Дело №12-65/2019

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2019 года город Заинск 

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Заинского городского прокурора Республики Татарстан на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 24.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 24.04.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В протесте, поданном в Заинский городской суд РТ Заинский городской прокурор просит постановление мирового судьи отменить. В протесте приведены соответствующие доводы, исходя из которых Заинский городской прокурор РТ полагает, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а постановление является незаконным и подлежащим отмене. 

Помощник Заинского городского прокурора РТ А.В.В. в судебном заседании протест поддержал, дал пояснения, в целом аналогичные доводам, изложенным в протесте. Дополнил, что днем совершения ФИО1 административного правонарушения является 26.02.2019 года, поскольку последним днем предоставления ответа заявителю М.О.В. в пределах 30-дневного срока было 25.02.2019 года. 22.02.2019 года ответ М.О.В. по электронной почте не направлялся, так как М.О.В. получил ответ Заинского РОСП только 27.02.2019 года. Почтой данный ответ также не направлялся, поскольку печать Заинского почтамта на списке внутренних почтовых отправлений от 22.02.2019 года не соответствует подлинной печати Заинского почтамта, что подтверждается письменными объяснениями заместителя начальника Заинского почтамта К.И.В. и подлинным оттиском печати Заинского почтамта от 22.02.2019 года. Просил отменить постановление мирового судьи и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. 

ФИО1 в судебном заседании с протестом прокурора не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а протест без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушения, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельства, связанного с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

22.04.2019 года мировым судьей судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса (л.д.53-56).

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производству по делу об административном правонарушении. 

На момент рассмотрения протеста судьей Заинского городского суда РТ сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истекли. В связи с этим отмена постановления мирового судьи о прекращении производства по делу невозможна, поскольку это привело бы к возобновлению производства по делу, что недопустимо в силу в силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обсуждение виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения вне рамок производства по делу также не представляется возможным. 

На момент рассмотрения судьей Заинского городского суда РТ протеста прокурора, срок давности привлечения к административной ответственности по вмененному составу административного правонарушения истек, поэтому возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности в настоящее время утрачена.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют.

На основании вышеизложенного, протест Заинского городского прокурора РТ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 24.04.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, протест Заинского городского прокурора Республики Татарстан без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья С.А. Трошин