Гражданское дело № 2-266/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 27 июня 2018 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Сысоева Д.В., с участием помощника прокурора Петровского района Трунова И.Н., при секретаре судебного заседания Черникове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области Курмаева Р.Р., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Волчковская СОШ Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности выполнить действия необходимые для проведения аттестации по профессиональной гигиенической подготовке учителя ФИО1,

установил:

Прокурор Петровского района Тамбовской области Курмаев Р.Р., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к МБОУ Волчковская СОШ Петровского района Тамбовской области о возложении обязанности выполнить действия необходимые для проведения аттестации по профессиональной гигиенической подготовке учителя ФИО1 

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе, которой было установлено, что в МБОУ Волчковская СОШ допускаются нарушения, а именно: учитель ФИО1 с марта 2018 года не имея аттестации по профессиональной гигиенической подготовке по должности учителя школы, трудится в занимаемой должности данного образовательного учреждения. Указанные обстоятельства объективно могут повлечь за собой причинение вреда здоровью несовершеннолетних воспитанников и персонала указанного учреждения, что является недопустимым. 

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Трунов И.Н., исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель МБОУ Волчковская СОШ Петровского района Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление директора школы ФИО2 о рассмотрении иска прокурора без участия представителя МБОУ Волчковская СОШ. Исковые требования признает, решение оставляет на усмотрение суда. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Никифоровском районах о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление главного врача Филиала ФИО3 о рассмотрении иска прокурора в отсутствие представителя Филиала. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав помощника прокурора Трунова И.Н., учитывая мнение представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации следует, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ходе проверки прокуратурой Петровского района в МБОУ Волчковская СОШ Петровского района были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) в обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц входит выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из ч. 3 ст. 39 вышеназванного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 29 июня 2000 г. N 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны, в том числе для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

Пункт 2 Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (утв. приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. № 229) аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку. При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарном благополучии) предписывающего в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Подпункты 3, 4 статьи 34 Закона о санитарном благополучии предусматривают обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Личная медицинская книжка учителя ФИО1 содержит сведения о прохождении аттестации по профессиональной гигиенической подготовке по должности воспитателя ЛДП (лагеря дневного пребывания) до 16.05.2019 г. Однако данная отметка свидетельствует о соответствии данного лица требованиям на занятие должности воспитателя в сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях, а не о прохождении аттестации по профессиональной гигиенической подготовке по должности учителя школы, то есть не по специальности. В медицинской книжке указанного работника прохождение аттестация по специальности учителя образовательного учреждения до 01.03.2018 г., однако, ФИО1, не имея аттестации по специальности, трудится в занимаемой должности.

Указанные обстоятельства объективно могут повлечь за собой причинение вреда здоровью несовершеннолетних воспитанников и персонала указанного учреждения, что является недопустимым.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, суд устанавливает срок для выполнения действий, необходимых для проведения аттестации по профессиональной гигиенической подготовке учителя ФИО1 - в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Петровского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ Волчковская СОШ удовлетворить.

Обязать МБОУ Волчковская СОШ в течение 1-го месяца после вступления решения суда в законную силу выполнить действия, необходимые для проведения аттестации по профессиональной гигиенической подготовке учителя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2018 года

Судья Д.В. Сысоев