УИД: 18RS0015-01-2020-000404-34

Дело № 2-18/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 23 июня 2021 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному образованию «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» о признании за истцами права в порядке наследования на получение в собственность квартиры, возложении обязанности предоставить квартиру, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились первоначально в суд с самостоятельными исками к Муниципальному образованию «Камбарское» о взыскании убытков, судебных расходов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО1 и ФИО2 объединены в одно производство (т. 2, л.д. 115). 

В ходе рассмотрения дела истцы неоднократно уточняли исковые требования, в том числе частично отказываясь от исковых требований, и окончательно просили суд:

- признать за ФИО2 право в порядке наследования на получение в собственность 1/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, подлежащей предоставлению по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд; 

- обязать ответчика МО «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» предоставить в собственность истцу ФИО2 1/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка во исполнение условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд;

- взыскать с ответчика МО «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» в пользу истца ФИО2 расходы по оказанию услуг представителя в размере 25 000 рублей; 

- признать за ФИО1 право в порядке наследования на получение в собственность 2/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, подлежащей предоставлению по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд; 

- обязать ответчика МО «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» предоставить в собственность истцу ФИО1 2/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка во исполнение условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд;

- взыскать с ответчика МО «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» в пользу истца ФИО1 расходы по оказанию услуг представителя в размере 25 000 рублей.

С учётом уточнений и дополнений, исковые требования в целом мотивированы следующим.

Истцы ФИО2 и ФИО1 являются наследниками в размере 1/3 доли и 2/3 доли соответственно - имущества своего отца ЖВП, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Полагают, что в наследственную массу, кроме денежных вкладов входят, жилой дом и земельный участок в 

<

адрес> №, которые являлись собственностью ЖВП, что подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством на право собственности на землю №. Однако, в наследственную массу вышеназванные жилой дом и земельный участок не вошли, так как земельный участок был изъят для государственных нужд, а дом снесён в 2004 г.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖВП и администрацией города Камбарки было заключено соглашение, согласно которому администрация г. Камбарки изымает для государственных нужд земельный участок по 

<

адрес>, в городе Камбарка и принимает на себя обязательство предоставить ЖВП и членам его семьи благоустроенную двухкомнатную квартиру в городе Камбарка. ЖВП со своей стороны был согласен на изъятие земельного участка и переезд на новое место жительства и обязался освободить земельный участок от построек в течение месяца после предоставления нового жилья.

Изъятие земельного участка администрацией города Камбарка было необходимо для постройки автостанции на 50 посадочных мест, которая строилась по Федеральной программе «Уничтожение запасов химоружия в РФ» в интересах города и района.

Постановлением Главы администрации города Камбарки № 355 от 15.11.2004 г. сняты с инвентаризационного и регистрационного учёта домовладения по адресу: 

<

адрес>, 87, 89, то есть право собственности домовладельцев на эти дома было прекращено.

Согласно ст. 235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности, является отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо ввиду ненадлежащего использования земли, невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путём выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 ГК РФ.

Статьёй 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом, а каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно письму командира войсковой части № Б, за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Главы Камбарского района, жителям домов, подпадающих под снос, в связи с постройкой автостанции, выделены квартиры №№,2,16 в доме по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель в/ч 35776 СОЛ (именуемый по договору Исполнитель), Глава МО «Камбарское» БАА (именуемый по договору Сторона - 1) и ЖВП (именуемый по договору Сторона - 2) заключили предварительный договор №, по условиям которого Сторона - 1, осуществляющая переселение семьи ЖВП обязалась в дальнейшем, при наступлении юридического факта, подтверждающего переход данного жилья в муниципальную собственность предоставить Стороне - 2 в собственность благоустроенную двухкомнатную 

<

адрес> в г. Камбарка, общей площадью 47,5 кв.м.

ЖВП переехал со своей семьёй в 

<

адрес> в г. Камбарка, которую занимал по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с в/ч 35776. Занимаемую квартиру ЖВП за свой счёт, на небольшую свою пенсию содержал в порядке, проводил текущий ремонт, благоустраивал, вставил пластиковые окна, в санузле положена кафельная плитка, в комнатах на полу ламинат, натяжные потолки, застеклена лоджия, установлены хорошие входная и межкомнатные двери, установлена встроенная кухонная мебель, в прихожей установлен встроенный шкаф-купе.

До своей смерти ЖВП за изъятое у него для государственных нужд недвижимое имущество не получил ни выкупной суммы, ни жилья. После смерти ЖВП, занимаемая квартира была сдана по акту-приёма передачи со всеми неотделимыми улучшениями собственнику.

В ходе судебного процесса истцам стало известно о том, что юридический факт передачи в собственность МО «Камбарское» 

<

адрес>, в которой проживала семья ЖВП, состоялся, что подтверждается распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на жилое помещение № в 

<

адрес> в г. Камбарка МО «Камбарское» зарегистрировало в Росреестре за собой ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Принимая во внимание, что администрация МО «Камбарское» ЖВП при его жизни равноценного возмещения за изъятое для государственных нужд имущество не произвела, жильё не предоставила, то у ЖВП до самой его смерти имелось право требования получения жилья в собственность (т. 2, л.д. 248-249).

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Направили в суд своего представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Камбарское» ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования не признал.

Третье лицо Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) надлежаще уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено при указанной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Истцы ФИО1 (до замужества – ФИО5) И.В. и ФИО2 (до замужества – ФИО5) Ю.В. являются родными дочерями ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 15) и свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № (т. 2, л.д. 14), ЖВП являлся собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖВП и администрацией города Камбарка было заключено соглашение, по условиям которого администрация г. Камбарки для государственных нужд изымает принадлежащий ЖВП на праве собственности земельный участок по адресу: 

<

адрес>, и принимает на себя обязательство предоставить ЖВП и членам его семьи благоустроенную двухкомнатную квартиру в городе Камбарка (т. 2, л.д. 23).

По условиям соглашения ЖВП со своей стороны дал согласие на изъятие земельного участка и переезд на новое место жительства и обязался освободить земельный участок от построек в течение месяца после предоставления нового жилья.

Из материалов дела следует, и сторонами по делу не оспаривалось, что изъятие земельного участка ЖВП администрацией города Камбарка было необходимо для постройки автостанции.

Постановлением Главы администрации города Камбарки № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение ЖВП по адресу: 

<

адрес>, снято с инвентаризационного и регистрационного учёта (т. 2, л.д. 163).

Согласно свидетельству о смерти серии II-НИ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Камбарского района, ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 26).

Наследство ЖВП принято его наследниками – дочерями ФИО2 и ФИО1

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Камбарский район, истец ФИО2 является наследницей в 1/3 доле имущества своего отца ЖВП, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 13).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Камбарский район, истец ФИО1 является наследницей в 2/3 доле имущества своего отца ЖВП, умершего ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 16).

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30.06.2003 г.) (далее – ЗК РФ) изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с: выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьёй 55 ЗК РФ (ч. 3 ст. 49 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55 ЗК РФ (в редакции от 30.06.2003 г.) изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 ЗК РФ.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (ч. 3 ст. 55 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ (в ред. от 15.01.2003 г.) земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путём выкупа (ч. 1).

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч. 3 ст. 279 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. При определении выкупной цены в неё включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества, а также все убытки, причинённые собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несёт в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 3 ст. 281 ГК РФ по соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путём выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.

Действовавший на момент правоотношений по изъятию земельного участка, возникших между ЖВП и администрацией города Камбарка, Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983 г.) предусматривал право граждан на получение жилого помещения в случае изъятия для государственных и общественных нужд земельного участка, на котором находится жилое помещение (дом).

Так, согласно ст. 137 ЖК РСФСР в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Статьёй 49.3 ЖК РСФСР было предусмотрено, что если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

Из содержания вышеприведённых положений Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, действовавших в период правоотношений по изъятию земельного участка, возникших между ЖВП и администрацией города Камбарка, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого дома, расположенного на земельном участке, изымаемом для государственных или муниципальных нужд, производился путём выкупа жилого дома и земельного участка, либо предоставления на праве собственности другого жилого помещения. 

Аналогичные положения законодательства также закреплены в ныне действующем Жилищном кодексе Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 32 которого жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из содержания заключенного между ЖВП и администрацией города Камбарка соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между сторонами была достигнута договоренность о предоставлении ЖВП и членам его семьи благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка взамен изымаемого для государственных нужд принадлежащего ЖВП на праве собственности земельного участка с возведённым на нём жилым домом по адресу: 

<

адрес>.

Материалами дела установлено, что на момент смерти ЖВП (ДД.ММ.ГГГГ) обязательства соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению ЖВП благоустроенной двухкомнатной квартиры, не исполнены.

Статьёй 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Несмотря на то, что спорное правоотношение возникло между сторонами в период действия Жилищного кодекса РСФСР, внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд, после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, не может служить основанием для умаления прав ЖВП на получение жилья. 

Бездействие органа местного самоуправления по исполнению положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путём предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.

Лишение ЖВП принадлежащего ему на праве собственности имущества, без предоставления на праве собственности иного жилого помещения, равноценного сносимому, или не признание за ним права на получение соответствующей денежной компенсации, противоречит требованиям закона. При этом, предоставление ЖВП и членам его семьи жилого помещения на условиях найма по договору от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 33-34), не может служить фактом исполнения вышеуказанной обязанности.

В соответствии со статьёй 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Принимая во внимание, что ЖВП на момент смерти принадлежало право на получение в собственность благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, подлежащей предоставлению по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, которая не была получена им по объективным обстоятельствам, то данное право после его смерти должно быть включено в состав наследственного имущества.

Поскольку истцы ФИО2 и ФИО1 являются наследниками в 1/3 и в 2/3 доле (соответственно) имущества своего отца ЖВП, постольку и имеют право на получение в долевую собственность благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, соразмерно долям в праве на наследство. 

Учитывая природу и существо соглашения, заключенного между администрацией г. Камбарка и ЖВП, суд приходит к выводу о том, что данное соглашение заключено администрацией г. Камбарка, являвшейся органом местного самоуправления города Камбарка, от имени муниципального образования, на территорию которого распространялись полномочия этого органа местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация города Камбарки была образована до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ администрацией Камбарского района, основным видом её деятельности являлась деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация города Камбарки прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2003 г. принят Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 83 Федерального закона N 131-ФЗ, глава 12 вступает в силу со дня официального опубликования Федерального закона. (Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете», N 202, 08.10.2003 г., в «Парламентской газете», N 186, 08.10.2003 г., в Собрании законодательства Российской Федерации, N 40, ст. 3822, 06.10.2003 г.).

В пункте 1 ч. 1 ст. 85 главы 12 Федерального закона № 131-Ф3 закреплено, что в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 марта 2005 года устанавливают в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Согласно ч. 2 ст. 84 главы 12 Федерального закона № 131-Ф3, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящей главы, а также избранные в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи, с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с учётом статуса соответствующего муниципального образования, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Законом Удмуртской Республики от 08.12.2004 г. N 81-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Камбарского района Удмуртской Республики» (принят Государственным Советом УР от 26.10.2004 г. N 335-Ш) установлены границы и составы следующих муниципальных образований-поселений: "Армязьское", "Ершовское", "Камское", "Михайловское", "Нефтебазинское", "Шольинское", "Борковское", которые наделены статусом сельских поселений, (ст. 1 закона).

Этим же Законом установлены границы муниципального образования - поселения "Камбарское" в составе населённого пункта город Камбарка (административный центр муниципального образования), которое наделено статусом городского поселения (ст. 2), а также границы муниципального образования "Камбарский район", в территорию которого включены территории муниципальных образований, указанных в ст. 1, 2 Закона, с административным центром город Камбарка. Муниципальное образование "Камбарский район" наделено статусом муниципального района (ст. 3).

Администрация МО «Камбарское», действующая от имени МО «Камбарское», зарегистрирована в качестве юридического лица 09.06.2006 г. в результате создания.

Таким образом, город Камбарка вошёл в границы муниципального образования «Камбарское», состоящего из населённого пункта город Камбарка, в котором на момент разрешения спора сформированы новые органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4, 5 ст. 84 Федерального закона № 131-Ф3, на территориях вновь образованных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона муниципальных образований до 1 января 2006 года полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, иные органы и должностные лица, осуществляющие на этих территориях полномочия по решению вопросов местного значения на день вступления в силу настоящей главы (главы 12). Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе принимать уставы муниципальных образований, другие муниципальные правовые акты, формировать иные органы местного самоуправления.

Поскольку администрация г. Камбарки, как исполнительно-распорядительный орган города Камбарки, на момент рассмотрения спора утратила свои полномочия, то её полномочия как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования перешли к вновь избранному исполнительно-распорядительному органу - администрации муниципального образования «Камбарское», в состав которого вошёл населённый пункт город Камбарка.

Ответчиком администрацией МО «Камбарское» не представлен какой-либо передаточный акт, свидетельствующий о том, что имущественное обязательство по предоставлению ЖВП двухкомнатной квартиры, принятое исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Камбарки (администрацией г. Камбарки), перешло к каким-либо иным органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

По смыслу части 10 статьи 85 Федерального закона № 131-Ф3, администрация МО «Камбарское» как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в городе Камбарка несёт имущественное обязательство, принятое предшествующим исполнительно-распорядительным органом.

Согласно пункту 21 статьи 7 Устава МО «Камбарское», утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Камбарское» и т.п. полномочия, отнесены к вопросам местного значения МО «Камбарское».

Решение указанных вопросов отнесено к полномочиям администрации МО «Камбарское», что следует из ст. 32, пункта 20 ст. 35 Устава МО «Камбарское».

Таким образом, в связи с изъятием у ЖВП земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, по соглашению, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ним администрацией города Камбарки, администрация МО «Камбарское», к которой перешли полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Камбарки, была обязана предоставить ЖВП и членам его семьи двухкомнатную благоустроенную применительно к условиям г. Камбарка квартиру на том же праве, на котором владел жилым домом ЖВП, то есть в собственность, в соответствии с указанным соглашением.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по реализации права истцов ФИО2 и ФИО1 на получение в порядке наследования в долевую собственность благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, лежит на исполнительно-распорядительном органе МО «Камбарское» - администрации МО «Камбарское», в силу чего предъявленные истцами исковые требования к Муниципальному образованию «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» подлежат удовлетворению.

В части требований о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Решение суда вынесено в пользу истцов.

В соответствии со статьёй 88 ГПК РФ судебные издержки состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела: расходы на оплату услуг представителя, а также другие признанные судом необходимые расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 10 постановления от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 г. № 1), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 г. № 1).

Истцами ФИО2 и ФИО1 заявлены требования о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя на сумму 25 000 руб. в пользу каждого из истцов.

Как следует из представленной в материалы дела квитанции к приходному кассовому ордеру 20/08 от 04.08.2020 г., истцом ФИО2 понесены расходы на оплату услуг представителя (ФИО3) в размере 25 000 руб. (т. 2, л.д. 105).

Истцом ФИО1 понесены расходы на оплату услуг представителя (ФИО3) в размере 25 000 руб., что следует из представленной в материалы дела квитанции к приходному кассовому ордеру 18/07 от 08.07.2020 г. (т. 2, л.д. 112).

Исходя из принципа разумности и справедливости, категории дела, учитывая объём проделанной представителем работы, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МО «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское»:

- в пользу истца ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.;

- в пользу истца ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.

В связи с удовлетворением исковых требований, суд считает, что принятые меры по обеспечению иска, на основании определения Камбарского районного суда от 20 января 2021 г., в виде запрета ответчику заключать договора, вселять и регистрировать граждан, а также проводить регистрационные действия, связанные с жилым помещением – квартирой по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, должны сохранять своё действие до исполнения решения в соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования истцов ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному образованию «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» о признании за истцами права в порядке наследования на получение в собственность квартиры, возложении обязанности предоставить квартиру - удовлетворить в полном объёме.

Признать за истцом ФИО2 право в порядке наследования на получение в собственность 1/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, подлежащей предоставлению по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд.

Обязать ответчика Муниципальное образование «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» предоставить в собственность истцу ФИО2 1/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка во исполнение условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд.

Признать за истцом ФИО1 право в порядке наследования на получение в собственность 2/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка, подлежащей предоставлению по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд.

Обязать ответчика Муниципальное образование «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» предоставить в собственность истцу ФИО1 2/3 доли благоустроенной двухкомнатной квартиры в городе Камбарка во исполнение условий соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города Камбарка и ЖВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об изъятии земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для государственных нужд.

Требования истцов ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному образованию «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» о взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика Муниципального Образования «Камбарское» в лице администрации МО «Камбарское» расходы по оплате услуг представителя:

- в пользу истца ФИО2 в размере 8 000 руб. 00 коп.;

- в пользу истца ФИО1 в размере 8 000 руб. 00 коп.

В остальной части в удовлетворении требований истцов ФИО1 и ФИО2 о взыскании судебных расходов – отказать.

Принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику заключать договора, вселять и регистрировать граждан, а также проводить регистрационные действия, связанные с жилым помещением – квартирой по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> - сохранять до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года.

Судья С.Ф. Мавлиев