Дело № 2-2309/2021

(43RS0002-01-2021-004120-24)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н., 

при секретаре судебного заседания Павловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «Автомобилист-190А», администрации города Кирова, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Кировской области, ПАО «МРСК Центра и Поволжья» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Автомобилист-190А», администрации города Кирова о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2011 году ему (ФИО1) председателем ГСК «Автомобилист-190А» было предложено принять участие в строительстве гаражных боксов для индивидуального автотранспорта по адресу: 

<

данные изъяты> Истец был ознакомлен с договором аренды земельного участка, на котором планировалось строительство гаражных боксов, а также с разрешением на строительство данных гаражных боксов.

Ознакомившись с договором аренды и разрешением на строительство, он (истец) принял решение об участии в строительстве гаражных боксов путем вступления в гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-190А».

02 августа 2012 года между истцом и ответчиком был заключен договор 

<

данные изъяты>, согласно которому истец обязался передать паевой взнос на строительство гаражного бокса, площадью 34 кв. м, в размере 320 000 руб., а ответчик принял на себя обязательство осуществить строительство и ввод в эксплуатацию гаражных боксов, после чего передать истцу гараж и документы, необходимые для регистрации права собственности.

Денежные средства в размере 320 000 руб. по договору от 02.08.2012 он (истец) в полном объеме передал ответчику.

Гаражный бокс 

<

данные изъяты> построен и передан истцу 17.08.2013.

14.08.2013 Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Кирова гаражным боксам был присвоен адрес: 

<

данные изъяты>.

В 2014 году гаражные боксы были поставлены на кадастровый учет.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием передать документы, необходимые для регистрации гаражного бокса. Однако впоследствии истцу стало известно о том, что администрация города Кирова отказала ответчику в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию «здания гаражей боксового типа» (л.д. 17).

Из письма администрации стало известно, что часть гаражных боксов, примерно на 80 см построены на соседнем земельном участке. В связи с тем, что гаражный бокс частично построен за границей предоставленного земельного участка, гараж, принадлежащий истцу, обладает признаком самовольной постройки.

В рамках гражданского дела № 2-407/2020 по иску К. А.В. о признании права собственности на гаражный бокс 

<

данные изъяты> была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России, всего здания гаражных боксов, согласно которого оно не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К заключению приложены все разрешительные документы и справки для строительства гаражных боксов.

Истец полагал, что в связи с вышеизложенным исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку истец фактически вступил во владение и пользование гаражным боксом, несет бремя его содержания (уплачивает ответчику арендные платежи). Вместе с тем, до настоящего времени право собственности истца на указанное имущество в установленном законом порядке не оформлено, так как ответчик не передал документы, необходимые для регистрации права собственности, тем самым не выполнил свои обязательства, указанные в договоре 

<

данные изъяты> от 02.08.2012. Кроме того, вышеуказанная постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 просил признать за ним право собственности на гаражный бокс 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера и доверенности, изложенное в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении заявленных истцом требований настаивал.

Представитель ответчика – администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, в предоставленном отзыве указала, что согласно договору аренды от 06.03.2008, заключенному между УДМС администрации города Кирова и ГСК «Автомобилист-190А», земельный участок предоставлен для размещения и хранения личного автотранспорта сроком до 31.12.2011. В настоящее время договор аренды расторгнут на основании ст. 610 ГК РФ с 11.11.2019, о чем имеется запись в ЕГРН. ГСК «Автомобилист-190А». Истец не обращался в администрацию г. Кирова за разрешением на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Построенный истцом объект недвижимости не соответствует требованиям постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Автомобилист-190А» ФИО3, действующая на основании ордера, исковые требования ФИО1 признала в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Поволжья» не явился, в письменном отзыве указал, что в отношении ГСК «Автомобилист 190А2 ранее проводилась проверка выполнения технических условий № 24-07/183 от 19.04.2010, в результате которой установлено, что технические условия были выполнены, о чем выдана справка от 07.08.2020 № МР7-КирЭ/28-02-4999. 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что по состоянию на 22.07.2021 в ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> содержатся следующие сведения: назначение – нежилое; наименование – гаражный бокс; объект – учтенный; дата постановки на учет – 30.04.2014; местоположение – 

<

данные изъяты>; площадь – 33,7 кв. м; сведения об обременении объекта – отсутствуют; сведения о правах, ограничениях прав – отсутствуют; статус записей – актуальные. Представитель Управления Росреестра по Кировской области оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). 

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании разрешительного письма администрации города Кирова от 22.06.2004 № 4652 «О согласовании акта о выборе земельного участка для строительства индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей», ситуационного плана М 1:2000, справки ОГПН Октябрьского района г. Кирова от 17.09.2004 № 68, заключения городского центра Госсанэпиднадзора от 06.09.2004 № 419, заключения государственной службы охраны окружающей среды и природопользования Кировской области от 11.10.2004 № 04-15/286 председателем ГСК «Автомобилист-190А» Ж. В.В. было получено заключение предварительного согласования места размещения объекта от 23.12.2004 № 258-04, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Кирову, которое явилось основанием для принятия решения о предоставлении кооперативу земельного участка для строительства индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей.

Распоряжением главы администрации г. Кирова № 2742 от 03.06.2005 утвержден акт о выборе земельного участка от 22.06.2004 № 4652, а также согласовано место размещения объекта (индивидуальных гаражей боксового типа для хранения легковых автомобилей) на части земельного участка 

<

данные изъяты>.

Согласно постановлению главы администрации г. Кирова от 26.12.2007 № 4525-П, кооперативу «Автомобилист-190А» для строительства гаражных боксов был предоставлен в аренду земельный участок 

<

данные изъяты>

На основании указанного выше постановления с ГСК «Автомобилист-190А» был заключен договор аренды от 06.03.2008, по которому земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен в аренду для размещения гаражей для хранения автотранспорта (боксового типа) (строительство), срок действия договора с 01.01.2008 по 31.12.2011 (л.д. 14-15). 

Как указала представитель администрации города Кирова в своих возражениях, с 11.11.2019 вышеуказанный договор аренды расторгнут.

На основании заявления ГСК «Автомобилист-190А» утвержден градостроительный план земельного участка № RU 43306000-1298.

20.07.2011 администрация муниципального образования «Город Киров» выдала ГСК «Автомобилист-190А» разрешение № RU43306000-193 на строительство объекта капитального строительства – здание гаражей боксового типа, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> сроком действия до 31.07.2012 (срок действия впоследствии продлен до 31.12.2013).

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленным решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 10.08.2020, вынесенного по иску К. А.В. о признании права собственности на гаражный бокс, вступившим в законную силу, имеющим в рамках данного дела преюдициальное значение (л.д. 19-24). 

Как следует из материалов дела, 02.09.2021 между ФИО1 (пайщик) и ГСК «Автомобилист-190А» (кооператив) был заключен договор 

<

данные изъяты>, согласно которому пайщик кооператива в целях вступления в члены Кооператива, постройки и последующего получения в собственность гаражного бокса, площадью 34 кв. м, расположенного по адресу: г. Киров в районе пер. Троллейбусный (с северной стороны завода 1 Мая), обязался передать Кооперативу паевой взнос в размере 320 000 руб., а Кооператив принял на себя обязательство осуществить строительство и ввод в эксплуатацию гаражных боксов, после чего передать пайщику гараж и документы, необходимые для регистрации права собственности на данный гараж (л.д.8-10).

ФИО1 в полном объеме уплатил ГСК «Автомобилист-190А» паевой взнос в размере 320 000 руб., размер которого установлен договором от 02.09.2012 (л.д. 12).

14.08.2013 Управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова присвоило гаражным боксам адрес: 

<

данные изъяты>.

Гаражный бокс 

<

данные изъяты>, расположенный по вышеуказанному адресу, построен и передан истцу 17.08.2013 (л.д.11).

Спорный гаражный бокс поставлен на кадастровый учет 30.04.2014.

В 2017 году председатель ГСК «Автомобилист-190А» обратился в администрацию города Кирова с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «здание гаражей боксового типа», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

02.10.2017 администрацией города Кирова в адрес председателя ГСК «Автомобилист-190А» был направлен ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие соответствие параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; расположение построенного объекта не соответствует имеющимся материалам проектной документации – разделу «Схема планировочной организации земельного участка») в части размещения объекта на земельном участке (часть объекта построена за границами земельного участка), согласно которым было выдано разрешение на строительство № RU43306000-193 от 20.07.2011 (л.д. 16).

Поскольку у истца в настоящее время имеются препятствия в регистрации права собственности на спорный гаражный бокс, он обратился в суд с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела № 2-407 /2020 на основании ходатайства представителя ответчика ГСК «Автомобилист-190А» судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам судебной экспертизы № 467/5-2, выполненной экспертами ФБУ «Кировская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> - соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в соответствии с градостроительным планом земельного участка № RU 43306000-1298 – гаражи боксового типа, что соответствует п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ. Предельные параметры объекта исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>: соответствуют условиям чертежа градостроительного плана земельного участка № RU 43306000-1298 и п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ – расстояние от объекта исследования до соседних гаражей по западной стороне составляет 3,54 м; не соответствуют условиям градостроительного плана земельного участка № RU 43306000-1298 и п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, так как выходят за пределы границ выделенного земельного участка, данный дефект является неустранимым.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> на дату создания объекта исследования (с 01.10.2012 по 07.04.2013) не соответствует требованиям п. 9.3 и п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11 и п. 3 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ – расстояние от объекта исследования до соседних гаражей по западной стороне составляет 3,54 м; согласно п. 9.3. Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11, дефект является устранимым, путем выполнения отвода от заземляющих устройств по длине гаража для заземления передвижных средств пожаротушения; согласно п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11, дефект является устранимым, путем предоставления соответствующей документации.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> на дату обращения К. А.В. с исковым заявлением в суд – 09.12.2019 не соответствует требованиям п. 9 (б) Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», на дату обращения К. А.В. с исковым заявлением в суд (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 736); не соответствует требованиям п. 9.3 и п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11 и п. 3 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ – расстояние от объекта исследования до соседних гаражей по западной стороне составляет 3,54 м; согласно п. 9.3 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11 дефект является устранимым, путем выполнения отвода от заземляющих устройств по длине гаража для заземления передвижных средств пожаротушения; согласно п. 11 Технических условий на строительство гаражей боксового типа в р-не переулка Троллейбусного в г. Кирове, выданных ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» № 24-07/183 от 19.04.11, дефект является устранимым, путем предоставления соответствующей документации.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, установленных как на дату его создания, так и действующих на дату обращения с исковым заявлением в суд.

Объект исследования – здание гаражных боксов, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Оценивая представленное экспертное заключение, суд пришел к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение выводы данного заключения, в материалах дела не имеется. Данное заключение мотивировано и непротиворечиво, составлено с учетом материалов гражданского дела, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем заключение принимается судом л.д. 19-24).

Разрешая настоящие исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца ввиду следующего.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также с учетом того, что наличие спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит требование истца о признании права собственности на спорный гаражный бокс подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Решение является основанием для возникновения права собственности истца на вышеуказанный гаражный бокс, а также для совершения регистрационных действий и внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова.

Судья А.Н. Уськова 

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021