Дело №2а-550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Исянгулово 24 июля 2019 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №25 по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам, 

установил:

межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан обратилась в межрайонный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4106 руб. и пени по транспортному налогу в размере 45,85 руб., по земельному налогу – 218 руб. и пени по земельному налогу – 4,87 руб., всего – 4374,72 руб. Мировым судьей судебного участка по Зианчуринскому району РБ 11.04.2019 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока. Истец просит восстановить срок на подачу административного иска о взыскании налога и взыскать налог на сумму 4374,72 руб.

Истец-представитель Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 

Суд в соответствии со ст. 289 ч.2 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ. 

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция обратилась в межрайонный суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 4374,72 рублей. 

Налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате налога в размере 2321,72 руб. .... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ. Установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога указан ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в требовании указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 4719,53 руб., в том числе по налогам 4324 руб., которая подлежит уплате.

Согласно справке № 57 от ДД.ММ.ГГГГ о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам у ФИО1 имеется задолженность по налогам и пеням в размере 4374,72 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец, приложив требования только на сумму 2321,72 руб., просит взыскать с ответчика задолженность на сумму 4374,72 руб. При этом истец не приложил к иску ранее направленные ответчику налоговые требования, подтверждающие задолженность на общую сумму 4374,72 руб., поскольку заявление о взыскании задолженности по налогам подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Однако по представленным документам усматривается, что общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с ответчика превышала 3 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что требование от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган вправе был обратится в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения установленного срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец обратился мировому судье судебного участка по Зианчуринскому району РБ с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности по налогам, в принятии которого определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с пропуском срока обращения в суд. 

Административное исковое заявление истца поступило в межрайонный суд в июне 2019 года, т.е. сроки подачи административного искового заявления не соблюдены, в связи с чем истец просит восстановить срок обращения в суд.

Согласно ст. 286 ч.2 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст. 138 с.5 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Суд считает, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.с. 32,33 НК РФ).

Кроме того, Конституционный Суд российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования истца следует отказать, поскольку пропущен истцом установленный законом срок на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС №25 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.Р. Ишдавлетова