Дело № 2-937/19 23RS0013-01-2019-001360-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Уралевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования Гулькевичский район и просит признать право собственности на завершенную строительством квартиру, литер Ан/А, расположенную по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь — 137,3 кв.м, жилая - 52,9 кв.м, за ФИО3. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскомуи Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение: жилое, вид - квартира, этажность здания - 2, расположение на этаже - 1,2, общая площадь — 137,3 кв.м

В обоснование требований ФИО3 указала в заявлении, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ей, ФИО3 на праве пользования на основании Постановления Главы администрации «Венцы-Заря» Гулькевичского района Краснодарского края № от 02.12.1994г. Земельный участок находится в аренде, согласно Договора аренды № от 06.06.2005г. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: квартира не сдана в эксплуатацию. Согласно своему функциональному назначению существующие помещения, можно использовать как: №1 —кабинет, №2 — кухня, №3 - ванная, №4 - коридор, №5 — коридор,.№6 — жилая комната, №7 - жилая комната, №8 - коридор, №9 - гостиная, №10 - лестница, №11 - жилая комната, №12 - жилая комната. Площадь квартиры составила: общая — 137,3 кв.м, в т.ч. жилая - 52,9 кв.м. Квартира не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением от 17 апреля 2017г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено, состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Сдать в эксплуатацию данную квартиру не представляется возможным, так как пропущены сроки, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила признать за истцом право собственности на квартиру и указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению постановки на государственный кадастровый учет квартиры, с осуществлением за истцом государственной регистрации права собственности.

Представитель ответчика администрации Муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации «Венцы Заря» сельсовета Гулькевичского района Краснодарского края от 02.12.1994 года № ФИО3 и П.А.В. выделен земельный участок каждому площадью 1496 кв.м. из состава сельских земель по 

<

адрес> под строительство 2-х- квартирного жилого дома. Разрешено строительство гаража, летней кухни, мастерских, сарая, каждому. ФИО3 и П.А.В. обязаны были в месячный срок заказать в отделе архитектуры и градостроительства техдокументацию на строительство жилого дома и хозпостроек. К освоению земельного участка (выполнению строительно- монтажных работ) приступить в течение одного года со дня получения разрешения на производство работ и строительство жилого дома и закончить в течение 5 лет. После окончания строительства жилого дома предъявить его к сдачи в эксплуатацию.

Постановлением Главы Администрации сельского округа Венцы-Заря Гулькевичского района Краснодарского края от 16.08.2004 года № квартире ФИО3, проживающей в 

<

адрес> присвоить номер №, квартире П.А.В., проживающего в 

<

адрес>, присвоить №. 

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 06 июня 2005 года №, земельный участок площадью 1436 кв.м. по адресу Гулькевичский район с/о Венцы-Заря 

<

адрес>, кадастровый № находится в аренде ФИО3

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: квартира не сдана в эксплуатацию.

В соответствии с техническим заключением выполненным филиалом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 17 апреля 2017 года о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям (квартирам) и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после завершения строительства квартиры в жилом доме, расположенной по адресу 

<

адрес>, на основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к помещениям квартир в жилых домах, согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных, 

<

адрес> является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории помещений. На основании проведенного анализа технической документации до и после строительства и визуального осмотра определено, что выполненные строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№6,7,11,12-электричество, отопление дает обоснование образованию комнат-частей квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь помещений №№6,7,11 Л2 входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16. п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1-5,8,9,10 электричество, отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений №№1-5,8,9,10 вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).Не соответствие требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 8,0 кв.м, площади помещения №1, даёт обоснование изменения предназначения из жилой комнаты в помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4).Выполненное завершение строительства квартиры в жилом доме, не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ):если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира №1 в жилом 

<

адрес> является объектом капитального строительства.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на имущество следует зарегистрировать в регистрирующем органе.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Межмуниципальным отделом по Гулькевичскому району отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, так как в представленных документах нет сведений считать такой объект ранее учтенный. 

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО3 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенной квартиры, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Учитывая, что согласно техническому заключению квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным признать право собственности на завершенную строительством квартиру, литер Ан/А, расположенную по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь — 137,3 кв.м, жилая - 52,9 кв.м, за ФИО3. Решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение: жилое, вид - квартира, этажность здания - 2, расположение на этаже - 1,2, общая площадь — 137,3 кв.м, с осуществлением государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации Муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, литер Ан/А, расположенную по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь — 137,3 кв.м, жилая - 52,9 кв.м.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет квартиру, литер Ан/А, расположенную по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь — 137,3 кв.м, жилая - 52,9 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 24 июня 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1