ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ... (ИНН №) ФИО1, ... года рождения, ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «...» (ИНН №) ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ... ... возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ по факту нелегальной торговли пивом и пивными напитками по адресу: ....

В ходе проведения осмотра установлено, что ... проведен осмотр складского помещения по адресу: ..., принадлежащем ООО ...» (ИНН №), установлено хранение пива, на которое не были представлены товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность его производства и оборота, а именно:

- пиво светлое живое «Жигулевское», производства ОАО ...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 9 кег;

- пиво светлое живое «Жигулевское», производства ОАО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 3 кег;

- пиво светлое живое фильтрованное «Майкопское честное», производства ООО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в стеклянных бутылках объемом 0,5 литров каждая в количестве 1000 бутылок.

- пиво светлое живое «Жигулевское», производства ОАО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 6 кег;

- пиво светлое живое «Жигулевское», производства ОАО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 33 кег;

- пиво светлое живое «Антон Груби», производства ОАО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 22 кег;

- пиво светлое живое «Антон Груби», производства ОАО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 30 литров каждая в количестве 15 кег;

- пиво светлое живое «Антон Груби», производства ОАО «...» адрес производства: ..., крепостью 4,0%, дата розлива ... в металлических кегах объемом 50 литров каждая в количестве 9 кег.

Документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ, на момент проведения осмотра и на момент составления настоящего протокола Обществом не представлены. Генеральный директор ...» ФИО1 в протоколе осмотра дал пояснения, согласно которым сопроводительные документы на вышеперечисленную продукцию утеряны.

... вышеуказанная алкогольная продукция (пиво) без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота была арестована и оставлена на ответственное хранение директору Общества ФИО1, хранилась по адресу: ....

... алкогольная продукция, на которую наложен арест изъята у директора Общества ФИО1 и передана на ответственное хранение в ОАО «...» ИНН №

Должностное лицо – директор ... ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в связи с чем, административное дело было рассмотрено в их отсутствие. 

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате слушания извещён надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В пункте 2 ст.10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. 

Согласно абзаца 8 п.1 ст.26 Федерального закона от ... N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информации, содержащаяся в данных документах должна соответствовать действительности.

Должностное лицо- генеральный директор ООО «...» в нарушение ст.25, 26 Федерального закона от ... N 171-ФЗ ... по адресу ... допустило оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст.10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.01.2018г. №, протоколом изъятия вещей и документов от .... №, протоколом об административном правонарушении ... №, фото и видеосъемкой, также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица – генерального директора ООО «...» ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом – генеральным директором ООО «...» (ИНН №) ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от должностного лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем действия должностного лица – генерального директора ООО «...» (ИНН №) ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, как незаконный оборот этилового спирта без товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства оборота, определённых федеральным законом. 

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу – генерального директора ООО «...» (ИНН №) ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда ... от ..., которым ООО «...» (ИНН №) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, перечисленная в протоколе ареста товаров и иных вещей № от ..., переданная на ответственное хранение ОАО «...» алкогольная продукция была изъята из оборота и передана на уничтожение в порядке, установленном Правительством РФ. 

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «...» (ИНН № ФИО1 ... года рождения, уроженца ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Отдел № УФК по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу № л/с №

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, в области государственного регулирования производство и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить должностному лицу - генерального директора ООО «...» ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: