Мировой судья Федоренко А.В. дело № 12-354/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

«14» июня 2017 года город Сочи 

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., при секретаре судебного заседания Сарецян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело по жалобе директора юридического лица ООО «Баязет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи от 02.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи от 02.05.2017 года юридическое лицо ООО «Баязет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, директор юридического лица ООО «Баязет» ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи от 02.05.2017 года, которым на юридическое лицо наложено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, отменить.

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Баязет» Д.Ю.В. в полном объёме поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд удовлетворить ее по основаниям в ней изложенным. Более того, ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления, поскольку он пропущен по уважительной причине.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи от 02.05.2017 года о привлечении юридического лица ООО «Баязет» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно требованиям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Баязет» подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются, данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Баязет», мировой судья судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи указал, что представитель юридического лица ООО «Баязет» извещенный своевременно и надлежаще в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

В п. 6 Постановления Пленума Верховною Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Между тем доказательств, подтверждающих надлежащее извещение представителя юридического лица ООО «Баязет» о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 02 мая 2017 года, в материалах дела не имеется.

Мировым судьей не были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению представителя юридического лица ООО «Баязет» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие представителя юридического лица ООО «Баязет» и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право представителя юридического лица ООО «Баязет» на судебную защиту.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района города Сочи от 02.05.2017 года о привлечении юридического лица ООО «Баязет» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 104 Центрального района города Сочи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить директору ООО «Баязет» ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. 

Жалобу директора юридического лица ООО «Баязет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи от 02.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 02.05.2017 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Федоренко А.В. в отношении юридического лица ООО «Баязет» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Баязет», по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора. 

Судья А.А. Бажин