Дело № 2-600/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 18 ноября 2020 года 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием:

Ейского межрайонного прокурора Чикарова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Ейский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Ейский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, и, уточнив заявленные требования в судебном заседании, сослался на следующие обстоятельства.

Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан, в ходе которой было установлено, что туристическая база отдыха «Элита», расположенная по адресу: 

<

адрес>, не оборудована системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). Собственником туристической базы отдыха «Элита», расположенного по адресу: Коса долгая, 

<

адрес>, является ответчик - ФИО1

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Согласно п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования), в соответствии с которыми регламентированы обязательные для выполнения положения, включая вопросы инженерно-технической укрепленности к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В силу п. 2 указанных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 18 указанных Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В соответствии с п. 21 указанных Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Данная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях. Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения. Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

В силу п. 15 Требований в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Согласно актам комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта и категорирования обследования и категорирования туристической базы отдыха «Элита» от 30.09.2017г. для приведения антитеррористической защищенности объектов в соответствие с требованиями Постановления, необходимо выполнить ряд мероприятий, в том числе оборудовать систему экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории), то есть до дата. Вместе с тем, по истечении установленного Постановлением срока собственником базы отдыха мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) не выполнены. 

В связи с чем, истец просил обязать ответчика в срок до дата устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности: оборудовать помещения базы отдыха «Элита», расположенные по адресу: Коса Долгая, 

<

адрес>, эксплуатируемые в качестве туристической базы отдыха, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), соответствующую требованиям, установленным п. 21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017г. №.

Ейский межрайонный прокурор Чикаров С.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, уточненные требования Ейского межрайонного прокурора признал в полном объеме, о чем подал суду письменное заявление. Последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав истца Ейского межрайонного прокурора Чикарова С.М., поддержавшего уточненные исковые требования, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, признание иска ответчиком судом принимается, так как, эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам судом разъяснены и понятны. 

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 27, 35 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Не обеспечение требований безопасности может привести при возникновении угрозы террористического акта в образовательном учреждении к невозможности принятия мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности и минимизации ее последствий.

В связи с вышеизложенным, и учитывая признание иска ответчиком, суд считает, что уточненные исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до дата устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности: оборудовать помещения базы отдыха «Элита», расположенные по адресу: 

<

адрес>, эксплуатируемые в качестве туристической базы отдыха, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), соответствующую требованиям, установленным п. 21 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, начиная с 20 ноября 2020 года.

Судья Ейского районного суда О.В. Гумилевская