ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гошуляк Т.В.,

при секретаре Прокаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Пензы, муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», администрации г. Пензы, указав в его обоснование, что на основании ордера №945 серии ПА от 24.11.1984 г. истцу с семьей, состоящей из двух человек, предоставлена в пользование для проживания одна комната в ... по ... в ... (ордер выдан на основании решения Исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов от 20.11.1984 г. №25). Кроме того, в указанной квартире в другой комнате проживает ФИО2; комната в указанной квартире принадлежит ФИО2 на праве собственности. Как следует из технического паспорта, общая площадь квартиры по адресу: ..., составляет 47,9 кв.м. В данной квартире две жилые комнаты: площадью 14 кв.м., которая принадлежит ФИО2, и жилая комната площадью 13,8 кв.м., в которой проживает истец. Между истцом и ФИО2 сложился порядок пользования вышеуказанной квартирой; лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены. В феврале 2019 г. истец обратилась в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» для заключения договора социального найма жилого помещения, однако в заключении договора было отказано в связи с тем, что в ордере на вселение площадь предоставленной истцу комнаты указана в размере 12 кв.м., в то время как по данным технического паспорта площадь указанной квартиры составляет 13,8 кв.м.

Просила признать за ФИО1 право пользования жилым помещением и обязать заключить с истцом договор социального найма жилого помещения площадью 13,8 кв.м. в квартире общей площадью 47,9 кв.м., расположенной по адресу: ...

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Исходя из положений п.3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из требований ст.ст. 10,11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником 50/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из двух жилых комнат площадью 47,9 кв.м. по адресу: ...

50/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ..., площадью 47,9 кв.м., находится в муниципальной собственности г. Пензы, что подтверждается соответствующей выпиской №907 от 12.02.2019 г. из реестра муниципальной собственности г. Пензы. 

В судебном заседании также установлено, что решением Исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов от 22.11.1984 г. постановлено предоставить ..., жилой площадью 12 кв.м., ФИО4 на семью из двух человек.

На основании вышеуказанного решения ФИО5 выдан ордер №945 от 23.11.1984 г. с семьей, состоящей из двух человек (ФИО4 и ФИО6), на право занятия одной комнаты жилой площадью 12,0 кв.м. в .... 

Вместе с тем, как следует из технического паспорта по состоянию на 05.02.2019 г., квартира по адресу: ..., общей площадью 47,9 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 13,8 кв.м. и 14, 0 кв.м. 

В судебном заседании также установлено, что собственником 50/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., является ФИО2 

Начиная с 1984 г., ФИО1 проживает в комнате площадью 13,8 кв.м. в указанном жилом помещении; лицевой счет оформлен на имя ФИО1 как на нанимателя.

В судебном заседании также установлено, что в ответе МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от 25.03.2019 г. по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения согласно данным технического паспорта от 05.02.2019 г. в квартире ... две жилые комнаты площадью 13,8 кв.м. и 14 кв.м.; комнаты площадью 12 кв.м. в указанной квартире не имеется. Из приложенных к заявлению документов не представляется возможным определить, какое именно жилое помещение предоставлялось в пользование ФИО1

Таким образом, из представленных документов следует, что отказ в заключении договора социального найма связан с отсутствием документов о предоставлении жилого помещения, тогда как сведения о том, что истец ФИО1 занимает жилую площадь имеются в финансовом лицевом счете. Истец несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, требований о ее выселении собственником жилого помещения не заявлялось. Из чего следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, в том числе и на комнату в квартире, в ордере о предоставлении которой ошибочно указана площадь передаваемой комнаты вместо13,8 кв.м. указано 12 кв.м.

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Само по себе отсутствие документов на предоставление жилого помещения истцу, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд, руководствуясь, в том числе, ст. ст. 1, 2, 10, 11, 60, 63, 67 ЖК РФ, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истец добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют более 10 лет отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., вытекающие из договора социального найма, при этом истец не имеет возможности представить ордер по уважительной причине, что не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы, муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой площадью 13,8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: ...

Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить договор социального найма на комнату площадью 13,8 кв.м. в ... со ФИО1.

Ответчики вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ...

...

...

...

...

...