Дело № 4а-760/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 20 сентября 2018 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу директора ООО «Управление дорожных работ» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 27 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года

Обществу с ограниченной ответственностью

«Управление дорожных работ»

(далее ООО «Управление дорожных работ»)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

В жалобе законный представитель юридического лица просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что в с. Черемхово Каменского района Свердловской области 07 марта 2018 года были выявлены следующие нарушения: наличие снежных валов по ул. Калинина, 29г (по всей ширине-5 м., высотой до 21 см.), ул. Калинина, 29а, ул. 1 Мая, 5 (по всей ширине-5 м.), ул. 1 Мая, 22, ул. Трубников, 6 (по всей ширине-5 м.), Ленина, 3а; сужение ширины проезжей части снежными валами при расчистке покрытия проезжих на всей территории населенного пункта; наличие снежных валов в створах пешеходных переходов и пересечений улиц Ленина-Бажова, ул. Бажова, 4; не расчищен тротуар до бортового камня по ул. Бажова, в нарушение ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТа 3320-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию».

Согласно муниципальному контракту, заключенному 25 декабря 2017 года с Черемховской сельской администрацией Каменского городского округа, ООО «Управление дорожных работ» приняло на себя обязательство по выполнению работ по зимнему содержанию (уборке) автомобильных дорог и инженерных сооружений на них Черемховской сельской администрации Каменского городского округа (л.д. 26-40). 

Проанализировав указанный контракт применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам, судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского пришел к правильному выводу о том, что ООО «Управление дорожных работ» является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтвержден собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07 марта 2018 года (л.д. 18), фотографиями и видеозаписями, находящимся на СD-диске (л.д. 66-67).

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3-8), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Управление дорожных работ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Управление дорожных работ» имело возможность обеспечить содержание дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Наказание ООО «Управление дорожных работ» назначено судьей районного суда в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, поскольку не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей областного суда с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, были предметом рассмотрения, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 27 апреля 2018 года и решение судьи Свердловского областного суда от 11 июля 2018 года о назначении ООО «Управление дорожных работ» наказания по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Свердловского областного суда Т.П. Баландина