УИД 74RS0028-01-2025-003509-59

дело 2а-2318/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Эммерт О.К., 

при секретаре Фомичевой О.В., 

с участием прокурора Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 04 июля 2023 года Усть-Катавским городским судом Челябинской области (с учетом постановления Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2023 года) по п. «а» ч.3 ст.131, ч.1 ст.64 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20 июля 2023 года. Начало срока 20 июля 2023 года, конец срока 20 декабря 2025 года. Зачесть время содержания под стражей с 21 декабря 2022 года до дня вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Ранее не судим. 10 августа 2023 года прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся. На данный момент осужденный ФИО1 отбывает наказание на обычных условиях отбывания наказания. Просят установить в отношении ФИО1 по отбытии срока наказания административный надзор сроком 10 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах (детских садах, дошкольных учреждениях, детских спортивных учреждения); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, просит рассматривать дело без его участия.

Помощник прокурора Михайловская Т.С. требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала. 

Заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, 04 июля 2023 года осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.131 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание с применением ч.1 ст.64 Уголовного кодекса РФ – три года лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2023 года разъяснено, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 04 июля 2023 года осужденному ФИО1 в соответствии с положением п. "а" ч.3.1 ст.72 Уголовного кодекса РФ необходимо правильно зачесть время содержания под стражей с 21 декабря 2022 года до дня вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. 

До вступления приговора в законную силу осужденный ФИО1 находясь в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области допустил 2 нарушения режима содержания. Мер к досрочному погашению взысканий не принимал. В установленном законом порядке не поощрялся. Характеризовался отрицательно. 10 августа 2023 года прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области для дальнейшего отбытия наказания. Допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, находясь в ФКУ ИК-1. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение. Способен подчиняться установленным правилам поведения, а также выполнять законные требования администрации учреждения только под контролем сотрудников исправительного учреждения. Учитывая наличие нарушений, за которые налагались взыскания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не встал на путь исправления. 

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по приговору Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 04 июля 2023 года.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). 

При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, с установлением исключения из данного запрета "за исключением выхода на работу", является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №1 ГУФСИН по Челябинской области, - удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; 

- обязательная явка поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы Челябинской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения. 

Председательствующий Эммерт О.К.