Дело № 5-571/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

02.02.2018 в 10 часов 00 минут на таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл гражданин ФИО1, следующий в качестве водителя из Республики Польша в Российскую Федерацию на легковом автомобиле марки «№» (тип транспортного средства - фургон), государственный регистрационный знак №, собственник (владелец) - 

<

данные изъяты>, идетельство о регистрации транспортного средства - №

Для прохождения таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

При проведении таможенного контроля в форме устного опроса ФИО1 указал на отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что в конструктивной пустоте левой по ходу движения боковины грузового отсека шспортного средства, под декоративной обшивкой, был обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар, продукция животного происхождения, а именно: соосиски куриные в заводских вакуумных полиэтиленовых упаковках с маркировками «Parowki wedzone z kurczat Masa netto: 1 kg PL 28620501 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 1601, страна происхождения - Польша, количество - 11 упаковок, общий вес нетто - 11 кг, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, что дает суду основание рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 2 ст. 10 ТК ЕАЭС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Пунктом 1 ст. 79 ТК ЕАЭС определено, что Таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

В соответствии со ст. 161 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный контроль доводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, при проведении которого исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм-таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их перегрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов. Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень, Приложение №1), утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза Приложение № 2), утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единые требования, Приложение № 4).

Согласно п. 6.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 02.02.2018 года перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар - продукцию животного происхождения: сосиски куриные в заводских вакуумных полиэтиленовых упаковках с маркировками «Parowki wedzone z kurczat Masa netto: 1 kg PL 28620501 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 1601, страна происхождения - Польша, количество - 11 упаковок, общий вес нетто - 11 кг, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара, при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза.

Разрешения и ветеринарный сертификат страны отправления товара у ФИО1 не имелось.

Товар – продукция животного происхождения, ввозимый на таможенную территорию таможенного союза ФИО1, входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость сокрытого товара, а именно: соосиски куриные в заводских вакуумных полиэтиленовых упаковках с маркировками «Parowki wedzone z kurczat Masa netto: 1 kg PL 28620501 WE», без внешних повреждений, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 1601, страна происхождения - Польша, количество - 11 упаковок, общий вес нетто - 11 кг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 1 668,15 рублей. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, после контроля был возвращен ФИО1 для вывоза с территории Российской едерации, в связи с чем меры обеспечения по делу не применялись.

На орудие совершения административного правонарушения - легковой автомобиль марки «

<

данные изъяты>» (тип транспортного средства - фургон), государственный регистрационный знак №, собственник (владелец) - №, свидетельство о регистрации транспортного средства - 

<

адрес> был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 02.02.2018. Транспортное средство передано ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющего обнаружение товара, при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.02.2018 года; 

- протоколом об административном правонарушении от 02.03.2018 года;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 02.02.2018 г.;

- протоколом опроса ФИО1;

- актом таможенного осмотра от 02.02.2018 года;

- актом таможенного досмотра от 02.02.2018 года транспортного средства;

- актом 1 39 № 08 014 от 02.02.2018 года;

- заключением эксперта

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется. 

Издержки по делу отсутствуют.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания.

При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 834,08 рублей (1 668,15 рублей – ?) рублей.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу (п. 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 09 февраля 2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

С учетом того, что транспортное средство марки «№» (тип транспортного средства - фургон), государственный регистрационный знак №, собственник (владелец) - 

<

данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства - 

<

адрес> не было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров, оно не может рассматриваться как орудие совершения административного правонарушения и подлежит возвращению ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 834 (восемьсот тридцать четыре) рубля 08 копеек.

Арестованный втомобиль марки ««№» (тип транспортного средства - фургон), государственный регистрационный знак 

<

***>, собственник (владелец) - 

<

данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства - 

<

адрес>, возвратить ФИО1.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>; КПП 773001001; КБК (поле 104) – 15311604000016000140; ОКТМО – 45328000 (поле 105); очередь платежа – 5 (поле 21); код таможни – 10012000 (поле 107); УИН для оплаты штрафа 15310100120000285181, назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении для Калининградской областной таможни.

До истечения установленного законом срока для уплаты штрафа, документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить судье Ленинградского района г. Калининграда, в случае невыполнения этих требований, документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Н.В. Паршукова