Дело № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2017 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Ханипов Р.М.,

при секретаре Исламовой Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении

юридического лица – АО «Татнефтеотдача», зарегистрированного и расположенного в 

<

...> ИНН 

<

***>, КПП 164401001, ОГРН 

<

***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу – АО «Татнефтеотдача» вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 35 минут на 4 километре автодороги «Набережные Челны – Сарманово», в период действия временного ограничения движения по автомобильным дорогам регионального значения, в весенний период, юридическим лицом допущена погрузка на транспортное средство – автомашину КамАЗ-6511662 г/н № rus и перевозка без специального разрешения тяжеловесного груза со значительным превышением допустимых, установленных ограничений по нагрузке на оси транспортного средства.

Тем самым действия юридического лица квалифицированы, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

По делу проведено административное расследование, после чего материалы дела для разрешения поступили в суд.

В судебном заседании представители юридического лица – АО «Татнефтеотдача» просили прекратить производство по делу, ссылаясь на истечение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД отдела МВД России по Сармановскому району РТ на судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

Выслушав доводы представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, рассматривая дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд усматривает основание к прекращению производства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом органа внутренних дел (полиция) составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, которому дело передано на рассмотрение, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку производство по нему осуществлялось в форме административного расследования, – соответственно составляет три месяца.

Названное выше событие административного правонарушения сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по РТ и ГБУ «БДД» выявлено 23 апреля 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истёк уже 23 июля 2017 года.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу.

Вместе с тем, следует отметить, что в отношении водителя транспортного средства протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, был составлен уже 23 апреля 2017 года, в его присутствии.

При этом, наименование юридического лица – АО «Татнефтеотдача», как заказчика исполнения услуги по перевозке груза – товарной нефти, в действиях которого по мнению должностного лица усматривается состав административного правонарушения, и в отношении которого в последующем составлен протокол, следовало из путевого листа, предоставленного водителем транспортного средства.

Однако, по непонятным причинам по делу об административном правонарушении, возбужденному 12 мая 2017 года, протокол об административном правонарушении составлен лишь 22 июня 2017 года. 

На момент возбуждения дела об административном правонарушении полномочное должностное лицо, осуществлявшее административное расследование, уже обладало необходимой информацией о юридическом лице (АО «Татнефтеотдача»), заключившем с грузоперевозчиком договор на оказание транспортных услуг, и имело возможность в кратчайшие сроки оформить необходимые материалы в отношении заказчика.

Фактически необходимости в совершении дальнейших процессуальных действиях, требующих значительных временных затрат, в рамках административного расследования, не имелось.

Исходя из материалов дела, каких-либо процессуальных действий, в том числе по отысканию и закреплению доказательной базы, кроме извещения представителя юридического лица – АО «Татнефтеотдача» о поступлении из ОБДПС ГИБДД МВД по РТ материалов дела и необходимости направления законного представителя для ознакомления с ними, а также дачи объяснений, полномочным должностным лицом не совершено.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в суд при наличии срока, до истечения давности привлечения к административной ответственности, недостаточного для надлежащего извещения участников процесса, получения недостающих сведений в отношении юридического лица для целей применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и разрешения дела по существу.

Исходя из изложенного и приведенных выше норм закона, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Татнефтеотдача» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Татнефтеотдача» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан. 

Судья: Р.М. Ханипов