К делу № 12- 197/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

«04» июля 2019 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности по доверенности – ФИО2,

рассмотрев жалобу Государственной инспекции труда в Республике Адыгея на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Майкопа от 19.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция труда в Республике Адыгея обратилась в Майкопский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Майкопа от 19.02.2019г года, которым ООО «Строительный мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Считает указанное постановление незаконным, ссылаясь на то обстоятельство, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, так как в действиях ООО «Строительный мир» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Строительный мир» считал постановление мирового судьи законным и обоснованным. Просил суд оставить его без изменения.

Выслушав доводы представителя ООО «Строительный мир», исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

В силу ст.26.11.КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Майкопа от 19.02.2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Строительный мир» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление является законным и не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что распоряжение Государственной инспекции труда в Республике Адыгея от 10.12.2018 года №1/12-1976-18-И было направлено 11.12.2018 года на электронный адрес директора ООО «Строительный мир» ФИО1 – e_viktor@list.ru.

Однако, мировым судьей верно указано, что указанный адрес электронной почты не является официальным адресом ООО «Строительный мир», и не указан в едином государственном реестре юридических лиц в сведениях юридического лица.

При этом, почтовой связью распоряжение Государственной инспекции труда в Республике Адыгея от 10.12.2018 года №1/12-1976-18-И не направлялось.

Данное распоряжение было получено ООО «Строительный мир» только 19.12.2018 года, тогда как выезд инспектора Государственной инспекции труда в Республике Адыгея был осуществлен 14.12.2018 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что ООО «Строительный мир» не может считаться надлежаще извещенным о проведении проверки. При этом само распоряжение не содержит перечень документов, которые необходимо было предоставить.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 3 ст.26.2 КоАП РФ предусматривает, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Таким образом, мировой судья правильно дал оценку обстоятельствам дела и сделал верный вывод об отсутствии в действиях ООО «Строительный мир» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что правовых оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба Государственной инспекции труда в Республике Адыгея без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Майкопа от 19.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительный мир» оставить без изменения, а жалобу Государственной инспекции труда в Республике Адыгея – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья подпись С.Ю. Ситникова

Подлинник находится в материалах дела №12-197/2019 (№3-68/5-2019)

у мирового судьи судебного участка №5 г.Майкопа Республики Адыгея.