Дело № 2-24/2018 ***

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Торжок 28 февраля 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя адвоката Окунева И.Н., действующего на основании удостоверения №403, ордера №40859 от 21.12.2017, 

представителя ответчика - администрации Торжокского района – ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.06.2017,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП ЖКХ Торжокского района, ФИО6, действующего на основании доверенности от 09.02.2018,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО8 к администрации муниципального образования Торжокский район Тверской области (администрации Торжокского района Тверской области) о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации Торжокского района Тверской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в переустроенном состоянии: с установленным в квартире индивидуальным источником отопления угольно-дровяным котлом КЧМ-5, теплоноситель – вода с параметрами 80-60 градусов, система отопления 2-х трубная с верхней разводкой, обеспечивает циркуляционным насосом для циркуляции воды в системе отопления, секционными радиаторами в качестве нагревательных приборов, трубопроводами отопления из стальных труб, спускниками на системе отопления для удаления воздуха из системы отопления в соответствии с проектной документацией на теплоснабжение квартиры.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Истцы являются сособственниками (каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности) трехкомнатной квартиры общей площадью 63 кв.м., расположенной по адресу: ***.

В связи с тем, что в отопительный сезон поступающий в квартиру теплоноситель являлся низкокачественным, а оплата данной услуги была чрезвычайно высока, истцы в феврале 2009 года решили установить в квартире теплогенератор и перейти на индивидуальное отопление.

09 февраля 2009 года истцы обратились в ООО «УК ЖКХ Торжокского района» с заявлением о выдаче разрешения на отключение от центральной системы отопления с переходом на индивидуальное отопление с 01 марта 2009 года. Данное разрешение было получено, сотрудниками ООО «УК ЖКХ Торжокского района» были заизолированы стояки отопления, проходящие через квартиру истцов, а также произведены работы по установке дровяного котла в квартире.

Согласно проектной документации на теплоснабжение в качестве локального источника тепла установлен угольно-дровяной котел КЧМ-5, теплоносителем является вода с параметрами 80-60 градусов, система отопления 2-х трубная с верхней разводкой, циркуляцию воды в системе отопления обеспечивает циркуляционный насос, в качестве нагревательных приборов приняты секционные радиаторы, трубопроводы отопления выполнены из стальных труб, удаление воздуха из системы отопления обеспечивают спускники воздуха на системе отопления.

Индивидуальная система отопления эксплуатируется истцами с 2009 года по настоящее время. При этом эксплуатация индивидуальной системы не нарушала и не нарушает права и законные интересы жильцов дома, не создавала и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проект на индивидуальное теплоснабжение квартиры истцов был согласован с главным архитектором администрации Торжокского района 26 января 2016 года. Имеются также технические условия на установку дровяного бытового котла.

28 июля 2017 года жилищная инспекция провела внеплановую выездную проверку квартиры истцов. Из акта указанной проверки следует, что переустройство в квартире истцов проведено с нарушениями – отсутствует соответствующее разрешение на переустройство жилого помещения.

Для согласования переустройства истцы обратились с соответствующим заявлением в администрацию Торжокского района Тверской области, предоставив при этом все необходимые документы. В выдаче разрешения на переустройство жилого помещения истцам было отказано, что следует из сообщения от 11.10.2017 №02-32/3435.

Администрация указала, что при установке котла нарушены пункты 7.3.2, 7.3.8 СНиП «Здания жилые многоквартирные». Система дымоудаления должна быть расположена в отдельной вентиляционной камере. Помещение для теплогенератора должно иметь окно с форточкой или другим специальным устройством для проветривания. Объем помещения для установки теплогенератора должен быть не менее 15 куб.м. Проектная документация на переустройство системы отопления не содержит следующие разделы: расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого здания в целом; расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления; экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление.

Истцы считают отказ в согласовании переустройства необоснованным, существенно нарушающим их права, как собственников жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 данной статьи.

Вопреки этому требованию решение об отказе не содержит ссылок на нарушения, перечень которых установлен ч.1 ст.27 ЖК РФ, то есть является необоснованным.

В то же время в решении об отказе в согласовании переустройства является необоснованной отсылка к СНиП «Здания жилые многоквартирные», поскольку данный свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой от 1 до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

Но даже в указанных правилах предусмотрена возможность установки индивидуального котла в квартире. Согласно п.7.3.8 Правил теплогенераторы, варочные и отопительные печи, работающие на твердом топливе, допускается предусматривать в жилых зданиях высотой до двух этажей включительно (без учета цокольного этажа). Из п.6.6.1 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» следует, что систему индивидуального теплоснабжения допускается предусматривать в жилых, общественных и производственных зданиях высотой до трех этажей включительно.

Таким образом, установка индивидуального отопительного котла в квартире не противоречит требованиям действующей нормативно-технической документации.

Истцы полагают, что квартира может быть сохранена в переустроенном состоянии с установкой индивидуального отопления. 

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и(или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перевод квартиры истцов на автономное отопление не связан с каким-либо демонтажем или изменением внутридомовых систем теплоснабжения и водоснабжения многоквартирного дома, выполнен специализированной организацией, не нарушает строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Действующая система отопления жилого дома остается без изменения. Установка автономного отопления в квартире истцов произведена не в ущерб другим гражданам и жильцам их дома, имела целью улучшение жилищных условий – получения возможности пользоваться круглогодично горячей водой и создавать в квартире температурный режим по своему желанию. После установки индивидуального котла в квартире температурный режим в квартире достиг необходимых параметров, а оплата за поставляемые услуги стала меньше. При этом, все обращения истцов в компетентные органы по вопросу неудовлетворительного состояния теплоносителя в их квартире оставались без разрешения на протяжении нескольких лет.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное образование Торжокский район в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, администрация Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области, ООО УК «ЖКХ Торжокского района», Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, отдел архитектуры и строительства Торжокского района Тверской области, ТСЖ «Маслово», МУП ЖКХ Торжокского района, ФИО9 (кв. 3), ФИО10 (кв. 3), ФИО11 (кв. 3), ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14 (кв. 4), ФИО15, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, ФИО17, ФИО18 (кв. 6), ФИО5 (кв. 7), ФИО19, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО21, ФИО22 (кв. 9), ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО23 (кв. 10), ФИО24 (кв. 11), ФИО25 (кв. 11), ФИО26 (кв. 11), ФИО27 (кв. 12), ФИО28 (кв. 12), ФИО29 (кв. 14), ФИО30 (кв. 14), ФИО31 (кв. 15), ФИО32 (кв. 16).

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель адвокат Окунев И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Торжокского района Тверской области – ФИО3 исковые требования не признала, поддержав представленные в адрес суда письменные возражения, согласно которым в соответствии с правилами ст.26 ЖК РФ переустройство и(или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и(или) перепланируемого жилого помещения комплект документов, установленный в настоящей статье ЖК РФ. В нарушение указанного требования истцы самовольно осуществили переоборудование принадлежащего им жилого помещения путем установки угольно-дровяного котла, отключив при этом источник центрального отопления. Лишь в 2017 году ФИО2 обратилась за разрешением на переустройство жилого помещения. Проведя экспертизу представленных истцом документов отдел архитектуры и строительства Торжокского района отказал в выдаче разрешения ввиду несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, о чем заявитель был надлежащим образом извещен. В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Истцы, проводя реконструкции. Принадлежащего им жилого помещения, не учли мнения всех собственников жилого дома, что является недопустимым. Довод истца о неправомерном применении к данным правоотношениям СНиП «Здания жилые многоквартирные» ответчик считает необоснованным, так как указанный нормативный документ распространяет свое действие на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий. В данном конкретном случае речь идет именно о реконструкции жилого помещения. Действия истцов по переустройству жилого помещения наносит вред общему имуществу жильцов, а также причиняет им определенные трудности и неудобства. Так, 28.07.2017 по жалобе одного из жильцов жилого дома ФИО30 была проведена совместная внеплановая проверка с Государственной жилищной инспекцией Тверской области, в результате которой выявлены нарушения со стороны истцов. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО23, ФИО5 заявленные исковые требования поддержали, указав, что их права, как собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, проведенным переустройством в квартире истцов не нарушены, в их квартирах тепло.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП ЖКХ Торжокского района, ФИО6 разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что постановлением администрации Торжокского района №289 от 10.07.2017 МУП ЖКХ Торжокского района передано в хозяйственное ведение недвижимое имущество, среди которого, в частности, здание котельной 325,5 кв.м. и тепловая сеть протяженностью 303,8 м, расположенные в д.Маслово Торжокского района для эксплуатации, обслуживания и использования по его прямому назначению. Руководствуясь постановлением Главы администрации Торжокского района «О начале отопительного сезона 2017-2018 г.г.» №507 от 25.09.2017 с изменениями от 27.09.2017 МУП ЖКХ Торжокского района осуществляет теплоснабжение жилищного фонда, расположенного в д.Маслово с 04.10.2017. МУП ЖКХ Торжокского района, являясь ресурсоснабжающей организацией, путем эксплуатации централизованных сетей инженерно-технического обеспечения осуществляет подачу коммунальных ресурсов. Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, установлено – централизованные сети инженерно-технического обеспечения – это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам. Внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме: инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, с вышеуказанными Правилами №354, приказами Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области. Обращений о неначислении платы за отопление и документов, свидетельствующих об установке индивидуальной системы отопления от истцов в адрес МУП ЖКХ Торжокского района не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Масловского сельского поселения Торжокского района Тверской области, ФИО7 разрешение заявленных исковых требований оставила на судейское усмотрение, указав, что если трубы центрального отопления по квартире истцов проходят, они должны нести материальную ответственность (платить (хотя бы частично) за отопление). К ней в администрацию поступают жалобы по поводу оплаты за отопление в указанном жилом доме (счета приходят жителям большие).

Истец ФИО8, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в судебном разбирательстве не принял, представив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование Торжокский район в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, ООО УК «ЖКХ Торжокского района», Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, отдел архитектуры и строительства Торжокского района Тверской области, ТСЖ «Маслово», ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14, ФИО15, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, о времени и месте рассмотрения дела извещены, участия в судебном разбирательстве не приняли. Комитет по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, ФИО32, действуя через своего представителя ФИО33, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В возражениях на исковое заявление, направленных в адрес суда третье лицо ФИО32, действуя через представителя ФИО33, указала, что с исковыми требованиями истцов не согласна, они нарушают ее права и интересы. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в связи с чем расчет платы за тепловую энергию производится на основании п.42 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с вышеуказанным постановлением размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения №2 к вышеуказанным Правилам, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии с учетом общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. В связи с несогласованным самовольным отключением истцов от центральной отопительной системы, площадь их квартиры 63,0 кв.м. при расчетах размера платы за отопление не учитывалась, либо частично распределялась на других собственников жилья, в том числе на нее. В связи с этим она была вынуждена оплачивать коммунальные услуги по отоплению за площадь своей квартиры и за площадь квартиры истцов, что нарушает ее права и интересы. В связи с данными нарушениями она неоднократно обращалась с индивидуальными и коллективными жалобами в ГУ «Государственная жилищная инспекция» и прокуратуру, которые посчитали действия истцов неправомерными и выдали им акт проверки и предписание на устранение нарушения, которое не исполнено и по сей день.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 – 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 12). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***, являются ФИО1, ФИО2, ФИО8 (каждому принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.04.2006 (л.д. 9,10,11).

По сведениям Торжокского отделения ГУП «Тверское областное БТИ» здание интерната, расположенное по адресу: ***, после реконструкции в 1992 году переведено в статус жилого дома. По состоянию на последнюю дату инвентаризации 15.10.2004 отопление жилого дома – централизованное от котельной на твердом топливе, горячая вода – от дровяных титанов, в 10 квартирах имеются печки. Документы на реконструкцию дома и установку печей в архиве БТИ отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом здания (по состоянию на 15.10.2004), в разделе III «Благоустройство, площадь здания и строения» которого в графе отопление указано – центральное от квар.кот. на твердом топливе.

По информации ТСЖ «Маслово» также следует, что указанный жилой многоквартирный дом построен в 1975 году, дата капитального ремонта – 1992 год. Дом оборудован централизованной системой отопления, печки в квартирах не предусматривались, квартиры оборудованы централизованным водоснабжением и водоотведением, ванной с дровяными титанами.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение по адресу: ***, по состоянию на 22.11.2005 в разделе III «Техническое описание квартиры» указан вид отопления - от групповой котельной, горячее водоснабжение – титан, ванная.

Актами проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №№4440/ОГ-17-1 от 28.07.2017, 4440/ОГ-17-2 от 28.07.2017, 4440/ОГ-17-3 от 28.07.2017 установлено, что в квартире №*** дома №*** на ул.*** в санузле установлен угольно-древесный котел, жилое помещение переведено на индивидуальное отопление; имеется проект на теплоснабжение указанной квартиры (шифр 105/16), который согласован главным архитектором администрации Торжокского района 26.01.2016; технические условия на установку дровяного бытового котла имеются; трубопровод центрального отопления, проходящий по квартире изолирован. При проведении проверки выявлено отсутствие соответствующего разрешения на переустройство жилого помещения (нарушение п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.п.17,19 Правил пользования жилыми помещениями, утв.постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, ст.26 ЖК РФ). По результатам проверки сособственникам жилого помещения предписано получить разрешение на переустройство указанного выше жилого помещения в соответствии с законодательством или привести жилое помещение в прежнее состояние.

Технические условия на установку дровяного бытового котла по адресу: ***, выданы ООО «УК ЖКХ Торжокского района», в которых предусмотрено, что для установки котла необходимо заизолировать стояки отопления, проходящие через квартиру.

Работы по установке дровяного котла по указанному адресу выполнены работниками ООО «УК ЖКХ Торжокского района», что следует из сообщения данного юридического лица.

На теплоснабжение квартиры №*** дома №*** по *** истцами получена техническая документация ООО Проектный институт «Тверьпроект» «Теплоснабжение квартиры №*** жилого дома №*** по ***» (шифр 105/16), что согласовано главным архитектором администрации Торжокского района 26.01.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичным образом часть 1 статьи 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

Данная правовая позиция подтверждена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 №ГКПИ09-725, из которого следует, что по смыслу пункта 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 и пунктом 5 указанных Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.). Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (статья 26 ЖК РФ).Системное толкование пункта 6 Правил не дает оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцами произведено переустройство в квартире без получения соответствующих разрешительных документов. 

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из смысла приведённой нормы закона осуществлённая перепланировка (переустройство) в целях повышения благоустройства своего жилого помещения и соблюдения технических требований при производстве соответствующих работ не во всех случаях может быть легализована.

В соответствии с положениями статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцов судом была назначена судебная строительно – техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта №36 ИП ФИО34 работы по переустройству системы отопления квартиры №*** дома №*** по ул.*** поселения Торжокского района Тверской области заключаются в том, что установлен угольно-дровяной котел, тип КЧМ-5, с последующим его подключением; выполнена прокладка трубопроводов индивидуального отопления; выполнено отключение радиаторов и подводки от системы центрального отопления с последующим подключением их к системе индивидуального отопления; выполнены работы по устройству теплоизоляции магистральных трубопроводов центрального отопления. Фактически в квартире выполнена и функционирует система индивидуального отопления. На общем имуществе собственников многоквартирного жилого дома выполнены работы по устройству теплоизоляции проложенных в квартире магистральных трубопроводов центрального отопления. Изменения системы центрального отопления дома не производились, выполнены вышеуказанные изменения внутри системы. Произведенное в квартире истцов переустройство и работы по ее осуществлению соответствуют действующим строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также проекту ООО Проектный институт «Тверьпроект» «Теплоснабжение квартиры №*** жилого дома №*** по улице *** района Тверской области (шифр 105,16)». При отключении квартиры истцов от имеющейся системы централизованного отопления произошло улучшение циркуляции теплоносителя в системе дома, снижение расчетных теплопотерь системы дома. В случае «недостаточного» отопления жилого дома произойдет некоторое увеличение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе последующих квартир, что приведет к незначительному повышению температуры и улучшению микроклимата. Отключение квартиры истцов от имеющейся системы централизованного отопления не влияет на работоспособность системы централизованного отопления. В жилом доме отсутствуют приборы отопления в подъезде, таким образом, в доме имеются приборы отопления, которые обслуживают только те квартиры, в которых они установлены. Выполненные работы по переустройству квартиры истцов (отключению от имеющейся системы централизованного отопления) не создают угрозу жизни и здоровью другим собственникам, потребляющим коммунальные услуги.

Таким образом, как усматривается из экспертного заключения, какие- либо работы на магистралях центрального отопления истцами при произведенном переустройстве не выполнялись, магистрали центрального отопления, как проходили, так и проходят по квартире истцов, общее имущество собственников жилого дома не затронуто, теплоноситель в жилое помещение истцов подается.

Оценивая заключение эксперта, суд признаёт его допустимым доказательством. Оснований сомневаться в компетенции эксперта и достоверности представленного заключения не имеется, выводы, изложенные в заключении не противоречивы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются мотивированными и обоснованными, со ссылками на научную литературу и приведением расчётов и методик, приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им дан соответствующий анализ, приведённые выводы согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Заключение эксперта подробно мотивировано и достаточно аргументировано данными проведенных исследований. Экспертиза проведена с выходом на место. 

Возражения (пояснения), поданные на заявленные исковые требования, по сути, сводятся к несогласию с производимыми (произведенными) расчетами по оплате коммунальной услуги по отоплению в отношении указанного многоквартирного жилого дома, что не является предметом инициированного перед судом спора. Заинтересованные лица в случае нарушения их прав вправе обратиться в суд с соответствующим иском об их защите. 

Поскольку установлены все юридически значимые факты, жилое помещение после проведения переустройства соответствует представленному проекту, строительным, санитарно-гигиеническим и эксплуатационно – техническим нормам, отсутствует отрицательное влияние выполненных работ на конструкции жилого дома, систему центрального отопления, отсутствуют нарушения прав и законных интересов проживающих в данном жилом помещении граждан, собственников помещений многоквартирного дома, суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО8 к администрации Торжокского района Тверской области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в переустроенном состоянии: с установленным в квартире индивидуальным источником отопления угольно-дровяным котлом КЧМ-5, теплоноситель – вода с параметрами 80-60 градусов, система отопления 2-х трубная с верхней разводкой, обеспечивает циркуляционным насосом для циркуляции воды в системе отопления, секционными радиаторами в качестве нагревательных приборов, трубопроводами отопления из стальных труб, спускниками на системе отопления для удаления воздуха из системы отопления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2018 года.

*** 

***

***