дело № 2-555/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«31» мая 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., представителя Администрации городского округа города Шарьи С.А.В., истца С.Д.М., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора в интересах С.Д.М. к Администрации городского округа города Шарья об обязании администрации городского округа город Шарья предоставления жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор в интересах С.Д.М. ДД.ММ. года рождения обратился в суд с иском к администрации городского округа города Шарьи об обязании администрации городского округа г.Шарья предоставить С.Д.М. на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Костромской области на территории городского округа города Шарьи. 

Свои требования прокурор мотивировал тем, что С.Д.М., ДД.ММ. г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать С.О.А. решением Нерехтского городского суда от 04.12.2001г., вступившим в законную силу 17.12.2001г. лишена родительских прав, ДД.ММ. она умерла. Отцовство С.М.В. в отношении С.Д.М. оспорено в судебном порядке, на основании чего отделом ЗАГС г.Нерехты от 24.05.2007 года исключены сведения об отце. Постановлением администрации муниципального района г.Нерехта №503 от ДД.ММ. за несовершеннолетним С.Д.М. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: _________ принадлежащим СПК «Рассвет». ДД.ММ. СПК «Рассвет» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией. В муниципальную собственность данное имущество не передано. По состоянию на ДД.ММ. год данное жилое помещение представляло собой нежилой дом, где отсутствовали двери, часть окон, электроснабжение и отопление, разобраны полы. Постановлением главы администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от ДД.ММ. №000 постановление главы администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район от ДД.ММ. №000 отменено. С.Д.М. с ДД.ММ., фактически с рождения зарегистрирован по адресу: _________. Однако из судебного решения о лишении С.О.А. родительских прав следует, что С.О.А. не проживала по месту регистрации с 1998 года, а проживала у матери в г.Нерехта. регистрация С.Д.М. по месту регистрации матери носит административный характер, поскольку в жилом помещении по адресу: _________ он не проживал, и право пользования им у него не возникло, так как изначально он не вселялся в данное жилое помещение. Каких-либо иных жилых помещений у С.Д.М. на праве собственности не имеется, что подтверждается информацией ГП КО «Костромаоблкадастр» - областное БТИ от ДД.ММ. №000, а так же выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После смерти матери наследственные дела на ее имущество не открывались, что подтверждается сведениями нотариусов. Считает, что С.Д.М. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя по договору социального найма, а так же собственником жилых помещений. 

С.Д.М. с ДД.ММ. по ДД.ММ. год находился на полном государственном обеспечении в Ковалевском детском доме. Постановлением администрации г.Нерехта и Нерехтского района № 497 от ДД.ММ. С.Д.М. направлен в приемную семью К.Л.В., проживающей по адресу: _________ последующем договор с приемными родителями расторгнут и С.Д.М. направлен в ГОКУ Макарьевский детский дом, где находился с ДД.ММ. по 01.09.2015гг. 

Согласно представленной информации Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от ДД.ММ. С.Д.М. состоит в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на основании постановления главы самоуправления от ДД.ММ. №000. С.Д.М. нуждается в предоставлении ему жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение ему не представлено, он вынужден проживать на съемных квартирах. Местом жительства С.Д.М. является _________. имеющаяся у него регистрация по д._________ носит административный характер. После окончания обучения С.Д.М. продолжил проживать в _________, имеет намерения там проживать, обучатся и в дальнейшем. 

Просил суд обязать администрацию городского округа г.Шарья Костромской области предоставить С.Д.М. ДД.ММ. года рождения на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории городского округа город Шарья.

При рассмотрении дела пом. Шарьинского межрайонного прокурора Алиева Н.В. действующая по поручению Нерехтского прокурора пояснила, что С.Д.М. является лицом из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет. Состоит в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, согласно постановления от ДД.ММ. №000. Его родители были лишены родительских прав. Жилого помещения родители не оставили. Жилое помещение в _________ требованиям жилого помещения не отвечает. Поэтому постановление о закреплении данного жилого помещения было отменено. Дом является бесхозным. На протяжении 2015-2016 годов С. проживал и обучался на территории г. Шарьи. В настоящее время его выезд носит вынужденный характер - с целью поиска работы с предоставлением жилья.

С.Д.М. исковые требования прокурора в своих интересах поддержал. Кроме этого пояснил, что своего жилья у него нет, он поступил учиться в педагогический колледж по специальности физическая культура, обучался с 2015г. по 2016г. На момент учебы проживал в общежитии, где у него была временная регистрация по адресу: г. Шарья, _________. потом его отчислили в связи с пропусками по учебе. После отчисления он поступил в политехнический техникум. Учился с ДД.ММ..2016г. по ДД.ММ..2017г., жил в общежитии г. Шарья, _________, потом его так же отчислили за пропуски по учебе. После этого он стал проживать на съемной квартире в г.Шарья, _________, прожил два месяца и уехал в Ярославль работать в «Магнит», на склад. Там проработал до ДД.ММ., от работы ему предоставили жилье - комнату в общежитии. Затем он уехал работать в г. Пятигорск Краснодарского края, где прожил 12 дней и работал официально, был трудоустроен. От работы ему так же было предоставлено жилье, но без регистрации. После этого он вернулся в г. Ярославль. Там прожил на съемной квартире с 23 апреля по май, по _________, искал работу, но не нашел. Уехал в с. Парфеньево Костромской области к друзьям, где проживает с ДД.ММ..2017г. по настоящее время. Жилье, где проживает сейчас С.Д.М. по адресу: _________ принадлежит работодателю, он работает у него без оформления трудовых отношений строит дом. Он планирует проживать в с.Парфеньево до 01.09.2017г., а затем вернутся в г.Шарья, восстановится на учебе в Шарьинском педагогическом колледже. Просит предоставить жилье в г.Шарья так как намерен продолжить в этом городе обучение и проживать в дальнейшем. Квартиру в д._________ которой он зарегистрирован он никогда не видел и никогда в ней не проживал.

Представитель ответчика администрации городского округа города Шарьи Костромской области С.А.В. в судебном заседании исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в интересах С.Д.М. не признала. Пояснила, что не оспаривает нуждаемость С. в жилом помещении а также факт, того что он является сиротой. Исковые требования не признает по причине того что не считает, что администрация городского округа г.Шарья является надлежащим ответчиком по делу, в связи с тем, что у С.Д.М. имеется постоянная регистрация в д. _________. Полномочиями по признанию жилого помещения непригодным для проживания наделена только межведомственная комиссия, которая действует в рамках Постановления Правительства №000. Нерехстким прокурором заявляется, что это прописка носит административный характер, с чем она также не согласна в связи с тем что отсутствует надлежащим образом оформленный акт, и заключении межведомственной комиссии о не пригодности данного жилого помещения к проживанию. Жилой дом по адресу: _________ непригодным для проживания не признан. До настоящего времени истцом не доказан факт проживания в г. Шарья. Поскольку не представлено доказательств намерения продолжить обучение в г. Шарье 

В связи с тем, что городскому округу г.Шарья заложено субвенции на приобретение семи квартир для детей сирот, а в настоящее время уже имеется 40 решений суда о предоставлении жилых помещений детям указанной категории, которые вступили в законную силу. У администрации городского округа г. Шарья отсутствуют денежные средства на покупку данной квартиры. 

Третье лицо - Администрация Костромской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело без участия их представителя. В позиции по гражданскому делу, представленной суду пояснили, что обеспечение жилым помещением данной категории граждан должно производится за счет средств бюджета субъекта РФ, которые не выделяются либо которых недостаточно для приобретения жилья, не может служить основанием для ограничения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жилыми помещениями.

Третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имущество администрации городского округа город Шарья в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия. 

Третье лицо - Третье лицо - Департамент по труду и социальной защите населения, Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил, представили суду отзыв, в котором указали, что требования прокурора о предоставлении С.Д.М. жилья вне очереди ущемляет права и законные интересы иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С.Д.М. на ДД.ММ. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив представленные возражения и материалы дела, суд считает, что исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в интересах С.Д.М. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

Таким образом, разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

В силу пункта 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании пунктов 7, 8, 9 статьи 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно записи акта о рождении №000 от ДД.ММ. С.Д.М. родился ДД.ММ. в _________, его матерью является С.О.А. ДД.ММ. г.рождения, в графе отец указан С.М.В. ДД.ММ. года рождения, сведения об отце ребенка исключены на основании заключения отдела ЗАГС г.Нерехты от 24.05.2007г., выдано свидетельство I-ГО №000 от ДД.ММ..2007г. ( л.д.17).

Согласно записи акта о смерти №000 от ДД.ММ. С.О.А. ДД.ММ. г.рождения умерла ДД.ММ. (л.д.19). 

Согласно записи акта о смерти №000 от ДД.ММ. С.М.В. ДД.ММ. г.рождения умер ДД.ММ. (л.д.21). 

Согласно решения Нерехтского городского суда Костромской области от 04.12.2001 года С.О.А. лишена родительских прав в отношении сына С.Д.М. (л.д.23-25).

Согласно решения Нерехтского городского суда Костромской области от 26.12.2001 года признана недействительной запись в свидетельстве о рождении С.Д.М. родившегося ДД.ММ. об отце ребенка и аннулировать запись, что С.М.В. является отцом С.Д.М. в книге регистрации актов о рождении (л.д.28).

Согласно постановления главы самоуправления муниципального образования города Нерехты и Нерехтского района №000 от 13.12.2001г. несовершеннолетний С.Д.М. направлен в детское государственное учреждение (л.д.30).

Согласно постановления администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район №000 от 04.09.2006г. несовершеннолетний С.Д.М. направлен в приемную семью К.Л.В. (л.д.31).

Согласно постановления администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район №000 от 12.09.2006г. постановлено: СПК «Рассвет» закрепить и сохранить жилое помещение по адресу _________ за несовершеннолетним С.Д.М. (л.д.32).

Согласно постановления администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район №000 от 27.04.2010г. отменено постановление главы муниципального района города Нерехты и Нерехтского района от 12.09.2006г. №000»О закреплении и сохранении жилого помещения по адресу _________ за несовершеннолетними С.Е.М., С.М.М., С.Д.М. (л.д.33).

Согласно постановления главы самоуправления муниципального образования города Нерехты и Нерехтского района №000 от 21.12.2004г. С.Д.М. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.34).

Согласно информации Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области указано, что С.Д.М. ДД.ММ. г.р., состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на основании постановления главы самоуправления от 21.12.2004г. №000. Заявление С.Д.М. о включении в список в департамент не поступало. Приказ департамента о включении в список С.Д.М. не принимался (л.д.35)

Согласно выписки из постановления от 21.12.2004г. №000 С.Д.М. принят на учет нуждающихся в жилой площади за №000 по списку детей-сирот (л.д.36).

Согласно информации нотариуса Нерехтского нотариального округа М.О.Ю. от ДД.ММ. №000 указано, что в ее производстве находится наследственное дела №000 к имуществу умершего 13.12.2007г. С.М.В., наследникам - отцу С.В.Н., матери- С.Л.В., дочери-С.Е.М., дочери-С.М.М. выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ. С.О.А. не открывалось (л.д.37). роителев Д.М. учет нуждающихся в жилой площади департамент не порступало.. 35) числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе

Согласно информации нотариуса Нерехтского нотариального округа С.Г.В. от ДД.ММ. №000 указано, что наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ. С.О.А. и умершего ДД.ММ. С.М.В. не открывалось (л.д.38). роителев Д.М. учет нуждающихся в жилой площади департамент не порступало.. 35) числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладатель жилого помещения расположенного по адресу: _________ не указан (л.д.40).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.03.2017г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах С.О.А. ДД.ММ. г.р. (л.д. 41).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.03.2017г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах С.Д.М. ДД.ММ. г.р. (л.д. 42).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.03.2017г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах С.М.В. ДД.ММ. г.р. (л.д. 43).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтского района - объект недвижимого имущества по адресу: _________ отсутствует в реестре муниципальной собственности Воскресенского сельского поселения (л.д.44).

Согласно акта приема-передачи объектов муниципального имущества, находящихся в собственности муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район в муниципальную собственность Тетеринского сельского поселения от 01.08.2006г. не было передано жилое помещение по адресу: _________ (л.д.45-63).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 17.04.2017 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированные права на объект недвижимости жилого помещения расположенного по адресу: _________ отсутствуют (л.д.65).

Согласно информации ЧУ «Ковалевский центр помощи детям» №000/к от ДД.ММ. указано, что С.Д.М. ДД.ММ. г.р. воспитывался в учреждении и находился на полном государственном обеспечении с 25.12.2001г. по 22.08.2006г. (л.д.67-69)

Согласно справки Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 15.02.2017г. №000 С.Д.М. ДД.ММ. г.р. являлся воспитанником ГОКУ Макарьевский детский дом с 25.09.2013г. по 01.09.2015г. (л.д.70-72).

Согласно справки ОГБПОУ «Шарьинский педагогический колледж Костромской области» №000 от 09.02.2017г. С.Д.М. ДД.ММ. г.р. обучался в ОГБПОУ «Шарьинский педагогический колледж Костромской области» на очном отделении по специальности «Физическая культура» в период с ДД.ММ. (приказ о зачислении от ДД.ММ. №000-с) по 01.09.2016г. (приказ об отчислении от ДД.ММ. №000-с) (л.д.73-74).

Согласно справки ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» №000 от 13.02.2017г. С.Д.М. ДД.ММ. г.р. обучался в ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» по профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава» в период с ДД.ММ. (приказ о зачислении от ДД.ММ. №000) по 10.01.2017г. (приказ об отчислении от ДД.ММ. №000-к) (л.д.75-77).

Согласно справки СПК «Тетеринское» №000 от 07.03.2017г. указано, что СПК «Тетеринское» не является учредителем СПК «Рассвет» и не имеет на балансе жилищного фонда. Информацией о судьбе жилищного фонда СПК «Рассвет» в том числе и жилого помещения по адресу: _________ не имеет (л.д.100).

Согласно акта проверки жилищных условий по адресу: _________ от ДД.ММ. указано, что общая площадь квартиры 70 кв.м., жилая 50 кв.м., дом бесхозный, не жилой, отсутствуют двери, часть окон, разобраны полы, отсутствует система обогрева, света нет, в квартире никто не живет (л.д.123).

Согласно акта обследования жилищных условий по адресу: _________ от ДД.ММ. указано, что жилой дом № 27 в д._________ щитовой, одноэтажный, двухквартирный. Крыша покрыта шифером. На момент осмотра в квартире № 1 никто не проживает, квартира № 2 заселена жителями и пригодна для постоянного проживания. На момент осмотра дома видимых повреждений не имеется. Крыльцо квартиры № 1 частично разрушено. Отсутствуют инженерные коммуникации: холодное водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение, газоснабжение. Конструкции дома: стены, оконные и дверные блоки имеют частичные разрешения. Выводы: условия проживания в жилом помещении по адресу: _________, _________ не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.124-126).

Согласно информации УМВД России по Костромской области № 2066 от 19.05.2017г. С.Д.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 03.11.1998 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: _________. В период с 09.11.2006 до 15.12.2016 С.Д.М. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: _________; в период с 27.09.2013 по 01.09.2015 по адресу _________; в период с 25.11.2015 по 19.10.2016гг. по адресу: _________ (л.д.140).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира №1 с адресом _________ является бесхозной и не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса обеспечения жилым помещением по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является отсутствие у лица в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма.

Объективная нуждаемость истца С.Д.М. в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения, подтверждается материалами дела.

Установление данного факта в судебном заседании и нуждаемость С.Д.М. в жилом помещении участвующими в деле лицами не оспаривалась.

Таким образом, установлено, что в настоящее время С.Д.М. жилой площадью не обеспечен и на основании ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ имеет право на обеспечение жилым помещением по социальным нормам по договору найма специализированного жилого помещения органом местного самоуправления по месту жительства.

Данный факт подтверждается также и тем, что до настоящего времени С.Д.М. состоит в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в департаменте социальной защиты Костромской области.

Материалами дела установлено, что с декабря 2001 года по август 2006 год С.Д.М. находился в госучреждении ЧУ «Ковалевский центр помощи детям». С августа 2006 года по 2013 год находился в приемной семье К.Л.В. С сентября 2013 года по сентябрь 2015 года находился в ГОКУ Макарьевский детский дом по окончании которого с сентября 2015 года по сентябрь 2016 год проходил обучение в ОГБПОУ «Шарьинский педагогический колледж Костромской области»и проживал в общежитии училища в г. Шарья. с сентября 2016 по январь 2017 проходил обучение в ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум» и проживал в общежитии техникума в г.Шарье

В период нахождения С.Д.М. в госучреждении Ковалевского детского дома, главой самоуправления муниципального образования города Нерехты и Нерехтского района издано постановление №000 от ДД.ММ. которым С.Д.М. был принят на учет нуждающихся в жилой площади как ребенок сирота. 

Таким образом, администрация г. Нерехты приняла на себя обязательство по предоставлению жилого помещения С.Д.М., как ребенку сироте.

На момент совершеннолетия, решением органа местного самоуправления за несовершеннолетним С.Д.М. признано право получение внеочередного жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Рассматривая доводы ответчика о том, что обязанность по предоставлению жилого помещения С.Д.М. должна быть возложена на администрацию городского округа города Нерехта, суд исходит из следующего.

На момент рассмотрения дела у истца нет постоянного места жительства. Судом установлено, что С.Д.М. проживает по месту работы.

К вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

На основании закона Костромской области № 620-5-ЗКО от 29 декабря 2014 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон № 620-5-ЗКО) органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лицо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. ( ч. 1 ст. 3 Закона).

Согласно пункта 1 ч.2 ст. 5 Закона № 620-5-ЗКО органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязан обеспечить передачу органам местного самоуправления из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения могут предоставляться после достижения возраста 18 лет: по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, федеральным законом установлено право лиц указанной категории на получение жилого помещения по достижении 18 лет, либо позже по их письменному заявлению. 

Принимая во внимание, что истец проходил обучение в г.Шарья, намерен восстановится в училище, продолжить свое обучение, а затем и проживать в г.Шарья, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на муниципальное образование городской округ город Шарья, что согласуется с действующими нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы ответчика о недостаточности средств, выделяемых из областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку закон возлагает обязанность по предоставлению жилых помещений названной категории лиц по достижению ими возраста 18 лет либо полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С учетом изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что С.Д.М. имел соответствующий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, органами местного самоуправления своевременно был поставлен на учет как лицо указанной категории, нуждающееся в обеспечении жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что требования истца к администрации городского округа город Шарья о предоставлении жилья обоснованы, а потому подлежат удовлетворению. При этом жилое помещение должно быть предоставлено из муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа город Шарья Костромской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора в интересах С.Д.М. к Администрации городского округа города Шарьи об обязании администрацию городского округа город Шарья о предоставлении на основании договора найма специализированное жилое помещение на территории городского округа город Шарья - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области предоставить С.Д.М. ДД.ММ. года рождения на основании договора найма специализированного жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа город Шарья Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в месячный срок. 

Судья С.Ю.Жохова