копия Дело №2-759/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года п.Лотошино Московская область 

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе:

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Новожиловой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно возведенных построек, 

УСТАНОВИЛ:

Истец КУИ администрации г.о.Лотошино Московской области обратился с иском (с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно возведенных построек.

В обоснование указал, что 23.05.2023 года в адрес Администрации городского округа Лотошино Московской области поступило обращение от ФИО2 об осуществлении муниципального земельного контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на предмет возведения самовольных хозяйственных построек на землях неразграниченной государственной собственности. 28.06.2023 года в ходе выездного обследования земельного участка, находящегося на землях неразграниченной государственной собственности, в рамках муниципального земельного контроля было выявлено самовольное занятие части земельного участка неразграниченной государственной собственности. На земельном участке расположены здание – многоквартирный жилой дом с кадастровым №, площадью 335,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором расположены 4 квартиры, хозяйственные постройки, курятник. Со слов собственника квартиры № 3, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 26.11.1993 №, часть хозяйственных построек используется ими в личных целях, а часть хозяйственных построек и курятник используется собственником квартиры № 4, принадлежащей на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.02.2012 сделана запись регистрации №, о чем составлен акт № 17.

04.07.2023 в адрес ФИО2, ФИО3, ФИО4 КУИ администрации городского округа Лотошино Московской области были направлены письма о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка от имеющихся хозяйственных построек в течение одного месяца со дня получения письма.

06.10.2023 года в ходе выездного обследования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым № в рамках муниципального земельного контроля, выявлено, что снос некапитальных хозяйственных построек (два деревянных сарая), курятник, беседка, не осуществлен, о чем составлен акт № 47.

17.10.2023 года в адрес ФИО2, ФИО3, ФИО4 КУИ администрации городского округа Лотошино Московской области были направлены письма о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка от имеющихся хозяйственных построек в течение одного месяца со дня получения письма.

На сегодняшний день в адрес Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино Московской области ответы на письма от 17.10.2023 №, не поступили.

28.11.2023 года в ходе выездного обследования земельного участка государственная собственность на который не разграничена, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым № в рамках муниципального земельного контроля, выявлено, что снос некапитальных хозяйственных построек, не осуществлен, о чем составлен акт № 50.

28.11.2023 года в рамках муниципального контракта от 31.01.2023г. № 5 о кадастровом сопровождении работы, в том числе проведения муниципального контроля Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино Московской области совместно с ООО «Маяк» был произведен выезд на земельный участок расположенный в 

<

адрес>.

ООО «Маяк» выполнены кадастровые работы для определения координат и площади фактически используемого участка.

После камеральной обработки результатов полевых измерений на кадастровый план территории № были нанесены координаты характерных точек искусственного ограждения земельного участка и определена площадь фактически используемого земельного участка. 

Фактически используемая площадь земельного участка составила 909 кв.м. На территории спорного земельного участка расположены нежилые строения. 

Просит суд (с учетом уточнений):

1. Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 освободить путем демонтажа искусственных ограждений (шифер, сетка рабица) самовольно занятый земельный участок площадью 982 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на который государственная и муниципальная собственность не разграничена согласно координатам:

523230,17 1251286,62

523220,73 1251291,10

523215,94 1251281,24

523204,88 1251286,48

523203,27 1251283,11

523200,33 1251273,75

523198,13 1251269,18

523188,76 1251248,43

523195,71 1251245,23

523193,09 1251240,09

523198,92 1251237,36

523201,63 1251242,81

523202,50 1251242,92

523203,99 1251245,69

523208,17 1251243,79

523217,12 1251260,44

523219,02 1251264,95

523224,53 1251277,18

523225,43 1251276,75

523230,17 1251286,62

2. Обязать ФИО2, ФИО3 снести самовольно возведенное строение – беседку площадью 5 кв.м. на самовольно занятом земельном участке в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, согласно координатам:

523220,70 1251257,33

523218,72 1251258,36

523217,56 1251256,13

523219,48 1251255,17

523220,70 1251257,33

3. Обязать ФИО4 снести самовольно возведенные хозяйственные постройки – курятник площадью 28 кв.м., сарай (гараж) площадью 32 кв.м., бочка (металлическое корыто) площадью 3 кв.м., а также 3 дерева на самовольно занятом земельном участке в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, согласно координатам:

Гараж (сарай)

523217,52 1251261,77

523216,55 1251262,18

523215,46 1251259,88

523216,36 1251259,35

523217,52 1251261,77

Курятник

523203,99 1251245,69

523201,26 1251240,22

523205,03 1251238,11

523208,17 1251243,79

523203,99 1251245,69

Бочка (корыто) 

523217,52 1251261,77

523216,55 1251262,18

523215,46 1251259,88

523216,36 1251259,35

523217,52 1251261,77

Деревья

523213,22 1251262,44

523215,19 1251259,69

523214,74 1251262,72

4. Предоставить Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино Московской области осуществить соответствующие действия за счет Истца со взысканием с Ответчиков расходов в случае, если Ответчики не исполнят решение в течении установленном судом срока.

В судебном заседании истец КУИ администрации г.о.Лотошино Московской области в лице представителя ФИО1 уточненный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 иск признали. Последствия признания иска им разъяснены.

Ответчик ФИО4 иск признала частично, в части требований о сносе бочки и трех деревьев. В остальной части иск не признала.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО2, ФИО3, частичное признание иска ответчиком ФИО4, поскольку они не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Ответчики ФИО6, ФИО7 извещены о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, путем направления судебных повесток и размещения соответствующей информации на Интернет-сайте Волоколамского городского суда, в суд не явились, возражений на иск не представили, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, что в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Определением суда к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчиков ФИО8, которая извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца администрация г.о.Лотошино Московской области в лице представителя ФИО5 иск поддержала.

Рассмотрев уточненные исковые требования, выслушав объяснения сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п.2 ст. 214 ГК РФ и п.1 ст.16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом за его счет.

Под самовольным занятием земельного участка понимается противоправное завладение территорией чужого надела или его части против воли собственника или его использование в отсутствие предусмотренных законом прав. Завладение чужой землей без законных оснований влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

Если участок самовольно занят, на нем производится любая деятельность, включая строительство, сельскохозяйственную деятельность, то это не является основанием для его присвоения.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии с п. 26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. 

В соответствии со ст.36 ч.1 п.4 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Федеральным законом от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст.16 ч.3).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (ст.16 ч.4.1).

Из материалов дела следует и судом установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым №, площадью 335,7 кв.м.

В доме находятся 4 квартиры (№№1-4), принадлежащие на праве собственности ответчикам: квартира №2 – ФИО6, ФИО7, квартира №3 – ФИО2, ФИО3, квартира №4 – ФИО4, а квартира №1 – принадлежит третьему лицу ФИО8

Собственники квартир с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не обращались.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не образован (не сформирован), в общую долевую собственность жильцом дома не передан, и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, правом распоряжения которыми наделены органы местного самоуправления.

На земельном участке, прилегающем к жилому дому, находятся хозяйственные постройки, курятник, прилегающая территория огорожена забором из шифера и сетки-рабица. 

28.06.2023 года в ходе выездного обследования земельного участка, проведенного по обращению ФИО2, в рамках муниципального земельного контроля было выявлено самовольное занятие части земельного участка, относящегося к неразграниченной государственной собственности: ограждением из шифера и сетки рабица, установленным ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, осуществлено самовольное занятие земельного участка площадью 982 кв.м., на котором самовольно возведена и используется ФИО2 и ФИО3 - беседка, а ФИО4 - гараж (сарай), курятник, бочка (корыто). Также произрастают многолетние деревья, принадлежащие ФИО4, в количестве 3 штук.

В адрес ФИО2, ФИО3, ФИО4 КУИ администрации г.о.Лотошино Московской области неоднократно (04.07.2023 года, 17.10.2023 года) были направлены письма о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка от имеющихся хозяйственных построек в течение одного месяца со дня получения письма, однако 06.10.2023 года, 28.11.2023 года в ходе выездного обследования земельного участка выявлено, что нарушения не устранены, снос некапитальных хозяйственных построек (два деревянных сарая), курятник, беседка, не осуществлен, о чем составлены акты №47, №50 с фототаблицами.

Для определения координат и фактически используемой площади земельного участка кадастровым инженером ООО «Маяк» ФИО12 (на основании муниципального контракта от 31.01.2023 года № 5 о кадастровом сопровождении работы, в том числе проведения муниципального контроля КУИ администрации г.о.Лотошино Московской области) с выездом на земельный участок выполнены кадастровые работы, после камеральной обработки результатов полевых измерений на кадастровый план территории № были нанесены координаты характерных точек искусственного ограждения земельного участка и определена площадь фактически используемого земельного участка. 

В заключении кадастрового инженера №1, на схеме расположения земельного участка (л.д.47-48) указано, что фактически используемая площадь земельного участка составила 909 кв.м. Затем в заключении кадастрового инженера №2, на схеме (л.д.92-94) определено, что фактически используемая площадь земельного участка равна 1617 кв.м.

В связи с наличием противоречий относительно площади самовольно занятого земельного участка на обсуждение судом поставлен вопрос о фактической площади самовольно занятого земельного участка, после чего истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Маяк» ФИО13 от 03.06.2024 года №3, в котором указано, что фактически используемая площадь земельного участка складывается из участка с искусственным ограждением площадью 982 кв.м., и участками под объектами недвижимости – беседка 5 кв.м., гараж 32 кв.м., курятник 28 кв.м. 

Граница между характерными точками н7 – н8, н9 – н12 закреплена на местности объектом искусственного происхождения – шифер, граница между характерными точками н15 – н3, н4 – н7, н13 – н14 закреплена на местности объектом искусственного происхождения – сетка рабица. 

На данном земельном участке расположено металлическое корыто площадью 3 кв.м., фруктовые деревья (отображены на плане зеленым кругом). За пределами ограждения расположены нежилые строения: деревянная беседка площадью 5 кв.м., деревянный гараж площадью 32 кв.м., деревянный курятник площадью 28 кв.м. (на схеме строения обозначены синим цветом). Линии забора обозначены на схеме красным цветом (л.д.108-109).

Заключение кадастрового инженера №3 от 03.06.2024 года является подробным, содержит полное описание местонахождения ограждения, обоснование площади самовольно занятого земельного участка, местонахождение и площадь самовольных строений. Заключение кадастрового инженера проиллюстрировано схемой, на которой отражены все указанные объекты, цветовое разрешение схемы позволяет установить место нахождения каждого из объектов, в связи с чем суд признает указанное заключение кадастрового инженера допустимым доказательством.

Уточненный иск изложен в соответствии с указанным заключением кадастрового инженера №3 от 03.06.2024 года, и поддержан истцом.

По утверждению истца все строения и ограждение, расположенные на земельном участке, прилегающем к многоквартирному жилому дому, возведены ответчиками без получения каких-либо разрешений или согласований, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, относящегося к землям неразграниченной государственной собственности. Истец просит обязать ответчиков демонтировать самовольные постройки и ограждение.

Ответчики доказательств, опровергающих доводы истца, не представили, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, при этом ответчики ФИО2, ФИО3 иск признали полностью, ответчик ФИО4 иск признала частично, их признание иска принято судом.

Исходя из положений ст.60 ЗК РФ, ст.ст.222,304 ГК РФ, разъяснений п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что все строения и ограждение, расположенные на земельном участке, прилегающем к многоквартирному жилому дому, возведены ответчиками без получения каких-либо разрешений или согласований, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, относящегося к землям неразграниченной государственной собственности, и дает основания для сноса самовольных построек, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно возведенных построек – удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д.

<

адрес>, паспорт №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа искусственных ограждений (шифер, сетка рабица) самовольно занятый земельный участок площадью 982кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно перечню координат: 

523230,17 1251286,62

523220,73 1251291,10

523215,94 1251281,24

523204,88 1251286,48

523203,27 1251283,11

523200,33 1251273,75

523198,13 1251269,18

523188,76 1251248,43

523195,71 1251245,23

523193,09 1251240,09

523198,92 1251237,36

523201,63 1251242,81

523202,50 1251242,92

523203,99 1251245,69

523208,17 1251243,79

523217,12 1251260,44

523219,02 1251264,95

523224,53 1251277,18

523225,43 1251276,75

523230,17 1251286,62

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с-з 

<

адрес>, паспорт №, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенное строение – беседку площадью 5кв.м. на самовольно занятом земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно перечню координат: 

523220,70 1251257,33

523218,72 1251258,36

523217,56 1251256,13

523219,48 1251255,17

523220,70 1251257,33

Обязать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенные хозяйственные постройки – курятник площадью 28кв.м., сарай (гараж) площадью 32кв.м., бочку (металлическое корыто) площадью 3кв.м., а также 3 дерева на самовольно занятом земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, согласно перечню координат: 

Гараж (сарай)

523217,52 1251261,77

523216,55 1251262,18

523215,46 1251259,88

523216,36 1251259,35

523217,52 1251261,77

Курятник

523203,99 1251245,69

523201,26 1251240,22

523205,03 1251238,11

523208,17 1251243,79

523203,99 1251245,69

Бочка (корыто) 

523217,52 1251261,77

523216,55 1251262,18

523215,46 1251259,88

523216,36 1251259,35

523217,52 1251261,77

Деревья

523213,22 1251262,44

523215,19 1251259,69

523214,74 1251262,72

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок предоставить Комитету по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области право осуществить соответствующие действия за свой счет, со взысканием с ответчиков расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Решение суда в окончательной форме принято 01.07.2024 года.

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Копия верна: судья Е.А.Перминова