Дело № 12-24/2025

УИД 29MS0006-01-2025-000844-40

РЕШЕНИЕ

пос. Березник 02 июня 2025 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Гвоздяница О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 22 апреля 2025 года о назначении административного наказания, 

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением должностное лицо - исполняющий обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» (далее ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская ЦРБ», Учреждение) ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, указав, что лицом, ответственным за достоверное и своевременное предоставление налоговой отчетности и сведений в ОСФР в отношении лиц, с которыми заключаются договоры гражданско-правового характера, является главный бухгалтер Учреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь исполняющим обязанности главного врачаГБУЗ Архангельской области «Виноградовская ЦРБ», представиласведения по форме ЕФС-1, указанные в п.п. 5 п. 2 ст.11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении ФИО3, 11.12.2024 при установленном сроке представления сведений – не позднее 15.10.2024. 

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями по форме ЕФС-1, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не является надлежащим субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, поскольку ответственным лицом за своевременное представление сведений в ОСФР является главный бухгалтер, на которого возложена данная обязанность на основании приказа Учреждения, не состоятелен.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, к которым статьей 1 названного закона отнесены юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

ФИО1, будучи руководителем Учреждения, являющегося в силу Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла, чем не обеспечила исполнение страхователем возложенных на него обязанностей. 

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вышеуказанных сведений (документов), а наличие в учреждении главного бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 названного кодекса.

Нарушений процессуальных норм при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 22 апреля 2025 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииисполняющего обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.С. Гвоздяница