76RS0010-01-2024-000562-88 Дело № 2-890/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2024 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Батыревой Е.И., 

при секретаре Бесединой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове 

гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» к ФИО1 о прекращении потребления газа путем обеспечения допуска в жилое помещение для отключения оборудования, взыскании судебной неустойки и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на условиях найма занимает жилое помещение – 

<

адрес>.

В жилом помещении имеются газовая плита для приготовления пищи и газовый котел для отопления жилого помещения, подключенные к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль». 

По оплате за потребляемый природный газ имеется задолженность. 

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении потребления газа путем обеспечения допуска на земельный участок и в жилое помещение – 

<

адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» к газовому оборудованию в квартире для приостановления газопотребления путем отключения от газовой сети газовой плиты и газового котла в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу и не чинить препятствий в этом.

В случае неисполнения решения суда - взыскать с ответчика судебную неустойку в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ за весь период неисполнения судебного акта в размере 800 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, а, начиная со второго месяца, - исчисление неустойки производить в прогрессивном порядке – с коэффициентом 2 за второй месяц, 3- за третий и т.д. на весь период неисполнения решения суда, также взыскать судебные расходы в размере 6 тыс. руб.

В обоснование исковых требований указано, что, начиная с 01.01.2003 ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» реализует газ населению на территории Ярославской области. Подключение газового оборудования в квартире ответчика (газовой плиты, газового котла) по адресу: 

<

адрес> распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ответчиком и ООО. ФИО1 является абонентом ООО.

В силу договора ООО обязано поставлять необходимый объем природного газа, а ФИО1 обязан оплатить его. Однако ответчик, используя жилое помещение и потребляя природный газ, нарушает свои обязательства по оплате. ООО неоднократно обращалось в суд с заявлениями о взыскании задолженности, что подтверждается судебными актами. Однако, ФИО1 задолженность не погашена до настоящего времени.

Представитель истца, представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явились, были своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представителем ООО по доверенности ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, своевременно извещался о времени и месте рассмотрения дела.

По имеющимся у суда сведениям он находится в войсковой части 08275 п.г.т. 

<

адрес>, зарегистрирован там по месту пребывания.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство имущественных отношений Ярославской области.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление о том, что 

<

адрес> находится в собственности Ярославской области, была предоставлена ФИО1 на основании распоряжения департамента имущественных отношений Ярославской области (в настоящее время Министерство) от 09.11.2015 года № 2006-р. 

23.11.2015 года с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком до 22.11.2020 года. По окончании срока заявления о заключении договора на новый срок от ФИО1 не поступало. 

Жилое помещение оборудовано двухконтурным газовым котлом, через который осуществляется подача газа для газового оборудования в целях приготовления пищи (плита), его отопления и горячего водоснабжения.

Законом предусмотрена недопустимость приостановления услуги по отоплению.

Поэтому в части отключения газового котла требования удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

ФИО1 пользуется квартирой № в 

<

адрес> на условиях найма. Собственником жилого помещения является Ярославская область. Квартира ФИО1 была предоставлена из жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По окончании срока действия договора, поскольку ни одна из сторон не потребовала прекращения отношений по договору найма, он считается продленным на тех же условиях на новый 5-ти летний срок, что не оспаривается Министерством имущественных отношений Ярославской области.

В квартире имеется газовая плита для приготовления пищи и газовый котел для отопления, подключенные к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль». 

Своевременно оплата за газ ФИО1 не производится, с июля 2022 года имеется задолженность, которая составляет более 25 000 рублей.

При этом судом установлено, что ответчик проходит службу в войсковой части Мурманской области, с 13.10.2021 года по 16.07.2024 года зарегистрирован по месту пребывания в Печенгском районе Мурманской области, в связи с чем жилым помещением по уважительным причинам не пользуется.

Направляемые ему уведомления о необходимости погашения задолженности и предупреждения о последствиях невыполнения этого также в связи с этим им получены не были.

Из сообщения врио командира войсковой части 

<

адрес> ФИО4 от 15 июля 2024 года следует, что обеспечить явку военнослужащего ФИО1 в судебное заседание не представляется возможным в связи с возбуждением уголовного дела в пункте постоянной дислокации.

В соответствии со ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пп. «в» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги, и лица, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления.

Подпунктом «б» п.2 постановления Правительства РФ № 354 предусмотрено, что Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г, N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп, "в»).

При этом, в соответствии с абз. 2 п.1 указанных Правил они не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, газа является оказанием услуги по газоснабжению. В связи с этим Правила № 549 к данным правоотношениям не применимы, в связи с чем порядок предоставления услуги газоснабжения регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, что не противоречит подпункту «б» п.2 постановления Правительства РФ № 354, которым предусмотрено, что Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан.

В соответствии с подп. «д» п. 32, пп. «а» п. 117, п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, устанавливается право исполнителя приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В этих целях с позиции ч.1 ст. 157 ЖК РФ указанные Правила закрепляют право исполнителя (лица, поставляющего коммунальные услуги) требовать допуска в занимаемое гражданином - потребителем коммунальных услуг, жилое помещение в согласованное с потребителем время, и, следовательно, корреспондирующую этому праву обязанность потребителей коммунальных услуг допускать исполнителя в занимаемое ими жилое помещение (соответственно пп. «и» п.21, пп.«а» п. 23 Правил № 549, пп. «б», «г», «ж» п.32, пп.«е», «ж», «л» п. 34 Правил № 354).

Вместе с тем, согласно подп. "в" п. 119 указанных Правил исполнитель коммунальной услуги при непогашении образовавшейся задолженности вправе приостановить предоставление такой услуги, за исключением отопления. 

Таким образом, законодатель предусмотрел недопустимость приостановления оказания услуги по отоплению, а, следовательно, услуги по газоснабжению, если отопление в жилом помещении осуществляется посредством индивидуального квартирного газового источника отопления.

Поскольку отопление жилого помещения производится посредством газового оборудования, предоставление данной услуги не может быть приостановлено.

В части отключения газовой плиты, поскольку ФИО1 длительное время не производит оплату за природный газ, не обеспечивает доступ в жилое помещение, у ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» возникло право требовать от ответчика после предупреждения доступа в жилое помещение для приостановления поставки газа для приготовления пищи от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате.

Однако, принимая во внимание, что ответчик с 2021 года в спорном жилом помещении не находится, услугами газоснабжения не пользуется, проходит службу в Мурманской области и не имеет возможности в настоящее время прибыть в пос. Борисоглебский по независящим от него причинам, уведомления о погашении долга и предупреждения о последствиях он не получал по уважительной причине, суд полагает право истца требовать допуск в жилое помещение к ответчику является в настоящее время необоснованным и неисполнимым и может быть защищено другим способом – путем обращения к собственнику жилого помещения.

Доводы истца о том, что ответчик злоупотребляет своими правами, действует недобросовестно и неправомерно, с целью причинения вреда ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» несостоятельны, ничем не подтверждены.

В связи с этим суд не находит в настоящее время оснований для возложения на ФИО1 обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для отключения газовой плиты. 

В удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований о возложении на ФИО1 (паспорт серия №) обязанности прекратить потребление природного газа для приготовления пищи и отопления жилого помещения путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» в 

<

адрес> и на земельный участок для отключения газового оборудования – газовой плиты и газового котла от газовой сети и не чинить препятствий в этом ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» (ИНН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий: