Дело № 2а-846/2025

УИД: 65RS0005-02-2025-000769-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Брик Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Степаненко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-846/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2023 год, пени,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области обратилось в Корсаковский городской суд Сахалинской области с настоящим административным исковым заявлением, с учетом уточнений, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2023 года в размере 26 492 рублей, по налогу на имущество за 2023 год – 624 рублей, по земельному налогу за 2023 год – 3 236 рублей, пени на совокупную задолженность за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года – 24 173,68 рублей.

В обоснование заявленных требований, указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц. 

Согласно произведенным расчетам сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет за 2023 год, составила 26 492 рублей; сумма уплаты земельного налога за 2023 год – 3 236 рублей; сумма уплаты налога на имущество физических лиц за 2023 – 624 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 18 августа 2024 года, однако в установленные сроки уплата налогов не произведена.

Поскольку ранее направленное требование от 17 мая 2023 года № об уплате задолженности по налогам административным ответчиком исполнено не было, и по состоянию на 3 декабря 2024 года у налогоплательщика имелось отрицательное сальдо единого налогового счета, новое требование в его адрес не направлялось.

В связи с неуплатой задолженности по налоговым обязательствам налоговым органом на совокупную задолженность по налогам произведен расчет пени за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года, размер которой составил 24 173,68 рублей, начисленной на совокупную обязанность по уплате налогов (сборов) в размере 174 251,87 рублей.

Дополнительно налоговый орган указывает, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 

23 декабря 2024 года был вынесен судебный приказ № 2а-7175/2024 от 23 декабря 2024 года, который определением от 17 января 2025 года отменен, в связи с чем, указывает, что срок обращения с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен. 

ФИО1 направлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что с заявленными требованиями не согласна, поскольку во исполнение налогового уведомления № от 18 августа 2024 года ею произведена оплата земельного налога за 2023 год и налога на имущество физических лиц за 2023 год, с указанием назначения платежа. Кроме того, налоговое требование об уплате задолженности по налогам за 2023 год в ее адрес не направлялось, сведения о ЕНС к административному иску не приложены. Указывает, что в рассматриваемом случае при направлении налогового уведомления № от 17 мая 2023 года налоговым органом нарушен срок, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев, то есть со 2 декабря 2024 года по 2 марта 2025 года. Также указывает, что в указанном требовании не установлены периоды и сроки оплаты налогов индивидуального предпринимателя. Кроме того, полагает, что к отношениям по уплате пеней за несвоевременное внесение налогов могут применяться по аналогии закона положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, просит суд снизить размер начисленной пени в два раза. Также, указывая на то, что с 2018 года является пенсионером, просит освободить ее от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Представитель Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании посредством ВКС на базе Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении его рассмотрения в адрес суда не направила.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Физические лица в качестве собственников транспортного средства и недвижимого имущества обязаны к уплате транспортного налога, налога на недвижимое имущество физических лиц, земельного налога в сроки и размерах, установленных Налоговым законодательством Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что: транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге (статья 356); земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязательны к уплате на территориях этих муниципальных образований (статьи 387, 399).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации); земельного налога – организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации); налога на имущество физических лиц – физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение) (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Статьями 360, 393, 405 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом по указанным видам налогов признается календарный год. 

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 1 статьи 362), земельного налога и налога на имущество физических лиц – на основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с указанным Кодексом и другими федеральными законами (пункт 2 статьи 396, пункт 2 статьи 408).

В силу положений абзаца 3 пункта 1 статьи 362, абзаца 3 пункта 2 статьи 396 и пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налогов исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации введен институт единого налогового счета (ЕНС) и единого налогового платежа (ЕНП).

Подпунктом 1 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона определено, что сальдо формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности, которое в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 января 2023 года) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

С 30 марта 2023 года предельные сроки направления требования об уплате задолженности увеличены на шесть месяцев (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов, и определяется в процентах от суммы недоимки, которая принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. 

Абзацем 2 пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица на основе налоговых уведомлений со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

Вместе с тем подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган вправе обратиться не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащее взысканию в соответствии с указанным пунктом, в сумме более 10 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пунктам 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из материалов административного дела следует, что в налоговый период 2023 года ФИО1 являлась собственником: 

- транспортного средства: с 15 июня 2019 года по 21 ноября 2023 года «

<

...>», государственный регистрационный знак №;

- земельных участков, расположенных по адресам: 

<

...>

- объектов недвижимости – жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...>

Таким образом, она является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц за указанный налоговый период.

Согласно сведениям, содержащимся в налоговом уведомлении № от 18 августа 2024 года, налоговым органом ФИО1 исчислены: транспортный налог за 2023 год в размере 26 492 рубля, земельный налог за 2023 год в размере 3 236 рублей, налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 624 рубля; установлен срок уплаты – не позднее 2 декабря 2024 года.

Данное налоговое уведомление было направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено налогоплательщиком 9 сентября 2024 года, что подтверждается соответствующим скриншотом, представленным налоговым органом. 

Между тем, ранее в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 17 мая 2023 года на совокупную обязанность по налогам в размере 191 653,14 рублей, пени - 30 206,47 рублей, штраф - 250 рублей; срок уплаты – до 16 июня 2023 года. Данное требование было получено налогоплательщиком 18 мая 2023 года, однако, к установленному сроку в полном объеме оно исполнено не было.

Действующим налоговым законодательством предусмотрено, что на день исполнения налогоплательщиком требования, им должны быть уплачены не только те суммы, которые перечислены в требовании, но и те суммы налогов, штрафов, пеней, задолженность по которым возникла с момента направления данного требования и до формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.

Согласно информации, содержащейся в сведениях №, по состоянию на 3 декабря 2024 года отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 составляло 291 619,34 рублей.

Поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования не требовалось, таким образом, налоговому органу предоставлена возможность обращения в суд без направления дополнительного требования. 

В связи с тем, что налогоплательщиком в добровольном порядке налоги и взносы уплачены не были, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации исчислены пени на совокупную обязанность за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года в размере 24 173,68 рублей (с учетом частичной уплаты задолженности).

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплаты) налогоплательщиком начислений, составляющих совокупную обязанность: по налогу, взымаемому с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019, 2020 годы в размере 11 704 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 545 рублей, по земельному налогу за 2022 год в размере 3 088 рублей, по транспортному налогу за 2019, 2020, 2021, 2022 годы в размере 158 914,87 рублей. Наличие указанной задолженности подтверждается вступившими в законную силу судебными актами, имеющимися в материалах дела.

В связи с образованием новой суммы задолженности по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц за 2023 год до полного погашения задолженности, отображенной в требовании № об уплате задолженности по состоянию на 17 мая 2023 года, налоговый орган, в срок, установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился к мировому судье судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по указанным налогам за 2023 год в размере 30 352 рубля, пени за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года в размере 28 639,57 рублей. 

23 декабря 2024 года и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области, мировым судьей судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области выдан судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № 6 Корсаковского района Сахалинской области от 17 января 2025 года был отменен, в связи с поступившими возражениями на него.

С административным исковым заявлением УФНС по Сахалинской области обратилось в суд 2 июля 2025 года (согласно сведениям, содержащимся в квитанции об отправке электронного отправления), то есть в установленный законодательством о налогах и сборах шестимесячный срок.

Также, к административному исковому заявлению приложен расчет, из которого следует, что по состоянию на 11 апреля 2024 года совокупная обязанность по уплате налогов по Единому налоговому счету составляла 174 251,87 рублей, с 16 мая 2024 года - 173 664,33 рубля, с 19 сентября 2024 года - 169 804,33 рубля, по состоянию на 3 декабря 2024 года совокупная обязанность увеличена на сумму неуплаченных налогов за 2023 год в размере 30 352 рубля (на сумму, указанную в налоговом уведомлении № от 18 августа 2024 года) и составила 200 156,33 рублей. 

На основании данных сведений налоговым органом произведен расчет пени за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года, размер которой составил 24 173,68 рублей. Проверив указанный расчет, а также расчет задолженности по налогам за 2023 год, суд признает их верными. 

Не нашел своего подтверждения материалами дела довод административного ответчика относительно того, что требования налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2023 год не подлежат удовлетворению, поскольку представленными в материалы административного дела квитанциями подтверждается факт своевременной уплаты указанных налогов, а также содержится информация о назначении платежей. 

Действительно, 18 сентября 2024 года ФИО1 были произведены платежи по оплате налогов, о чем представлены квитанции №, №, №, №. 

Между тем, в связи с введением с 1 января 2023 года института единого налогового счета и единого налогового платежа, все денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначены для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика (пункт 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. 

Следовательно, с 1 января 2023 года указание на назначение платежа не имеет существенного значения, поскольку в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации распределение денежных средств с единого налогового счета производится налоговым органом самостоятельно при наступлении сроков уплаты. 

Кроме того, как следует из письменных пояснений налогового органа на возражения ФИО1, денежные средства, перечисленные административным ответчиком 18 сентября 2024 года, признаны в качестве единого налогового платежа, были учтены при формировании сальдо ЕНС, то есть распределены в установленном порядке в уплату соответствующих начислений и погашение образовавшихся задолженностей, а именно в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2019 год.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, не оплатила исчисленные административным истцом налоги в полном объеме, учитывая, что налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика и направлению ему требования об уплате налогов, предусмотренные действующим налоговым законодательством, проверив расчет недоимки и расчет пени по ней, суд находит административные исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогам за 2023 год, налогу на имущество физических лиц за 2023 год, а также начисленные пени на совокупную задолженность за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года, законными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Разрешая вопрос о применении судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к начисленным на задолженность по налогу на доходы физических лиц пени, поскольку ее размер явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, суд приходит к следующему.

Положения пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации дают понятие налоговой санкции как меры ответственности за совершение налогового правонарушения, которая устанавливается и применяется в виде денежных взысканий (штрафов), в то время как пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации указывает, что пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В частности, статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В силу пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пени как платеж имеют компенсационный характер, направленный на компенсацию потерь государственной казны в результате неуплаты налога в срок, и не является мерой налоговой ответственности.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает снижение размера пени при наличии смягчающих или других обстоятельств.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что порядок начисления и взыскания пеней за несвоевременную уплату налогов регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации, возникшие между сторонами правоотношения, являются налоговыми, к которым положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат, следовательно, ходатайство ФИО1 о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть удовлетворено.

Разрешая ходатайство ФИО1 об освобождении ее от уплаты государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В статье 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приведен перечень лиц, которые освобождаются от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе малоимущие граждане, признанные таковыми в соответствии с законодательством о порядке учета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими, являющиеся административными истцами и административными ответчиками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного Кодекса.

Из анализа приведенных правовых норм в их совокупности следует, что освобождение от уплаты государственной пошлины является правом суда (судьи), но не обязанностью, и допускается при наличии указанных законодателем оснований, в том числе исходя из имущественного положения заявителя, характеризующегося комплексом показателей, при наличии которых суд может прийти к выводу о том, что заявитель действительно не в состоянии уплатить государственную пошлину в требуемом законом размере. 

Заявляя ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, ФИО1 приложены копии уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 30 декабря 2020 года, справки о размере пенсионных выплат за период с 1 февраля 2023 года по 29 февраля 2024 года. Иных сведений, свидетельствующих о тяжелом материальном положении, не позволяющем оплатить государственную пошлину в установленном размере, административным ответчиком не представлено. 

Таким образом, с учетом положений статьи 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведений об имущественном положении, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства об освобождении административного ответчика от уплаты государственной пошлины. 

Из положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика в федеральный бюджет. 

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, положениями пункта 2 статьи 61.1 которого предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. 

Таким образом, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований административного истца с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 26 492 рубля, по земельному налогу за 2023 год в размере 3 236 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 624 рубля, пени за период с 11 апреля 2024 года по 3 декабря 2024 года в размере 24 173 рубля 68 копеек, а всего – 54 525 рублей 68 копеек. 

Реквизиты для перечисления взысканных денежных средств:

УИН: 18206500230037321713

Получатель: Казначейство России (ФНС России)

ИНН/КПП: 

<

***>/770801001

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

БИК: УФК 017003983

Номер счета банка получателя средств: 40102810445370000059

Номер казначейского счета: 03100643000000018500

КБК: 18201061201010000510

Назначение платежа: Единый налоговый платеж.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Брик

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2025 года.