Дело № 2-647/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года с. Енотаевка 

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

Министерства здравоохранения и Астраханской области к ФИО1 Рахману 

Айдарбековичу о взыскании расходов и штрафа, 

установил:

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов и штрафа в размере 82000 рублей и перечислении их на счет Министерства здравоохранения Астраханской области, по банковским реквизитам, указанным в исковом заявлении.

В обосновании исковых требований истец указал, что 01.07.2016г. между Министерством здравоохранения Астраханской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны заключен договор о целевом обучении №, в соответствии с предметом договора ответчик обязуется освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной общеобразовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ Астраханской области «Енотаевская районная больница», а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2014 № 501-П «О социальной поддержки обучающихся по образовательным программам высшего образования очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, заключившим с министерством здравоохранения Астраханской области договоры о целевом обучении» на основании приказов Министерства ФИО1, как обучающемуся по образовательной программе высшего образования, выплачивались ежемесячные выплаты.

Ответчик ФИО1 завершив обучение, ни в Министерство здравоохранения Астраханской области, ни в ГБУЗ Астраханской области «Енотаевская районная больница» не обращался, трудовой договор не заключал. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 договора ответчик обязан был в течение 3 месяцев возместить Министерству здравоохранения Астраханской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере указанных расходов, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 5 договора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин не исполняющий обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

По расчетам Министерства здравоохранения, с учетом произведенных выплат, сумма составляет 132000, 00 рублей.

14.09.2022г. Министерство здравоохранения Астраханской области направило в адрес ФИО1 уведомление о требовании возмещения расходов и штрафа в срок до 10.10.2022г. Ответчиком ФИО1 возмещена часть задолженности в размере 50000,00 рублей, оставшаяся часть осталась непогашенной, в связи с чем истец обращается в суд. 

В судебное заседание представитель истца - Министерства здравоохранения Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования о взыскании расходов и штрафа в размере 82000 рублей и перечислении их на счет Министерства здравоохранения Астраханской области признал частично и суду пояснил, что между ним и Министерством здравоохранения Астраханской области действительно был заключен договор о целевом обучении в 2016 году, в сентябре 2022 года ему было вручено требование из которого следовало, что в срок для добровольной оплаты до 10.12.2022г. он должен выплатить сумму в размере 132000 рублей на счёт Министерства здравоохранения Астраханской области.

Сумму, выставленную ему в качестве возврата средств мер социальной поддержки 44000 (сорок четыре тысячи) рублей, он выплатил единовременным платежом при первой представившейся возможности 03.03.2023г. с учетом задержки платежа в размере 50000 рублей. 

Исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области о взыскании с него суммы штрафа считает не обоснованными, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, взыскание данных штрафов не предусмотрено трудовым законодательством Российской Федерации. 

Просит суд исковые требования Министерства здравоохранению Астраханской области оставить без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. 

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой, которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй названной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.07.2016г. между Министерством здравоохранения Астраханской области, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны заключен договор о целевом обучении №170, в соответствии с предметом договора ответчик обязуется освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной общеобразовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ Астраханской области «Енотаевская районная больница».

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2014 № 501-П «О социальной поддержки обучающихся по образовательным программам высшего образования очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, заключившим с министерством здравоохранения Астраханской области договоры о целевом обучении» на основании приказов министерства от 15.11.2016 № 652Пр, от 29.11.2016 № 687Пр, от 26.01.2017 № 30Пр, от 24.03.2017 № 149Пр, от 09.05.2017 №221 Пр, от 14 08.2017 № 409Пр, от 19.10.2017 № 530Пр, от 14.12.2017 № 650Пр, от 01.02.2018 № 47Пр, от 03.04.2018 № 175Пр, от 28.05.2018 № 285Пр, от 03.07.2018 № 361ПР, от 06.11.2018 № 604Пр, от 10.12.2018 № 658Пр, от 17.04.2019 № 177Пр, от 18.06.2019 № 279Пр, от 18.06.2019 № 280Пр, от 01.08.2019 № 345Пр, от 18.11.2019 № 543Пр, от 20.11.2019 №546Пр, от 18.11.2019 № 544 ПР,от 19.12.2019 №620 Пр, от 13.01.2020 32Пр, от 08.05.2020 № 179 Пр, от 08.05.2020 № 180 Пр, от 17.07.2020 № 317 Пр, от 0.11.2020 № 498 Пр, от 16.08.2021 № 290Пр, от 18.08.2021 № 300ПР, от 19.11.2021 №404 Пр, от 25.11.2021 3417 Пр, от 17.12.2021 3461 Пр, от 07.02.2022 3 35 Пр, от 28.04.2022 № 157 Пр, от 27.07.2022 №315 Пр ФИО1, как обучающемуся по образовательной программе высшего образования, выплачивались ежемесячные выплаты в размерах, предусмотренных разделом 3 Постановления. 

Ответчик ФИО1 завершив обучение, ни в Министерство здравоохранения Астраханской области, ни в ГБУЗ Астраханской области «Енотаевская районная больница» для заключения трудового договора, не обращался. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 договора ответчик обязан был в течение 3 месяцев возместить Министерству здравоохранения Астраханской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере указанных расходов, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктами «д» и «з» пункта 5 договора. 

Во исполнении условий договора в качестве меры социальной поддержки истцом по договору от 01.07.2016г. ежемесячно выплачивалась денежная выплата стипендия в общей сумме 44000 рублей, что подтверждается выписками из приказов, расчётоми не оспорено ответчиком. 

ФИО1 завершил целевое обучение, однако не исполнил, предусмотренных договором обязательств по трудоустройству, в связи с чем 14.09.2022г. Министерство здравоохранения Астраханской области направило в адрес ФИО1 уведомление с требованием о возмещении расходов и штрафа в срок до 10.10.2022г. года. 

Ответчиком ФИО1 возмещены расходы за обучение в размере 50000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № 22858 от 03.03.2023г, а также чек-ордером ПАО Сбербанк Астраханское отделение ПАО Сбербанк № 8625/151 от 03.03.2023г.

Таким образом, суд считает, что ответчиком ФИО1 представлены доказательства возмещения Министерству здравоохранения Астраханской области полученной выплаты за 2016-2022г.г. согласно договору от 01.07.2016г. № 170 о целевом обучении, заключенному между ним, с одной стороны и Министерством здравоохранения Астраханской области, с другой стороны. 

При таких обстоятельствах суд считает, исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области в части взыскания с ФИО1 полученных выплат 2016-2022г.г. согласно договору от 01.07.2016г. № 170 о целевом обучении, заключенному между ним, с одной стороны и Министерством здравоохранения Астраханской области, с другой стороны, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Разрешая исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафа, суд руководствуется следующим. 

По смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, договор о целевом обучении является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, в связи с чем, характер правоотношений по ученическому договору является трудовым, а не гражданско-правовым, и отношения между сторонами не регулируются общими положениями о договоре, закрепленными в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие данному кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. 

Таким образом, у истца не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.

При этом, в силу действующего в настоящее время правового регулирования (с учётом статьи 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 56 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») возможность взыскания штрафа как меры гражданско-правовой ответственности исключена. 

При таких обстоятельствах, исходя из правовой природы заключённого договора, иск в части требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 82000,00 рублей также подлежит оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании ответчиком ФИО1 не заявлено о попуске срока исковой давности при обращении истца Министерства здравоохранения Астраханской области с настоящим исковым заявлением в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения в Астраханской области к ФИО1 о взыскании расходов и штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.