№ 12-258/2023

Решение

13 октября 2023 года с.Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу младшего судебного пристава по ОУПДС Завьяловского РОСП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района Удмуртской Республики от 03 августа 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – младший судебный пристав по ОУПДС Завьяловского РОСП ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, просит отменить постановление мирового судьи как незаконное, принять новое решение, которым привлечь ФИО2 к административной ответственности в соответствии со ст. 17.8 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель судебный пристав по ОУПДС ФИО1, привлекаемое лицо ФИО2 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд определил: рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и привлекаемого лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в том числе осуществлять охрану зданий, помещений органов принудительного исполнения; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

Для выполнения своих служебных обязанностей судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов наделен правом:

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя; 

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения органов принудительного исполнения лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

Согласно распоряжению начальника Завьяловского РОСП – старшего судебного пристава в целях предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений, запрещается проносить в помещение Завьяловского РОСП предметы, представляющие угрозу для безопасности окружающих: огнестрельное оружие и боеприпасы; пневматические, травматические винтовки и пистолеты; имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства; газовое оружие и оружие самообороны; газовые баллончики и аэрозольные распылители; холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые приборы, обладающие колюще-режущими свойствами); взрывчатые вещества и взрывные устройства и др.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что административная ответственность наступает не за любое невыполнение законных требований сотрудников органов принудительного исполнения. Так, статья 17.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, ст. 17.8 КоАП РФ – за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, 31 мая 2023 года в 11 часов 20 минут в здание Завьяловского РОСП, расположенного по адресу: 

<

...>, на прием к судебному приставу-исполнителю явился ФИО2 Судебный пристав по ОУПДС ФИО1 при осуществлении пропускного режима потребовала выложить из карманов и ручной клади запрещенные к проносу в помещение органов принудительного исполнения предметы. ФИО2 пояснил, что запрещенных вещей при себе не имеет, однако в дальнейшем при проведении досмотра с помощью металлообнаружителя в кармане рюкзака ФИО2, обнаружен нож с металлическим лезвием длиной 11 см, рукояткой 9 см. 

Судебным приставом по ОУПДС ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в связи с наличием в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

ФИО2 в объяснениях указал, что приехал из командировки и забыл выложить нож, когда приехал в Завьяловский РОСП, то не вспомнил о наличии в ручной клади запрещенного предмета.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не усмотрел состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО2 отсутствуют признаки воспрепятствования деятельности судебного пристава по ОУПДС.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.8 КоАП РФ, заключается в совершении лицом действий, либо бездействий, которые препятствуют осуществлению судебным приставом-исполнителем либо судебным приставом по ОУПДС своей законной деятельности при исполнении им служебных обязанностей.

В данном случае материалы дела не содержат данных о том, каким именно предусмотренным законом действиям судебного пристава по ОУПДС, были созданы препятствия со стороны ФИО2, не предъявившего при входе в Завьяловский РОСП запрещенный к проносу предмет, а свидетельствуют о надлежащем исполнении судебным приставом своих должностных обязанностей по предупреждению допуска в помещение органов принудительного исполнения лица, имеющего при себе оружие.

Доказательств, подтверждающих воспрепятствование ФИО2 проведению судебными приставами каких-либо исполнительных действий либо иных действий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы о нарушении ФИО2 требований ст.14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающей обязанность выполнения законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, действия ФИО2 не образуют объективную стороны состава административного правонарушения, предусмотренную ст. 17.8 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Доводы заявителя, установленные по делу обстоятельства и выводы мирового судьи не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Постановление мировым судьей мотивировано, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Мировым судьей правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана надлежащая оценка доказательствам по делу.

В связи с этим нахожу доводы жалобы должностного лица несостоятельными, а обжалуемое постановление – законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Завьяловского района УР от 03 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу судебного пристава по ОУПДС Завьяловского РОСП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Настоящее решение и постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Гараева