Гражданское дело №2-315/20

№УИД: 09RS0001-01-2019-004135-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020г. г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи - Абайхановой З.И., 

при секретаре судебного заседания – Кидакоеве П.А.. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Управление по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска обратилось в суд с иском к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета. Свои требования истец обосновал тем, что согласно п. 1.2. Положения об Управлении, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 17.07.2018 № 68, Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования города Черкесска, а также разграниченных в собственность муниципального образования города Черкесска в пределах своей компетенции и осуществляющим функции по реализации муниципальной политики в области инвестиционной деятельности. Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР от 23.07.2019г № было выдано уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета, так как имеет статус «Учтенный». Управление градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска является структурным подразделением мэрии МО города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительства и архитектуры, также Управление осуществляет полномочия по землеустройству на территории города Черкесска, то есть утверждает схемы расположения земельных участков из земель, не разграниченных на территории муниципального образования. Согласно Выписке из государственного кадастра недвижимости на государственный кадастровый учет земельный участок поставлен в 08.02.2012 году, площадью 67 кв.м., с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРП о правах на объект, данный земельный участок не имеет правообладателя. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту. Просит суд: признать недействительными сведения государственного кадастрового учета об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 67 кв. м; исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 67 кв. м.; признать данное решение основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 67 кв. м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

Истец надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно иска ФГБУ «ФКП Росреестра по КЧР», в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили. В данном случае, намомент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая мнение представителя истца, просившего в случае неявки в судебное заседание ответчика рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения иска посуществу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статья 8 ГК РФ устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ, распоряжение не разграниченными земельными участками, осуществляет орган местного самоуправления городского округа.

Указанные полномочия осуществляет истец по делу - Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

Судом установлено, что Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР от 23.07.2019г № было выдано уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что в соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета, так как имеет статус «Учтенный».

Управление градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска является структурным подразделением мэрии МО города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительства и архитектуры, также Управление осуществляет полномочия по землеустройству на территории города Черкесска, то есть утверждает схемы расположения земельных участков из земель, не разграниченных на территории муниципального образования. 

Согласно Выписке из государственного кадастра недвижимости на государственный кадастровый учет земельный участок поставлен в 08.02.2012 году, площадью 67 кв.м., с кадастровым номером 09:04:0101298:105, согласно выписке из ЕГРН о правах на объект, данный земельный участок не имеет правообладателя.

Согласно договору №5548 аренды земли от 03.09.2003 года администрация г. Черкесска сдала в аренду ответчику ФИО1 0,0080 га для реконструкции остановки общественного транспорта по 

<

адрес> сроком до 12.11.2003 года.

Согласно Постановлению №747 от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия договора аренды земельного участка от 03.09.2003 года №5548, площадью 67кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого дома,24, под торго-остановочным комплексом, заключенного с ФИО1, до 01.05.2016 года.

Согласно Постановлениям №2338 от 16.09.2016 года и №3850 от 27.12.2017 года продлен срок действия договора аренды вышеуказанного земельного участка до 01.12.2018 года.

Согласно материалу межевого плана от 27.01.2012 года заказчиком является ответчик ФИО1 

Вместе с тем, в материалах дела не содержатся сведений о продлении срока аренды земельного участка после 01.12.2018 года. 

Согласно выписке из ЕГРН от 03.02.2020 года данные о правообладателе отсутствуют.

В соответствии с п.52 постановления Пленума ВС РФ 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета земельных участков, сведения о которых имеют статус «учтенный». При этом, такие участки могут быть сняты только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с ЕГРН.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г № 218. В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.

Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, который имеет статус «учтенный», если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с государственного кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены, отсутствует правовое регулирование снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «Учтенный». При этом такие участки могут быть сняты только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Признать недействительными сведения государственного кадастрового учета об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 67 кв. м;

исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 67 кв. м.

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 67 кв. м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику и истцу копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 16.02.2020.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И.Абайханова