УИД № 42RS0033-01-2025-000338-19

(№2-752/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 10 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истца ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Прокопьевска об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты. 

Требования мотивируют тем, что они зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в администрацию города Прокопьевска с заявлением о предоставлении социальной выплаты им было отказано, так как их дом не обследовался и рекомендовано обратиться в суд с ходатайством о проведении экспертизы.

Просят суд установить факт постоянного проживания на дату принятия решения ликвидации угольного предприятия ФИО1, ФИО2 по спорному адресу, обязать администрацию г. Прокопьевска включить истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и заключить с ними договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахты им. Дзержинского».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что с 2008 года постоянно проживает с сыном по 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году снимались с регистрационного учета и зарегистрировались с сыном по адресу 

<

адрес> у мужа ФИО8. После прекращения брачных отношений с ФИО8, в октябре ДД.ММ.ГГГГ года вместе с сыном вернулись проживать к маме на 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, суду пояснил, что, сколько себя помнит, всегда проживал на 

<

адрес>. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержал заявленные требования. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности представила письменные возражения, согласно которым в удовлетворении требований просила отказать, поскольку по результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов шахт, находящихся в частной собственности: ООО «Шахта им. Ворошилова», ООО «Шахта им. Дзержинского», ООО «шахта Зенковская», ООО «Шахта Красногорская», ООО «Шахта Коксовая-2», ООО «шахта Тырганская», ООО «шахта Зиминка», проведенной в 2013 году шахтами и БТИ, индивидуальный жилой дом по адресу 

<

адрес> расположен за пределами территории горных отводов. В списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проектам ликвидации шахт 

<

адрес>, дом по адресу 

<

адрес> не значится, сносу в рамках Комплексной программы не подлежит. Собственником жилого дома является ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома, выданного ДД.ММ.ГГГГ. истцы состоят на регистрационном учете по спорному адресу: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ. в числе членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 не состояли на регистрационном учете по спорному адресу (л.д. 197-199). 

Представитель третьего лица - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представив письменный отзыв (л.д. 58-59).

Представителя Министерства угольной промышленности Кузбасса в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения (л.д. 86-87).

Заслушав истцов, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

Также согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу положений статей 55, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииобъяснения сторон являются доказательствами по делу и подлежат оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые законодательством о реструктуризации угольной отрасли, которая получает государственную поддержку в форме финансирования сноса ветхого подработанного жилья и приобретения взамен другого.

Согласно Федеральному закону от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 указанного закона законодательство об особенностях социальной защиты работников организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горячих сланцев) основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Закона Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации (пункт 3). Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) (пункт 2).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» в Перечень мероприятий входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольны; (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 321 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики".

С учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства № 2252 от 22 декабря 2023 года, государственная программа дополнена Правилами предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила), которые приведены в приложении № 36.

Согласно данным Правилам субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результатеведениягорных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики".

Критериями отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета являются, в частности, наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 года в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье).

В соответствии с Общими требованиями к предоставлению субсидий (Приложение №1 к Правилам) субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, могут быть предоставлены в целях выполнения указанных мероприятий по результатам отбора.

Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заявку в свободной форме с приложением следующих документов:

список граждан, подлежащих переселению, утвержденный органом местного самоуправления (далее - список граждан, подлежащих переселению);

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее – план-прогноз ежемесячного переселения граждан).

Согласно пункту 4 Общих требований содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 10 Общих условий установлено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30, 31-32).

ФИО7 приходится матерью ФИО1 (л.д. 14). 

ФИО1 приходится матерью ФИО2 (л.д. 13). 

Согласно сведениям с ЗАГСа 

<

адрес> и 

<

адрес> в отношении ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись акта о заключении брака (л.д.69,70,71).

Все истцы зарегистрированы в спорном жилом доме: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 7-8, 9-10, 11-12, 68).

Как следует из информации, представленной администрацией 

<

адрес> (л.д. 53) по результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов шахт, находящихся в частной собственности: ООО «Шахта им. Ворошилова», ООО «Шахта им. Дзержинского», ООО «шахта Зенковская», ООО «Шахта Красногорская», ООО «Шахта Коксовая-2», ООО «шахта Тырганская», ООО «шахта Зиминка», проведенной в 2013 году шахтами и БТИ, индивидуальный жилой дом по адресу 

<

адрес> расположен за пределами территории горных отводов. В списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проектам ликвидации шахт 

<

адрес>, дом по адресу 

<

адрес> не значится, сносу в рамках Комплексной программы не подлежит. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцов для установления причинно-следственной связи между ведением горных работ угольного предприятия и техническим состоянием спорного жилого дома, была назначена судебная горно-геологическая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» (л.д.94-95).

Согласно заключению ООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ «Оценка степени влияния горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса» установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне проявления деформации земной поверхности. Хотя жилой дом по адресу: 

<

адрес> находится за горным отводом, но ближайшие. Жилой дом по состоянию на март 2019 года имел физический износ 75%, то есть являлся ветхим. В настоящее время физический износ жилого дома составляет 77%, то есть является ветхим. 

Причиной ветхого состояния жилого дома по 

<

адрес> являлся комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных и открытых горных работ. Однако основным фактором являются горные работы ООО «Шахта им. Дзержинского», так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние жилого дома по 

<

адрес> находилось в причинно-следственной связи с ведением горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского». В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Дзержинского», так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимые значенияи жилое строение, по состоянию на март 2019 года относилось к категории ветхих (л.д. 100-193).

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

По настоящему делу, экспертиза проведена компетентным экспертом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Давая оценку заключению судебной экспертизы, суд, проанализировав его содержание, приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ.

Заключение экспертов содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении экспертов документов, основываются на исходных объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в соответствии с действующими нормативными актами, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, образовании, стаже работы.

В данном случае сомнений в правильности результатов, назначенной в рамках рассмотрения данного дела судебной экспертизы, не имеется.

Суд принимает в основу решения, в части определения степени влияния горных работ какого-либо угольного предприятия на состояние жилого дома, заключениеООО «Научный центр горной механики и маркшейдерского дела» №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ как достоверное, обоснованное, принятое в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, установлено, что жилой дом по 

<

адрес> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

В соответствии с Правилами социальная выплата предоставляется на основании утвержденного органом местного самоуправления списка граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденных проектов ликвидации угольных шахт и разрезов, устанавливающий размер социальной выплаты по каждой семье, и согласованный с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относятся, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, имеющимся в общем доступе, решение о ликвидации ООО «Шахта им. Дзержинского» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 10 мая 2007 года.

Согласно приказу ООО «Шахта им. Дзержинского» от 29.03.2019 № 82/1 «О прекращении работ по добыче угля подземным способом» с 29 марта 2019 года были прекращены работы подземным способом по добыче угля и проведению горных выработок, начаты ликвидационные работы согласно «Техническому проекту ликвидации ООО «Шахта им. Дзержинского».

Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Дзержинского», составлен по состоянию на 29 марта 2019 года, когда было принято решение о прекращении деятельности шахты, следовательно, право у гражданина на получение социальной выплаты возникает на дату принятия решения о ликвидации ООО «Шахта им. Дзержинского» и может им реализовано по состоянию на дату составления списков (март 2019 года), после составления заключения СФ ОАО «ВНИМИ» (январь 2022 года). 

Для получения социальной выплаты ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с требованием об установлении факта их проживания в спорном жилом помещении на дату составления списков – март 2019 года.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт проживания. 

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Таким образом, если требуемый к установлению факт не влечет возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав заявителя, в том числе при отсутствии условий, определенных ст. 265 ГПК РФ, то в удостоверении такового факта надлежит отказать.

Как следует из пояснений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном прописалась у него в квартире по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними был расторгнут, и она совместно с сыном выехала из квартиры назад в дом по 

<

адрес>. 

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) "О праве Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации

Вместе с тем, как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" сам по себефактрегистрацииили отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что проживает с истцами по соседству по адресу 

<

адрес> с 2014 года. ФИО9 с сыном уезжала в 2015 году, а в 2018 году вернулась в дом. Проживает в доме с мамой и сыном. 

Свидетель ФИО12 суду показала, что знакома с истцами с 2012 года, так как живут по соседству, дети ходили раньше в одну школу. В 2015 году И. с сыном уехали, а в 2018 году вернулись, с тех пор постоянно живут в доме. 

Данные доказательства в совокупности, по мнению суда, подтверждают факт проживания истцов ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении на момент составления списков, граждан, подлежащих переселения (март 2019 года) и по настоящее время.

При этом суд также учитывает, что согласно ответу администрации 

<

адрес> дом по 

<

адрес>, в котором истцы состояли на регистрационном учете, является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В списке жителей на переселение с территории горного отвода ООО «Шахта Красногорская» по адресу 

<

адрес> значатся ФИО13, ФИО14 Граждане, проживающие по адресу 

<

адрес> в администрацию не обращались, социальная выплата для содействия в переселении по данному адресу не предоставлялась (л.д. 90). 

Исходя из изложенного, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, удовлетворяет требования истцов ФИО1, ФИО2 об установлении факта проживания по адресу: 

<

адрес> на март 2019 года.

Как следует из вышеуказанных Правил, социальная выплата предоставляется гражданину, проживающему на дату ликвидации организации угольной промышленности в жилом помещении, принадлежащему ему и членам его семьи на праве собственности, и подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. 

Внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. 

Социальные выплаты предоставляются собственникам и (или) членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, которые на дату принятия решения о ликвидации шахты проживали постоянно в ветхом жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства, не имеют в собственности иных жилых помещений пригодных для проживания и не приобрели право пользования иным жилым помещением.

Согласно представленным выпискам ЕГРН в собственности у ФИО1 кроме спорного жилого дома другой жилой недвижимости не имеется (л.д. 201).

В отношении ФИО2 и ФИО4 отсутствуют в ЕГРН сведения на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 202,203).

Согласно справкам филиала № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа истцы в приватизации квартиры на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> участие не принимали, Терентьева (Петункина, ФИО2, Рей, ФИО16) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ не имела (л.д.207,208,209, 210).

ФИО17 на праве собственности имела зарегистрированное недвижимое имущество по адресу 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом снесен (отсутствует), согласно обследованию – ДД.ММ.ГГГГ. Другой жилой недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ не имеет (л.д. 216). 

Истец ФИО1 является собственниками спорного жилого дома с ноября 2008 года, ФИО4 приходится членом семьи собственника дома (матерью), ФИО2 – сыном, на март 2019 года и на сегодняшний день истцы проживают в ветхом жилье, подлежащем сносу по критериям безопасности. 

Таким образом, истцы не имеют и не имели в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, не приобрели право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, т.е. нуждаются в социальной поддержке государства, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истцов ФИО1 и ФИО2 об установлении факта постоянного проживания по спорному адресу, а также требования всех истцов о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, требования истцов о заключении с ними договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> об установлении факта проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> по состоянию на март 2019 года.

Обязать администрацию 

<

адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт РФ №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт РФ №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт РФ №) в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского».

Обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Дзержинского». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, вынесший решение, т.е. Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2025-000338-19 (№2-752/2025) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области