Дело № 2-799/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Разиной Л.В.,

при секретаре Морозовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании реестровой ошибкой и ее исправлении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании реестровой ошибкой и ее исправлении, указав, что является собственником земельного участка из состава земель поселений, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером номер по адресу: адрес, который является ранее учтенным, при этом сведения о местоположении границ принадлежащего истцу земельного участка до настоящего времени не внесены в ЕГРН.

В 2018 году, по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади принадлежащего истцу земельного участка, кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен соответствующий межевой план. С заявлением о кадастровом учете изменений объекта и указанным межевым планом он обратился в Управление Росреестра по Ростовской области. Однако кадастровый учет был приостановлен по причине пересечения границ принадлежащего истцу земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером номер, находящегося по адресу: адрес, принадлежащего ответчику.

При проведении межевания земельного участка, принадлежащего ответчику, местоположение смежной с земельным участком истца границы не было согласовано между собственниками, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером номер. Граница между принадлежащим истцу земельным участком и земельным участком ответчика была установлена решением Сальского городского суда Ростовской области от 13.07.2007. Однако после вступления указанного решения суда в законную силу, предыдущим собственником земельного участка с кадастровым номером номер не были внесены изменения в ЕГРН относительно границ и площади его земельного участка.

Таким образом, в настоящее время имеется несоответствие сведений ЕГРН о местоположении смежной границы принадлежащих истцу и ответчику земельных участков ее фактическому местоположению, установленному вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного, истец, просил суд: признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с КН номер, расположенного по адресу: адрес; исправить реестровую ошибку, путем внесения в государственный кадастровый учет недвижимого имущества в ЕГРН сведений об изменении границ, земельного участка КН номер расположенного по адресу: адрес, являющейся смежной границей земельного участка с КН номер находящегося по адресу: адрес, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено отчетом с помощью СМС –сообщения (л.д. 88), в судебное заседание не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО4 (л.д. 99).

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, что подтверждено распиской о явке в судебное заседание (л.д. 84), в своем письменном заявлении признала иск полностью и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 94) 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о времени и месте судебного заседания извещен, в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, представитель в назначенное судом время не явился, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, представителя третьего лица.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя истца, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

В силу положений ст.ст.8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки. 

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п.п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление реестровых (кадастровых) ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления реестровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка в судебном порядке подлежит устранению путем внесения на основании решения суда соответствующих изменений в сведения ЕГРН, в которых эта ошибка допущена, относительно местоположения границ это означает указание в резолютивной части решения суда соответствующих координат земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ГКН как ошибочных и указать способ устранения кадастровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ГКН в порядке устранения ошибки).

Для правильного разрешения настоящего спора суду следует устанавливать истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверять, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон.

Исправление реестровой ошибки допустимо, например, в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, с КН номер расположенного по адресу: адрес, общей площадью 639 кв.м., что подтверждено выпиской из ЕГРН от 13.05.2019 г. (л.д. 5-8). 

Согласно выписке из ЕГРН от 13.05.2019 года собственником земельного участка с КН номер по адресу: адрес, площадью 586 кв.м., является ответчик ФИО2 (л.д.9-17).

В ходе выполнения кадастровых работ, проведенных при подготовке межевого плана, связанного с уточнением местоположения границы и площади земельного участка расположенного по адресу: адрес, КН номер, фактическая площадь земельного участка по отношению ранее учтенного земельного участка по кадастровой выписке, где площадь равна 639 кв.м. изменилась на 72 кв.м. и составляет 711 кв.м. Изменение площади не противоречит существующим правилам землепользования. Кадастровым инженером было также выявлено, что границы земельного участка согласно фотоплана местности масштаба 1:5000, подтверждают фактическое местоположение границ и существуют на местности более 15 лет. Границы участка закреплены объектами искусственного происхождения (металлическими и деревянными столбами), которые позволяют определить местоположение границ и уточнить площадь земельного участка с точностью предусмотренной при проведении кадастровых работ. (л.д.18-46).

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права УФСГРКиК по Ростовской области от 14.11.2018 года, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 26 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» приостановлены действия по государственному кадастровому учету по заявлению ФИО1 в отношении земельного участка по адресу: адрес, в связи с тем, что границы земельного пересекают границы другого земельного участка с КН номер. Сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с КН номер уточнены до 01.03.2008г. (л.д. 100-101). 

Поскольку наложение границ земельных участков препятствует истцу в постановке на государственный кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка, он обратился в суд с настоящим иском об установлении реестровой ошибки и ее исправлении.

Для исправления возникшей реестровой ошибки необходимо внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в координаты земельного участка расположенного по адресу: адрес, КН номер в соответствии с межевым планом подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 09.08.2018г.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Таким образом, в судебном заседании приведенные истцом доводы о наличии реестровой ошибки нашли полное подтверждение, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера ФИО3, которое судом принимается как доказательство, отвечающее принципу относимости и допустимости.(ст. 59,60 ГПК РФ). 

Наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах спорного земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, судом они принимаются как доказательства соответствующие принципу относимости и допустимости (ст. 59,60 ГПК РФ), оснований усомниться в их достоверности у суда нет, суд считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о наличие реестровой ошибки в сведениях о границах и координатах земельных участков истца и ответчиков, которая подлежит исправлению.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о недействительности сведений о местоположении границ земельных участков, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с КН номер, расположенного по адресу: адрес.

Исправить реестровую ошибку, путем внесения в государственный кадастровый учет недвижимого имущества в ЕГРН сведений об изменении местоположения границы земельного участка КН номер по адресу: адрес, являющейся смежной с границей земельного участка с КН номер, по адресу: адрес, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 09.08.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2019 г.

Председательствующий: Разина Л.В.