Дело № 5-173/2024

УИД 03MS0044-01-2024-000843-21

судья Октябрьского районного суда города Уфы 

ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 7-323/2024

22 июля 2024 г.

г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С., рассмотрев жалобу должностного лица –ФИО2 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы от 20 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Уфы от 20 мая 2024 г. руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с постановлением судьи, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы от 20 мая 2024 г. отменить и прекратить производство по делу. 

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника ФИО2 – Кучимова Л.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя Башкирской природоохранной прокуратуры Баязитову Г.Р., возражавшей удовлетворению жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему. 

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. 

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что 09 февраля 2024 г. в рамках анализа состояния законности Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан ФИО2 за исх. №Исорг-20800071-58-24/-20800071 направлен запрос о предоставлении реестра заключенных и исполненных контрактов согласно приложению, в том числе с указанием сведений об имеющейся задолженности по исполненным контрактам перед предпринимателями, со сроком предоставления информации - не позднее 26 февраля 2024 (л.д.8-9). 

В нарушение указанных выше требований законодательства руководителем Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан ФИО2 направлен ответ о невозможности предоставления запрашиваемых сведений с указанием о том, что информация о проведенных Управлением закупках товаров, работ, услуг размещена и хранится на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с указанием адреса: zakupki.gov.ru (исх.02-00-29/исх-1894-2024), который поступил в природоохранную прокуратуру 26 февраля 2024 г. посредством электронной почты и зарегистрирован 27 февраля 2024 г. за вх.№ ПЗ-309-24-20800071 (л.д.11).

В связи с неисполнением запроса прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой руководитель Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан - ФИО2 05 мая 2024 была приглашена в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.22-23), после чего 06 марта 2024 г. Управлением Росспотребнадзора по Республики Башкортостан в Башкирскую природоохранную межрайонную прокуратуру был направлен реестр заключенных и исполненных контрактов в 2023-2024 годах, с отражением сведений согласно прилагаемой форме (л.д.14-20), что послужило основанием для привлечения данного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: запросом прокуратуры от 09.02.2024 №Исорг-20800071-58-24/-20800071, ответом Управления Роспотребнадзора по РБ за подписью руководителя, от 26.02.2024 исх.№02-00-29/исх-1894-2024 и иными материалами дела. 

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, и виновность в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения судом первой инстанции установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,. 

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности должностного лица в совершении вмененного правонарушения, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не противоречат действующему законодательству. 

В данном конкретном случае отказ должностного лица предоставлять информация по запросу прокурора в установленный законом месячный срок образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,. 

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенного постановления не является. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы от 20 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш.Гиндуллина