Дело № 2-54/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г. 

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 26 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 **** к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Коми», Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о признании заключения военно - врачебной комиссии и свидетельства о болезни недействительными, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании заключения военно - врачебной комиссии МСЧ МВД России по Республике Коми и свидетельства о болезни №... от **.**.** недействительными в части установления последствий полученных травм и категории годности к службе, а также установлении причинной связи телесных повреждений «заболевание получено в период военной службы» и категория годности «не годен к службе в органах внутренних дел». В обоснование иска указал, что проходил службу в Печорском линейном отделе полиции Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте, в должности полицейский - водитель группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части. В период службы дважды получил травмы при выполнении служебных обязанностей: в 2014 году и повторно в 2015 году. Заключением военно-врачебной комиссии истец признан негодным к службе в органах внутренних дел по категории «****» приказом от **.**.** уволен со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. Истец не согласен с данным заключением ВВК, т.к. считает, что причиной его заболевания является военная травма.

В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали. 

Представителя ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Коми» исковые требования не признали.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте, представившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в том числе, в органах внутренних дел Российской Федерации. 

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (п.2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагаются, в том числе, проведение медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники) (пп. «а»), определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников (пп. «г»), определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы) (пп. «д»).

В соответствии с п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": б) "заболевание получено в период военной службы": в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС" г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" д) "общее заболевание".

При этом, под формулировку "военная травма" подпадает увечье, заболевание, если оно получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). 

Согласно п. 96 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания, в случаях:

получения увечья;

возникновения заболевания вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирования в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции) либо вследствие ранения, полученного освидетельствуемым из числа медицинских работников при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

возникновения заболевания при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

возникновения при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заболевания в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности.

В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания. Порядок выдачи справки о травме, ее форма и правила ее заполнения определяются соответствующим федеральным органом исполнительной власти (Генеральной прокуратурой Российской Федерации).

В силу п. 97 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, но не имеющих справки о травме, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 28.03.2017 года военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» был освидетельствован ФИО1, **.**.** г.р., и ему было выдано свидетельство о болезни №.... По заключению ВВК было установлено, что у ФИО1 состояние после тотального эндопротезирования правого коленного сустава от **.**.** по поводу **** Заболевание получено в период военной службы, **** - не годен к службе в органах внутренних дел.

Приказом от 14.04.2017 №... л/с ФИО1 уволен со службы в качестве старшины полиции, полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части Печорского линейного отдела полиции Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте, по ст. 82 ч.3 п.1 Федерального закона № 342-ФЗ в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел 17 апреля 2017 года.

Согласно справке №... о травме от 12.04.2017, выданной Сыктывкарским ЛУ МВД России на транспорте, 21.02.2014 во время несения службы старшина полиции ФИО1 оступился о наледь, подвернул правую ногу, испытав резкую боль в коленном суставе. При обращении за медицинской помощью ему поставили диагноз «синовит ****». Травма была получена в результате несчастного случая, при исполнении служебных обязанностей. Данные выводы также подтверждаются заключением проверки обстоятельств получения травмы (увечья) старшиной полиции ФИО1, утвержденной 12.04.2017 врио начальника Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковником полиции ФИО3.

Указанные документы были дополнительно изучены военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Коми», и было принято решение, что они не являются основаниями для пересмотра ранее принятого заключения военно-врачебной комиссии в отношении ФИО1

Так, постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855 был утвержден Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Указанным Перечнем предусмотрены увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток. Травма и диагностирование заболевания «****» у ФИО1 произошло 21.02.2014, при этом, листком нетрудоспособности ФИО1 не воспользовался, он продолжал исполнять свои служебные обязанности. Соответственно, указанная травма и связанное с ним заболевание не повлекло временной потери способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток, соответственно, не входит в указанный выше перечень. 

В медицинской карте ФИО1, заведенной в травматологическом отделении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеется запись от 05.10.2015, согласно которой ФИО1 предъявляет жалобы на боли в правом коленом суставе, травму отрицает, выставлен диагноз: ****. По данному заболеванию служебная проверка не проводилась и справка о травме не выдавалась. Иного суду представлено не было.

Таким образом, оспариваемые заключение военно - врачебной комиссии МСЧ МВД России по Республике Коми и свидетельство о болезни №... от 28.03.2017 были выданы на основании представленных медицинских документов истца, освидетельствования ФИО1 по заболеванию «гонартроз ****, в результате которого истцу была проведена операция по тотальному эндопротезированию правого коленного сустава от 11.07.2016. По указанному заболеванию служебная проверка не проводилась и справка о травме не выдавалась. Следовательно, выводы военно - врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Коми» о том, что данное заболевание получено в период военной службы является обоснованным.

Суд также учитывает, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. Как следует из пояснений истца, он не обжаловал решение военно - врачебной комиссии МСЧ МВД России по Республике Коми ни в Центральную военно-врачебную комиссию МСЧ МВД России, ни в порядке проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

Суд, при обжаловании гражданином заключения военно-врачебной комиссии проверяет его законность, не квалифицируя самостоятельно заболевания гражданина, поскольку в силу приведенного выше правового регулирования разрешение данных вопросов не отнесено к компетенции судебных органов.

В судебном заседании истцом не было представлено доказательства нарушения порядка проведения заседания военно - врачебной комиссии МСЧ МВД по РК или порядка вынесения заключения ВВК, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 **** к ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Коми», Сыктывкарскому линейному управлению МВД России на транспорте о признании заключения военно - врачебной комиссии и свидетельства о болезни недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина