: покраска и выделка шкур – 200 коэф…». Аналогичный приказ №*** от дд.мм.гггг.

Таким образом, из анализа вышеизложенных документов следует:

период работы

сведения трудовой книжки истца

сведения из первичных документов по наименованию должности истца

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

дубильщик в цехе химчистки 

ученик дубильщика, 

дубильщик, 

рабочий по выделке овчин

Указанные профессии и цеха Списками № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г. не предусмотрены. До 01.01.1992 г. профессия дубильщика предусматривала работу на кожевенном, меховом и овчинно-шубном производствах в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах, наличие которых по документам истца в РПУ БОН не усматривается. 

По Списку № 2 от 26.01.1991 г. аппаратчики дубления должны выполнять свои функции на кожевенном и кожсырьевом производствах. Однако, как уже было указано выше, работа истца протекала в цехе химчистки, который стал функционировать с октября 1982 г. На работу истца в цехе химчистки прямо указывает запись в трудовой книжке, приказ о приеме на работу.

Доказательств того, что РПУ БОН (ОА «Бытсервис») относилось к предприятиям кожевенного, мехового и овчинно-шубного производства, суду не представлено. Как прослеживается по истории фондообразования, основная задача РПУ БОН (ОА «Бытсервис») – удовлетворение спроса населения в части оказания бытовых услуг (химчистки, проката, ремонта обуви, бытовой техники, выделки шкур домашних животных и др.). 

Наличие мастерских (цехов, подразделений) в совокупности с первичными документами указывает не на наличие определенного производства, имеющего целью производство (выпуск) продукции, а выполнение бытовых заказов населения. 

В соответствии с ГОСТом 3123-78 «Производство кожевенное. Термины и определения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 10.05.1978 г. № 1256) к процессам кожевенного производства относятся: промывка шкуры (кожи), отмока шкуры, голье, обеззоливание голья, дубление голья синтетическими дубителями и др. (всего 64 процесса).

Выполнение всех процессов кожевенного производства в РПУ БОН (ОА «Бытсервис») не усматривается. Осуществление таких операций как дубление шкур, их крашение само по себе не подтверждает наличие кожевенного и кожсырьевого производства.

В инвентаризационных описях по состоянию на дд.мм.гггг зафиксировано наличие овчины, красителей, кислот, дубителя и др., которые применялись при дублении и крашении шкур. Иное оборудование, материалы, применяемые в иных технологических процессах кожевенного производства, отсутствует. 

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 48, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 г. № 88/5-131, предусматривает должность аппаратчика дубления 4-го разряда. Характеристика работ по данной профессии: ведение технологического процесса дубления, а также пикелевания и хромирования голья согласно технологическим картам в аппаратах под руководством аппаратчика дубления более высокой квалификации. Загрузка, выгрузка и выстилка кож на площадки, вагонетки, стеллажи. Подготовка оборудования для перекачки составленных и отработанных различных химических растворов, заливка и перекачка их в аппараты и сборники. Наблюдение за технологическим процессом. Спуск газов и слив отработанных растворов из аппаратов.

Указанный ЕТКС содержит наименование Общих профессий кожевенного, мехового и обувного производств; производства дубителей и других производств легкой промышленности. В частности, в кожевенном и кожсырьевом производстве усматриваются такие профессии как аппаратчик водно-химической обработки, аппаратчик дубления, аппаратчик золения, выстилальщик кожевенно-мехового сырья и голья; тянульщик кож, шлифовщик кож и др. 

В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22, в разделе «кожевенное и кожсырьевое производства» предусмотрены аппаратчик вытопки, аппаратчик рекуперации, занятый рекуперацией органических растворителей, аппаратчик приготовления дубильных экстрактов…и другие. К рабочим по первичной обработке кожсырья отнесены: выстилальщик кожевенно-мехового сырья и голья; измеритель кожевенно-мехового сырья и материалов; комплектовщик изделий, полуфабрикатов и материалов; консервировщик кожевенно-мехового сырья; маркировщик; приемщик материалов, полуфабрикатов и готовых изделий; контролер сырья и полуфабрикатов; раскройщик кожевенного сырья; мездрильщик; обрядчик сырья; сортировщик изделий, полуфабрикатов и материалов; строгаль кожевенно-мехового сырья и полуфабрикатов; транспортировщик; укладчик-упаковщик. Рабочие, занятые непосредственно в отмочных, зольных, дубильных, красильных, жировальных цехах и отделениях обезжиривания кож.

Из представленных приказов по личному составу в РПУ БОН (ОА «Бытсервис») в спорные периоды усматриваются такие должности как рабочий по покраске овчин, приемщик-кладовщик химчистки и выделки овчин, красильщик мехов в цехе химчистки и выделки овчин, рабочий по выделке овчин, рабочий по покраске овчин, мастер химчистки, дубильщик по выделке овчин, аппаратчик химчистки, рабочий по выделке мехового сырья, рабочий по выделке кожевенного сырья, мастер по покраске шкур, мастер по выделке кожсырья. 

Имеющиеся в РПУ БОН (ОА «Бытсервис») наименования должностей не свидетельствуют о наличии кожевенного и кожсырьевого производства, отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехов. 

В соответствии с редакцией ст. ст. 67, 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01.01.1992 г., продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников была определена 15 календарных дней, а также предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью от 6 до 36 дней.

Согласно приказу №*** от дд.мм.гггг, в период работы истцу предоставлялся ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

В то же время, свыше нормальной продолжительности предоставлялся отпуск приемщице (приказ №*** от дд.мм.гггг § 3), закройщице (приказ №*** от дд.мм.гггг § 1), механику швейного цеха (приказ №*** от дд.мм.гггг §3), швее швейного цеха (приказ №*** от дд.мм.гггг § 2), модистке-шапочнице (приказ №*** от дд.мм.гггг § 9), мастеру по ремонту обуви (приказ №*** от дд.мм.гггг § 1), кочегару (приказ №*** от дд.мм.гггг § 2), делопроизводителю (приказ №*** от дд.мм.гггг § 3) и другим. 

Например, модистке-шапочнице ФИО6 дополнительно к основному отпуску предоставлено 3 дня за вредные условия работы.

В приказе №*** от дд.мм.гггг по АО «Бытсервис» указано «предоставить работникам швейного, трикотажного, цеха выделки и покраски шкур, дополнительный отпуск по стажу работы, за вредность, утюжку…». 

Таким образом, из исследованных документов следует, что дополнительные дни к отпуску предоставлялись не только работникам, занятым во вредных и тяжелых условиях труда, но и иным категориям. Дополнительные дни предоставлялись и за продолжительность стажа работы, за наличие группы инвалидности, детей и др.

Следовательно, предоставление дополнительных дней к отпуску не свидетельствует о том, что должность, занимаемая истцом, соответствует Списку № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г. и влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для получения которого необходимо подтверждение работы с тяжелыми условиями труда на должностях, предусмотренных законодательством.

В разделе XXXI «Связь» Списка № 2 от 22.08.1956 г., предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В разъяснении «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, указано о том, что по Списку № 2, разделу XXXI пенсию следует назначать:

- кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, 

- электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, 

как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

По Списку № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXIX «Связь» предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624), а также электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827).

По сведениям трудовой книжки, дд.мм.гггг ФИО4 был принят в качестве электромонтера связи 3 разряда в Кизнерский цех Можгинского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС) (приказ №*** от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг – присвоен 4 разряд электромонтера линейных сооружений связи (приказ №*** от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС 1985 г.) установлен 3 разряд электромонтера линейных сооружений связи (приказ №*** от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг – переведен кабельщиком-спайщиком 3 разряда (приказ №*** от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг – переведен электромонтером 3 разряда по обслуживанию линий связи (приказ №***/к от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг – присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию линий связи (приказ №***/к от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг – уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию (приказ №*** от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг – принят электромонтером 3 разряда линейных сооружений связи и радиофикации в Кизнерское производство Можгинского объединенного узла электросвязи ОАО «УдмуртТелеком» (приказ №*** от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг – присвоен 4 разряд электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации линейно-технического цеха 

<

***> (приказ №*** от дд.мм.гггг).

В представленной трудовой книжке данных о характере и условиях выполняемой работником работы не содержится (не указана занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками).

Из первичных документов следует:

Согласно приказу о приеме на работу №*** от дд.мм.гггг ФИО4 принят в Кизнерский цех связи Можгинского ЭТУС электромонтером линейных сооружений 3 разряда. 

Приказом №*** от дд.мм.гггг истец переведен с дд.мм.гггг кабельщиком-спайщиком в этом же цехе. 

Приказом №*** от дд.мм.гггг – уволен по собственному желанию с должности электромонтера 4 разряда. 

С дд.мм.гггг принят на работу в Кизнерское производство Можгинского объединенного узла связи на должность электромонтера линейных сооружений связи 3 разряда, условия труда – нормальные (приказ №*** от дд.мм.гггг). 

дд.мм.гггг уволен по соглашению сторон (приказ №***/л от дд.мм.гггг). 

В личной карточке формы Т-2 от дд.мм.гггг на ФИО4 отражены следующие сведения: приказ №*** от дд.мм.гггг принят электромонтером 3 разряда в Кизнерский цех. дд.мм.гггг присвоен 4 разряд, дд.мм.гггг – 3 разряд. Приказ №*** от дд.мм.гггг кабельщик-спайщик 3 разряда. Приказ №***/к от дд.мм.гггг – электромонтер 3 разряда. Приказ №***/к от дд.мм.гггг - электромонтер 4 разряда. Отпуска: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Отпуск без оплаты дд.мм.гггг Уволен дд.мм.гггг по ст. 31 КЗоТ РФ. 

Личная карточка формы Т-2 от дд.мм.гггг содержит сведения: дд.мм.гггг ФИО4 принят в 

<

***> (Кизнерское производство) электромонтером линейных сооружений 3 разряда (приказ №*** от дд.мм.гггг). Отпуска: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг 

В лицевой карточке за 1987 г. должность истца указана как электромонтер линейных сооружений 4 разряда, с дд.мм.гггг – кабельщик-спайщик. 

В лицевых карточках за 1988, 1989, 1990, 1991 гг. должность истца указана как кабельщик-спайщик, имеются начисления за работу во вредных условиях. 

С дд.мм.гггг в лицевых счетах заработная плата ФИО4 начисляется по должности электромонтер линейных сооружений, надбавка за работу во вредных условиях не начисляется до февраля 1992 

<

***> в лицевых счетах за 1992, 1993, 1994, 2001-2002 гг. имеется доплата за вредные условия работы.

В штатном расписании производственного персонала Можгинского ОУС на 1991 год по Кизнерскому производству значатся 2 ставки кабельщика-спайщика по 3 разряду – ФИО7, ФИО4, также 1 ставка кабельщика-спайщика 1 разряда – ФИО13, установлены доплаты за вредные условия труда. 

Штатным расписанием производственного персонала Можгинского ОУС на 1993 г. по Кизнерскому производству предусмотрены должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и р/ф 4 разряда с установлением доплаты за вредные условия работы. 

В Списке профессий и должностей с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск в размере 12 рабочих дней, предусмотрена должность кабельщика-спайщика (приложение №*** к Коллективному договору от дд.мм.гггг Администрации и профсоюзного комитета 

<

***> узла связи, к которому относилось Кизнерское производство). 

Приложением №*** к этому же Коллективному договору кабельщикам-спайщикам предусмотрена выдача соков. 

Электромонтеру линейному и кабельщику-спайщику предусмотрена выдача спецодежды (приложение №*** к Коллективному договору от дд.мм.гггг).

Аналогичные положения содержатся в Коллективном договоре от дд.мм.гггг и в Коллективном договоре на 1991 г.

В материалах наблюдательного дела №*** Можгинского ОУЭС ОАО «Волгателеком», ведущемся в УПФР в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от дд.мм.гггг №***п «Об утверждении Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам», - за период с 1983 по дд.мм.гггг прослеживается наличие работников в должностях кабельщик-спайщик, выполняющих работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в условиях постоянной занятости. 

В частности, в Список профессий по 

<

***>ному узлу связи, работа в которых предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному дд.мм.гггг начальником 

<

***> узла связи, включена профессия кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке, освинцовке кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, по Списку №*** от дд.мм.гггг раздел XXXI. Данный Список согласован с Можгинским рай(гор)со.

В акте по результатам проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц за 1999-2001 гг., составленном дд.мм.гггг специалистом ГУ – Управления ПФР в 

<

***>, особые условия труда выявлены по таким должностям как кабельщик-спайщик, телефонист справочной службы городской телефонной сети, электрогазосварщик. 

По состоянию на дд.мм.гггг руководителем Можгинского ОУЭС утвержден и специалистом ПФР проверен Список льготных профессий и должностей количестве 32 фактически занятых штатных единиц по коду ЗП12Б. Аналогичный список утвержден и по состоянию на дд.мм.гггг 

По состоянию на дд.мм.гггг и дд.мм.гггг в Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденном руководителем Можгинского ОУЭС и проверенного специалистом ПФР, на Кизнерском производстве зафиксировано наличие должностей кабельщик-спайщик с вредными условиями работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в условиях постоянной занятости. В подтверждение перечисленных обстоятельств специалистом ПФР были проверены штатные расписания, табели учета рабочего времени, приказы, технические паспорта на кабельные линии связи. 

В Списке работников, имеющих право льготного пенсионного обеспечения, по состоянию на дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на Кизнерском производстве зафиксировано наличие кабельщиков-спайщиков, в том числе ФИО17, работающих в особых условиях труда по коду ЗП12Б. 

К Спискам по состоянию на дд.мм.гггг и дд.мм.гггг приложена справка директора Можгинского ОУЭС от дд.мм.гггг о том, что работники, занимающие должности с вредными условиями труда отрабатывают 80% времени во вредных условиях. 

По вопросу достоверности представленных индивидуальных сведений на застрахованных лиц специалистом ОПФ РФ по УР 

<

***> проведена проверка. По результатам документальной проверки составлен акт №*** от дд.мм.гггг и справка от дд.мм.гггг, согласно которым перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет признан действующим. Также установлено, что в Можгинском ОУС работают 334 человека, из них 34 имеют профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение (в т.ч. кабельщик-спайщик 31 человек с кодом льготы ЗП12Б, позиция списка 23100000-12624).

По результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Можгинского ОУЭС главным специалистом ОПФ РФ по УР 

<

***> составлена справка от 30.11.-дд.мм.гггг, согласно которой общая численность на предприятии по состоянию на дд.мм.гггг составляет 334 человека, из них 34 имеют профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение (код ЗП12А – 1 человек, профессия кузнец ручной ковки, код ЗП12Б – 33 человека, профессии: телефонист справочной службы городской телефонной сети – 2 человека, кабельщик-спайщик – 31 человек). Представленные документы подтверждают занятость 80% рабочего времени по льготным профессиям.

Согласно справке директора Можгинского объединенного узла электросвязи от дд.мм.гггг, работники, занимающие должности с вредными условиями труда, отрабатывают 80% времени во вредных условиях. К данной справке приложены списки работников по состоянию на дд.мм.гггг, дд.мм.гггг и сведения поданы в Можгинское МРП ОПФР по УР.

Актом №*** по результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет от дд.мм.гггг, установлено 3 человека, имеющих стаж за 2001 год по коду ЗП12Б (работы с тяжелыми условиями труда). 

Согласно справке директора Можгинского ОУЭС от дд.мм.гггг, для эксплуатации линейно-кабельных сооружений связи Можгинским ОУЭС применяются следующие материалы: клей ВК-9 – для склеивания оболочек кабеля, компаунд ЭТЗК-1 для заливки газонепроницаемых муфт (кабельная мастика), компаунд Б-1 для монтажа муфт в полиэтиленовой оболочке. 

По состоянию на дд.мм.гггг на балансе Можгинского ОУЭС находятся кабели: в свинцовой оболочке 3 км, в полиэтиленовой – 4000 км (справка директора Можгинского ОУЭС от дд.мм.гггг). 

В течение 1999 

<

***> ОУЭС для нужд эксплуатации были приобретены кабели в полиэтиленовой оболочке типа ТПП, ЗКПБ, ОКЛСт, КСПЗП, ПРППМ – 241,273 км (справка директора Можгинского ОУЭС от дд.мм.гггг). 

Судом исследовалось пенсионное дело ФИО13, в котором имеется уточняющая справка от дд.мм.гггг о том, что он работает кабельщиком-спайщиком 5 разряда и занимается работами по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в Кизнерском производстве электросвязи Можгинского объединенного узла электросвязи с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Данная работа предусмотрена Списком №*** от дд.мм.гггг 

В пенсионном деле ФИО17 также имеется справка, уточняющая характер работы, выданная директором Можгинского межрайонного узла электросвязи ОАО «ВолгаТелеком», о том, что ФИО17 работал в Кизнерском производстве Можгинского ОУЭС кабельщиком-спайщиком 3 разряда с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Данная работа предусмотрена Списком №*** от дд.мм.гггг 

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что уточняющие справки, выданные ФИО17 и ФИО13, не являются допустимым доказательством по настоящему делу и не подтверждают прав истца на досрочное назначение пенсии. Вместе с тем, данные справки согласуются с документами наблюдательного дела Можгинского ОУЭС, в котором прослеживается занятость кабельщиков-спайщиков вне зависимости от присвоенных разрядов на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля в период с 1983 по дд.мм.гггг.

По периоду работы ФИО4 до дд.мм.гггг (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) в должности кабельщика-спайщика исследованные доказательства в совокупности подтверждают занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. На это прямо указывает Перечень льготных профессий, утвержденный и согласованный с Можгинским рай(гор)со от дд.мм.гггг, а также последующие Перечни льготных профессий Можгинского объединенного узла электросвязи, составленные на дд.мм.гггг и на дд.мм.гггг, принятые и проверенные Управлением ПФР в 

<

***> соответственно дд.мм.гггг и дд.мм.гггг.

Кроме того, как указано выше, истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг продолжительность отпуска составляла 29 календарных дня, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 29 дней, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 25 дней, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 28 дней. Основанием для предоставления дополнительного отпуска истцу являлась его фактическая занятость на работах с вредными условиями труда (ст. 68 КЗоТ РСФСР, коллективные договоры от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг).

Доплата за вредные условия работы кабельщику-спайщику усматривается из штатного расписания на 1991 г. и её начисление прослеживается в лицевых счетах ФИО4 за весь период работы в должности кабельщика-спайщика. 

В соответствии со ст. 82 КЗоТ РСФСР вышеуказанная доплата устанавливалась исключительно лицам, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда.

Право на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов (например, соков) имели работники на работах с вредными условиями труда (ст. 151 КЗоТ РСФСР, Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда»). В связи с этим и в коллективных договорах Можгинского районного узла связи от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг кабельщикам-спайщикам предусмотрена выдача соков. 

По периоду работы в должности кабельщика-спайщика собранные по делу доказательства соответствуют требованиям Порядка №***н от дд.мм.гггг, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №*** от дд.мм.гггг, поэтому приняты судом. Поскольку работа в названной должности предусмотрена Списком №*** от дд.мм.гггг, то период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии. 

Факт того, что штатное расписание Можгинского ОУС на 1991 г. не содержит подписи начальника в графе «утверждаю» не влечет его недействительности, т.к. именно в таком виде оно исполнялось работодателем и впоследствии сдано в архив. По данному штатному расписанию истцу, как и другим работникам, производилось начисление заработной платы и других надбавок. В соответствии со штатным расписанием осуществлялось наименование должностей работников в первичных документах. Кроме того, именно к данному штатному расписанию были составлены изменения на дд.мм.гггг, подписанные руководителем предприятия. 

Ссылка представителя ПАО «Ростелеком» на акт документальной проверки №*** от дд.мм.гггг судом отклоняется, т.к. проверка проведена за 2006 год.

По представленным документам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работал в должности электромонтера связи. Наименование данной должности в Списках в №*** от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг отсутствует. В первичных документах (личной карточке формы Т-2, приказе о приеме на работу, лицевой карточке за 1987 г.) каких-либо сведений, указывающих на работу с тяжелыми условиями труда, не содержится. 

С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работа в качестве электромонтера по обслуживанию линий связи не подлежит включению в специальный стаж по Списку №*** от дд.мм.гггг, применяющемуся до дд.мм.гггг, и по Списку №*** от дд.мм.гггг, т.к. ни в одном исследованном документе не усматривается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. 

Должность истца, указанная в трудовой книжке в спорный период, не отражает характер работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками.

В коллективных договорах от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг в Списке профессий и должностей с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск, электромонтеры по обслуживанию линий связи не названы. В наблюдательном деле Можгинского ОУЭС в Списках льготных профессий и должностей данная должность отсутствует.

Коллективным договором Можгинского объединенного узла связи на 1991 год установлена продолжительность очередного отпуска не менее 24 рабочих дней всем работникам ОУС (пункт 5).

В названных коллективных договорах предусмотрена бесплатная выдача спецодежды не только лицам, работающим во вредных и тяжелых условиях труда (например, кабельщикам-спайщикам), но и кладовщикам, почтальонам по доставке корреспонденции и печати, столярам и др. Поэтому достоверно судить о занятости с тяжелыми условиями труда «электромонтеров линейных», о которых идет речь в Списке профессий и должностей, которым положена выдача бесплатной спецодежды, не представляется возможным. 

Сведения о том, какие марки кабелей использовались в работе электромонтеров по обслуживанию линий связи в 1991-1994 гг., в деле отсутствуют. 

Характеристика работ электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 3 разряда определена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 58 утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 г. № 122/8-43). Согласно данной характеристике на воздушных линиях осуществляются следующие работы: установка (замена), выправка и укрепление опор и стоек. Обработка и оснастка опор и приставок механизированным инструментом. Подвеска, перекладка проводов. Сварка стальных проводов и устройство стыков из цветных металлов. Устройство заземлений на воздушных линиях и абонентских пунктах. Испытание проводов с контрольных опор. Установка и замена телефонных аппаратов. Участие в работах по определению места и характера повреждения и устранению повреждений на воздушных линиях, абонентских устройствах. Эксплуатационно-техническое обслуживание и устранение повреждений на абонентских линиях, внутридомовых сетях и радиотрансляционных точках однопрограммного вещания. Установка, перестановка радиотрансляционных точек, проверка исправности громкоговорителей. Ведение технической документации по выполняемой работе.

На кабельных линиях: определение трассы кабеля на местности по технической документации. Технический надзор и охрана кабельных трасс от повреждений; выдача запрещений на производство несогласованных работ. Обслуживание приборов и оборудования для содержания кабелей под избыточным воздушным давлением. Участие в работах по определению места и устранению повреждений, защите кабелей от коррозии и электромагнитных влияний, проведении электрических измерений, определении трассы кабеля кабелеискателем. При обслуживании таксофонов: осмотр таксофонов и таксофонных кабин. Участие в устранении повреждений в таксофонах. Подготовка и замена копилок в таксофонах. Ведение документации при обработке копилок. Регистрация выдачи и возврата копилок и ключей таксофонов. Ремонт микротелефонных трубок в мастерских.

При работе по технической паспортизации: обследование наземных линейных сооружений с составлением несложных эскизов воздушных линий, кабельных и воздушных вводов, телефонных колодцев малого типа и распределительных коробок. Внесение изменений в шкафные книги по нарядам. Прозвонка магистральных и распределительных кабелей.

Характеристика работ электромонтеров линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда: На воздушных линиях: эксплуатационно-техническое обслуживание и устранение повреждений на магистральных и внутриобластных линиях связи; фидерных радиотрансляционных линиях напряжением до 240 В и абонентских линиях совместной подвески с проводами электросетей напряжением до 380/220 В; на внутридомовых сетях и радиотрансляционных точках многопрограммного вещания; на совмещенных линиях радиофикации и сельской телефонной связи. Выполнение работ по текущему и капитальному ремонту. Замена сложных деревянных опор (угловых, полуанкерных, кабельных). Регулировка проводов. Содержание в исправном состоянии кабельных вставок, защитных и согласующих устройств. Электрические измерения линий постоянным током, измерение сопротивления заземлений. Участие в устройстве рессорных вязок и монтаже скрещиваний. Установка и устранение повреждений в телефонных аппаратах и диодно-триодных приставках (ДТП). Определение места и характера повреждения и устранение повреждений на абонентских пунктах с воздушными и кабельными вводами, на столбовых и стоечных линиях; и другие работы. 

Таким образом, характеристика работ на рабочем месте по профессии электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации не содержит сведений о типе кабелей, использующихся в работе. Кроме того, как видно из характеристики работ, по данной профессии возможно выполнение работы, которая не дает права на досрочное назначение пенсии.

Один лишь факт того, что ФИО4 получал доплату к заработной плате за вредные условия работы в 1992-1994 гг., 2001-2002 гг., основанием к досрочному назначению страховой пенсии не является. Конкретные условия и характер работы истца по представленным документам не установлен. 

Ссылка представителя истца на приложение №*** к Коллективному договору ОАО «Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики» на 2000-2002 гг., где в Списке профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск (12 дней) и сокращенный рабочий день (6 часов) поименованы кабельщики-спайщики, электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, непосредственно занятые спайкой освинцованных кабелей, сдиркой с них свинца, изготовлением изделий из свинца, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках,- судом отклоняется. В рассматриваемом деле спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что не подпадает под действие коллективного договора на 2000-2002 гг. А в приказе о приеме на работу от дд.мм.гггг условия труда истца определены как нормальные. 

После дд.мм.гггг занятость истца полный рабочий день на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками документально не подтверждена. Документы, выданные в установленном порядке работодателем, у истца отсутствуют. 

Таким образом, допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в указанный период в должности электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, или в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками – не представлено. 

Учитывая изложенное, поскольку в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не доказано выполнение истцом работы в должности с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списками №*** от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг, то данные периоды не подлежат включению в льготный стаж.

Кроме того, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от дд.мм.гггг №***н, подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дд.мм.гггг Спорный период его трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отражен работодателем без указания кода особых условий труда, т.е. сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтвержден.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от дд.мм.гггг №***н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Порядка №***н, в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются в том числе следующие сведения:

о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца;

о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от дд.мм.гггг исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в пункте 9 Правил от дд.мм.гггг

Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Можгинский объединенный узел электросвязи (Можгинский ОУЭС) филиала «УдмуртТелеком» ОАО «ВолгаТелеком» являлся обособленным структурным подразделением ОАО «ВолгаТелеком». В состав Можгинского ОУЭС входили: Алнашское, Граховское и Кизнерское производства электросвязи (положение о филиале Можгинского ОУЭС за 1998 г.). 

ПАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «ВолгаТелеком» (устав ПАО «Ростелеком» в редакции №*** от дд.мм.гггг).

На обращение истца о выдаче уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы за указанный период, ПАО «Ростелеком» в письме №*** от дд.мм.гггг указало о том, что в структурных подразделениях филиала выполняемая работа по профессии электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации не предусматривает полную занятость на работах с марками кабелей, содержащими вредные вещества и составляет менее 80% рабочего времени во вредных условиях труда, поскольку основная часть времени по обслуживанию этих кабелей не связана с работами по их монтажу, когда при пайке образуются вредные пары свинца, полиэтилена и др. 

Анализируя представленные ПАО «Ростелеком» документы о работе истца, суд приходит к выводу о том, что их недостаточно для подтверждения работы истца во вредных условиях труда, поэтому согласно абз. 2 пункта 4 Порядка №***н ответчиком соответствующая справка не могла быть выдана. При таких обстоятельствах, необоснованного отказа в выдаче справки, уточняющей характер работы, не усматривается. Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг зачтен судом в специальный стаж на основании совокупности документов, представленных как ПАО «Ростелеком», так и архивным отделом Администрации МО «

<

***>», материалов наблюдательного дела пенсионного органа. 

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от дд.мм.гггг №*** (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от дд.мм.гггг №*** «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), в общий стаж работы засчитывается:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»);

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. «и»);

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подп. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке, после окончания обучения в ГПТУ №*** истец работал с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг слесарем-ремонтником в цехе ремонта и обслуживания технологического оборудования ПО «Ижмаш». Данный период работы имел место также и до призыва истца на службу в армию. После окончания службы дд.мм.гггг истец работал слесарем 3 разряда по газовому оборудованию Кизнерского газового участка Управления «Можгагаз». Названные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии не засчитаны, следовательно, условие, предусмотренное пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в данном случае не соблюдено, оснований для зачета названных периодов обучения и службы в армии в специальный стаж не имеется. 

Кроме того, применение представителем истца одновременно к периодам до 01.01.1992 г. Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, и Списка № 2 от 26.01.1992 г., в части включения профессии аппаратчика дубления, основано на неверном толковании законодательства.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (на дд.мм.гггг),- 5 месяцев 12 дней и подлежащим включению периодом работы в качестве кабельщика-спайщика в размере 3 года 6 месяцев 24 дня, специальный стаж истца составит 4 года 0 месяцев 6 дней, что менее требуемого для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения.

Следовательно, решение пенсионного органа №*** от дд.мм.гггг и ранее принятые решения №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии являются законными, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду не представлено, постольку оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Как указано выше, один из спорных периодов работы подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поэтому исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Право гражданина вести свои дела в суде через представителя предусмотрено ч. 1 ст. 48 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в силу ст. 94 ГПК РФ относятся расходы по оплате услуг представителя, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам.

Истец в исковом заявлении требует взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, что подтверждается квитанцией. 

Оценивая представленные доказательства, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 20.10.2005 г. № 355-О, от 17.07.2007 г. № 382-О-О, с учетом требования о разумности, суд учитывает соотносимость понесенных расходов с объемом защищаемого права; степень сложности дела; количество времени, затраченного представителем на ведение дела; объем оказанной юридической помощи и полагает разумными расходы на оплату услуг представителя определить в размере 7000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по профессии кабельщика-спайщика в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС.

В остальной части исковые требования ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному):

- о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг,

- о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг обучение в ПТУ №***, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг служба в СА, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг дубильщик первичной обработки кожевенно-мехового сырья 

<

***> производственного управления бытового обслуживания (РПУ БОН),

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг электромонтер связи в Кизнерском цехе Можгинского ЭТУС, 

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг электромонтер по обслуживанию линий связи в Кизнерском цехе Можгинского объединенного узла связи,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг электромонтер линейных сооружений Можгинского объединенного узла связи ОАО «УдмуртТелеком»,

- о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

- о взыскании с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) компенсации морального вреда в размере 3000 рублей,- 

оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФИО4 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей и оплату госпошлины в сумме 150 рублей.

Исковые требования ФИО4 к ПАО «Ростелеком»:

- о признании незаконными действий по невыдаче уточняющей характер труда справки по периодам работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, 

- о возложении обязанности выдать уточняющую характер труда справку по периодам работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, 

- о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей и оплату госпошлины в сумме 150 рублей,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Председательствующий судья- (подпись) Кожевникова Ю.А.

Копия верна: судья- Кожевникова Ю.А.