Дело № 2-456/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Никишиной В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату Саратовской области о взыскании недоплаченной пенсии, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Саратовской области (далее – ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о перерасчете пенсии, взыскании задолженности, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указывает, что с 22.09.1992 он является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию, которая исчислена исходя из оклада по штатной должности начальника центра руководства полетами (13 разряд), которую он занимал при увольнении, однако по халатности должностных лиц в его личное дело не было внесено сведений в форме «боковика». В связи с чем ему была начислена и выплачивалась с 22.09.1992 по 01.06.2000 пенсия без учета летного оклада, которая после предоставления истцом выписки из приказа Командующего ВВС Краснознаменного Уральского военного округа от 05.11.1983 № х72 с «боковиком» была пересчитана с 01.01.2002 из оклада по летной должности по 17 тарифному разряду (до этого по 13 тарифному разряду), а 09.01.2002 была произведена доплата разницы в пенсии за выслугу лет за период с 01.06.2000 г. по 31.12.2001.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» недополученную пенсию с учетом «Боковика», продовольственного пайка и 30% надбавки за первый класс за период с сентября 1992 по 31.12.2022 в размере 1 004 008,61 руб.; обязать выплачивать пенсию с учетом всех льгот (коэффициент 1,45 и надбавка за 1 класс 30% к окладу); взыскать компенсацию морального вреда (просил суд определить размер самостоятельно).

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражала согласно отзыву, приобщенному к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены виды, порядок назначения, выплаты пенсий и пособий, исчисления выслуги лет, а также перерасчета пенсий лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу.

Согласно пункту 1 статьи 43 указанного Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 4468-1 при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Порядок исчисления пенсий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пункту 8 указанного Порядка пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 - 10 указанного Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

На основании подпункта «а» пункта 9 указанного Порядка в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Согласно абзацу 2 подпункта «а» пункта 9 указанного Порядка, офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным з интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с указанием Министра обороны Российской Федерации от 02.12.2000 N 173/2/1139 назначение офицеров и оформление льготного «боковика» о праве на исчисление пенсии из сохраненного оклада то воинской должности производится приказами по личному составу соответствующих командиров (начальников), которым предоставлено право осуществлять назначение на соответствующие воинские должности на дату перевода.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Саратовской области и является получателем пенсии с 19.09.1992 по настоящее время, пенсия назначена за выслугу лет – 47 лет.

Согласно материалам дела ФИО1 был уволен с военной службы приказом Командующего Военно-воздушными силами от 18.07.1992 № х820 с должности «начальника центра – руководителя полетами 1110 центра руководства полетами на аэродроме (авиационного полка) 201 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии». 

Исчисление пенсии было произведено исходя из размера оклада по воинской должности «начальника центра – руководителя полетами», указанного в 14 разделе расчетной книжки, т.е. из 4950 рублей. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что основанием для расчета пенсии за выслугу лет с учетом сохраненного должностного оклада является приказ соответствующего начальника, оформленный в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров СССР от 10.11.1982 № 986. 

Поскольку в личном деле ФИО1 на момент оформления пенсии за выслугу лет такой приказ о сохранении оклада по ранее занимаемой воинской должности отсутствовал, пенсия за выслугу лет была назначена исходя из оклада по последней штатной воинской должности - начальника центра руководства полетами. 

Таким образом, сохраненный оклад по «Боковику» при назначении пенсии ФИО1 не применялся. 

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в 2002 году ФИО1 представил в адрес ответчика выписку из приказа Командующего ВВС Краснознаменного Уральского военного округа от 05.11.1983 № х72 с «Боковиком» (с сохранением оклада по ранее занимаемой (летной) воинской должности», в связи с чем был произведен перерасчет пенсии с 01.01.2002 из оклада по должности «заместитель командира эскадрильи 605 учебного авиационного полка Челябинского высшего военного авиационного училища штурманов» по 17 тарифному разряду (до этого расчет производился по 13 тарифному разряду), с увеличением за квалификационную категорию «Военный летчик 1 класса» на 30 процентов в соответствии с Постановлением, исходя из сохраненного «летного» оклада.

Согласно материалам дела 09.01.2002 ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» была произведена доплата разницы в пенсии за выслугу лет за период с 01.06.2000 по 31.12.2001 с применением классной квалификации и с учетом сохраненного оклада по летной должности в размере 10618,03 рублей.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24.03.2005 с ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по пенсии за период с 01.02.1993 по 01.06.2000 с учетом индексации и занимаемой летной должности («боковика») в размере 20 536,61 руб. При этом судом установлено, что пенсия в течение спорного периода исчислялась ФИО1 с учетом должностного оклада по нелетной должности, в связи с чем образовалась задолженность.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 в его пользу заочным решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 22.03.2006 дело №2-2657/06 с Военного комиссариата Саратовской области взыскана задолженность по пенсии в размере 24 252,42 руб., рассчитанная с учетом Постановления Правительства РФ №1349 от 07.12.1994, которым повышены оклады по воинской должности на 25% за службу в ВС РФ с 01.01.1995.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами по делу задолженность по пенсии в сумме 20536,16 руб. была выплачена 15.09.2005.

Порядок индексации пенсий определен статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которой предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью 2 статьи 43 Закона.

Согласно материалам пенсионного дела БС-82066 Размер пенсии по состоянию на 01.02.2024 составляет: оклад по воинской должности – 43 144,00 руб.; увеличение оклада по должности за классную квалификацию «военный лётчик первого класса» (20%) - 6 507,20 руб.; оклад по воинскому званию – 14 462,00 руб.; ежемесячная надбавка за выслугу 29 лет (в размере 40 %) – 21 402,08 руб.; итого сумма денежного довольствия – 74 907,28 руб.; сумма денежного довольствия для исчисления пенсии (ПК-85,47%) – 64 023,25 руб.; размер пенсии за выслугу 47 года (85 %) – 60 135,62 руб.; повышение пенсии по п. «г» ст. 45 «ветеран боевых действий» в размере - 32 % от расчетного размера пенсии установленной статьей 46 Закона – 2 289,07 руб.; окончательный размер пенсии – 62 424,29 руб.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив, что военным комиссариатом Саратовской области выплачены все задолженности, установленные судебными решениями, а дальнейшие начисления пенсии производились с учетом соответствующих перерасчетов (надбавки, индексации, продовольственный паек) в рамках действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Саратовской области о взыскании недоплаченной пенсии, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Срок составления мотивированного решения – 21.05.2024.

Судья Е.П. Цуканова