№12-160/2025

УИД: 36RS0003-01-2025-001724-26

РЕШЕНИЕ

г.Воронеж 02 июня 2025 года

набережная Авиастроителей, д. 18 «а»

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Ласкавая Е.А.,с участием специалиста-эксперта ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 №18810536250403013804 от 03.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 №18810536250403013804 от 03.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2250 рублей по факту того, что 21.03.2025 в 19:03:58 по адресу: дамба Чернавского моста в напр. Левого берега (конец дамбы) г. Воронеж, управляя транспортным средством «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого он является, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ, совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств. 

Данное нарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Скат-ПП (заводской №, свидетельство о поверке №№, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Левобережный районный суд г. Воронежа, в которой просит постановление №18810536250403013804 от 03.04.2025 отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку не является собственником указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства, так как в соответствии с фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, номерной знак № соответствует типу 1 (рисунок 1) – передние и задние государственные регистрационные номерные знаки легковых автомобилей юридических лиц, передний государственный регистрационный номерной знак грузовых автомобилей и автобусов, принадлежащих юридическим лицам. Соответственно собственником указанного в постановлении транспортного средства является юридическое лицо 

<

данные изъяты>, а не гражданин 

<

данные изъяты> Просит отменить постановление инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 №18810536250403013804 от 03.04.2025.

Судом установлено, что жалоба ФИО1 подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку действующее законодательство Российской Федерации позволяет и допускает привлекать к административной ответственности не только собственников, но и владельцев транспортных средств, являющихся лицами, в обладании (фактическом пользовании) которых находится транспортное средство. Привлечению к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений владельцев транспортных средств с государственными регистрационными знаками иностранных государств препятствует отсутствие информационной базы данных о собственниках (владельцах) указанных транспортных средств. Между тем согласно статистическим данным с 2016 г. наблюдается увеличение количества ДТП по вине указанных водителей. 01.04.2025 в адрес ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области от врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу ФИО3 поступила информация о водителе транспортного средства «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № ФИО1 для привлечения к административной ответственности за нарушения ПДД РФ, а именно копия объяснения ФИО1 от 31.03.2025, согласно которому он управляет указанным транспортным средством с 10.01.2024, копия свидетельства о регистрации транспортного средства №, в котором собственником указан 

<

данные изъяты> копия водительского удостоверения. На основании изложенного, инспектором по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 было установлено, что владельцем транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлся ФИО1 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по 14 марта 2019 г. перевозятся определенные Правительством Красноярского края по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске". На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа. Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Часть 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

Согласно положениям ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последний освобождается от административной ответственности только в случае, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Таким образом, законом обязанность по доказыванию факта не управления автомобилем собственником транспортного средства в момент автоматической фиксации правонарушения возлагается именно на такого собственника.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи. Согласно указанным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на собственнике автомобиля в данном случае лежит обязанность доказать свою невиновность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. 

По смыслу закона, несмотря на автоматический характер фиксации правонарушений в области ПДД, а также упрощенную процедуру привлечения к административной ответственности, выражающуюся в несоставлении протокола об административном правонарушении, как это предусмотрено общей нормой закона, постановление, не смотря на все данные особенности, выносится уполномоченным на то в установленном законом порядке должностным лицом, инспектором Центра видеофиксации. При этом участие последнего не сводится к одному лишь формальному подкреплению автоматически сформированного постановления электронной подписью. Такое должностное лицо обладает всеми теми же процессуальными обязанностями, выполнение которых необходимо для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении. К таковым, в частности, относится установление события правонарушения, а также обстоятельства его совершения. С учетом особенностей порядка рассмотрения дела должностное лицо Центра видеофиксации лишено возможности проверить возникшие у него сомнения в виновности того или иного собственника транспортного средства путем опроса самого привлекаемого к ответственности лица. Вместе с тем, инспектор Центра видеофиксации наделен полномочиями по установлению субъекта правонарушения иными способами. Законом установление виновника превышения скорости путем иных данных не запрещается.

Из поданных представителем Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области возражений следует, что движение транспортного средства в нарушение требования п. 18.2 ПДД, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

При этом факт совершения правонарушения водителем транспортного средством 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении №18810536250403013804 от 03.04.2025, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Скат-ПП (заводской 

<

данные изъяты>

На фотоматериале, прилагаемом к постановлению №18810536250403013804 от 03.04.2025 и являющемся его неотъемлемой частью, отчетливо видно, что водитель транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, движется по адресу: дамба Чернавского моста в напр. Левого берега (конец дамбы) г. Воронеж, по полосе движения, предназначенной для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14. 

Знак особых предписаний 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» установлен перед участком дороги: дамба Чернавского моста в напр. Левого берега, в соответствии со схемой организации дорожного движения, утвержденной Управлением дорожного хозяйства городского округа г. Воронеж 29.09.2022, полоса, предназначенная для движения маршрутных транспортных средств, отделена от других полос для движения сплошной линией разметки 1.1 Прил.2 к ПДД РФ. 

Исходя из особенностей конструкции объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12.17 КоАП РФ, основанием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств в нарушение Правил дорожного движения. Указанное деяние не связано с длительным непрекращающимся осуществлением объективной стороны правонарушения в течение определенного периода времени, то есть не является длящимся правонарушением, а представляет собой простое одномоментное действие, имеющее определенное место и время его совершения.

Данные нарушения не являются идентичными, так как зафиксированы в разное время, разными специальными техническими средствами, расположенными в разных местах (разные координаты), что согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ образует самостоятельные административные правонарушения. 

В этой связи водитель транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществляя въезд на дамба Чернавского моста в напр. Левого берега, должен совершить маневр перестроения в месте нанесения прерывистой линии разметки в среднюю полосу, либо в крайнюю левую полосу дороги, что исключало бы движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей инспекторы ДПС ОБДПС Госавтоинспекции ФИО12 пояснили, что при несении службы в марте 2025 года нра ул. Космонавтов г. Воронежа ими был остановлен автомобиль «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, личность которого была установлена в соответствии с правоустанавливающими документами и который пояснил, что является руководителем 

<

данные изъяты>», предоставив справку о государственной регистрации юридического лица.

При таких обстоятельствах, полагаю, что вывод должностного лица Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в рамках своей компетенции, с соблюдением требований, предусмотренных части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления и решения по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление инспектора по ИАЗ отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 №18810536250403013804 от 03.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Е.А. Ласкавая

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>