дело № 2-637/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, обосновав свой иск тем, что он, ФИО1, является собственником индивидуального жилого дома, и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указанная недвижимость жилой дом принадлежит на собственности: на основании договора о возведении частного жилого дома номер 1409 от 03.04.1997 года удостоверен нотариусом ФИО4 Акт приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственной постройками номер 6176 от 04.09.2002 выдан администрацией г. Ставрополя. Постановления главы администрации номер 6176 от 04.09.2002 года выдан администрацией г. Ставрополя, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2002 года сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес>, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности № 225 от 25.06.2010 года, сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В целях улучшения своих жилищных условий им была произведена реконструкция указанного жилого дома. Основные показатели дома после реконструкции: этажность: двухэтажный дом с подвалом под частью дома. Площадь застройки 145,4 кв.м., площадь дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен 290,3 кв.м., общая площадь помещений дома 260,5 кв.м., жилая площадь 119,1 кв.м., строительный объём 1015 кв.м. Согласно техническому заключению МУП Земельная палата произведена следующая реконструкция: реконструкции выполнено: строительство одноэтажной пристройки литер «а1» для размещения коридора № 22. Пристройка литер «а1» прямоугольная в плане, с наружными размерами 2,27 на 2,61. Высота пристройки 2,87м высота помещения в пристройке 2,57 м.; устройство лестницы из коридора пом. № 13 первого этажа в коридор пом. № 21 второго этажа в пристройке литер «а»; переустройство лестничной клетки: на первом этаже под коридором пом. № 12, на втором этаже - подсобное помещение № 15 в литере «А»; изменение назначения помещения - прихожей в жилую комнату пом. № 11 на первом этаже в литере «А»; изменение назначения помещения - жилой комнаты в кухню пом. 14 на втором этаже в литере «А». При реконструкции произведены следующие виды строительных работ: возведение конструкций пристройки литер «а1»: закладка ленточных фундаментов монолитных бетонных, возведение кирпичных стен на цементном растворе, монтаж дощатого покрытия, монтаж кровли из стальных оцинкованных листов, заполненного проема дверным блоком, выполненного внутренней отделки помещения и конструкций пола; пробивка дверного проема с устройством перемычки, с установкой дверного блока в стене между пом. № 12 и № 22 на первом этаже; демонтаж междуэтажного перекрытия в пристройке литер «а» и монтаж конструкций лестницы из пом. № 13 первого этажа в помещении № 21 второго этажа; демонтаж дверного блока с закладной дверного проема в стене между помещениями; возведение перегородок с устройством дверных проемов на первом этаже между помещениями пом. № 8 и № 12 между пом. № 8 и № 11; возведение перегородки с устройством дверного проема с установкой дверного блока между помещениями № 17 и № 15 на втором этаже; выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов. Согласно выводам экспертного заключения несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1»), расположенного по 

<

адрес>, в городе Ставрополе, находятся в хорошем техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1») по 

<

адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Просил сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде общей площадью 260,5 кв.м., в том числе жилой площадью 119,1 кв.м.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв, в котором указала, что произведенная истцом реконструкция подпадает под признаки самовольной постройки и выполнена в отсутствие согласования с органом местного самоуправления. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, площадью 212,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о возведении частного жилого дома № 1409 от 03.04.1997 года, акта приемки в эксплуатации частного жилого дома с хозяйственными постройками № 6176 от 04.09.2002 года, выданного администрацией г. Ставрополя, постановления главы администрации г. Ставрополя № 6176 от 04.09.2002 года, выданного администрацией г. Ставрополя. 

Кроме того, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 958 кв.м., по указанному адресу на основании договора купли-продажи находившегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности № 225 от 25.06.2010 года.

В целях улучшения своих жилищных условий истец самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, которая заключалась в следующем: строительство одноэтажной пристройки литер «а1» для размещения коридора № 22. Пристройка литер «а1» прямоугольная в плане, с наружными размерами 2,27 на 2,61. Высота пристройки 2,87м, высота помещения в пристройке 2,57м; устройство лестницы из коридора пом. № 13 первого этажа в коридор пом. № 21 второго этажа в пристройке литер «а»; переустройство лестничной клетки: на первом этаже под коридором пом. № 12, на втором этаже-подсобное помещение № 15 в литере «А»; изменение назначения помещения-прихожей в жилую комнату пом. № 11 на первом этаже в литере «А»; изменение назначения помещения - жилой комнаты в кухню пом. «14 на втором этаже в литере «А». 

При реконструкции произведены следующие виды строительных работ: возведение конструкций пристройки литер «а1»: закладка ленточных фундаментов монолитных бетонных, возведение кирпичных стен на цементном растворе, монтаж дощатого покрытия, монтаж кровли из стальных оцинкованных листов, заполненного проема дверным блоком, выполненного внутренней отделки помещения и конструкций пола; пробивка дверного проема с устройством перемычки, с установкой дверного блока в стене между пом. № 12 и № 22 на первом этаже; демонтаж междуэтажного перекрытия в пристройке литер «а» и монтаж конструкций лестницы из пом. № 13 первого этажа в помещении № 21 второго этажа; демонтаж дверного блока с закладной дверного проема в стене между помещениями; возведение перегородок с устройством дверных проемов на первом этаже между помещениями пом. № 8 и № 12 между пом. № 8 и № 11; возведение перегородки с устройством дверного проема с установкой дверного блока между помещениями № 17 и № 15 на втором этаже; выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к получению согласования самовольно выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого дома №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ему было отказано в согласовании переустройства и рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно заключению МУП «Земельная палата» № 308-17 по обследованию технического состояния объекта недвижимости индивидуального жилого дома (Литеры «А», «а», «а1») после реконструкции по 

<

адрес>, в г. Ставрополе, несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1») по 

<

адрес>, в городе Ставрополе, находятся в хорошем техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1») по 

<

адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Из технического паспорта, выполненного ГУП Ставропольского края «Ставкрайимущество» - «БКИ» от 01.09.2017 года, общая площадь индивидуального жилого дома после реконструкции составляет 260,5 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 260,5 кв.м., в том числе жилой площадью 119,1 кв.м.

Данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 260,5 кв.м., в том числе жилой площадью 119,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 февраля 2018 года.

Судья А.И.Эминов