Мировой судья Шаталова А.В. Дело № 12-1187/2025

РЕШЕНИЕ

город Владивосток 27 августа 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Улайси В.В., рассмотрев жалобу и.о. начальника межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Планета», 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Планета» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

И.о. начальника межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю не согласился с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку последним днем уплаты штрафа являлось ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 21.02.2025 штраф оплачен не был. Директор ООО «Планета» ФИО2 24.10.2024 внес сумму в размере 15 000 руб. на счет физического лица, а не на счет организации ООО «Планета». При указанных обстоятельствах обязательство по уплате административного штрафа не может считаться исполненным. 

Представители межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Пояснили, что поскольку в платежном поручении в качестве плательщика был указан ФИО2 и его ИНН, уплаченные денежные средства поступили на его единый налоговый счет, назначение платежа не отражается. Штраф администрируется налоговым органом. 

Представитель ООО «Планета» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника межрайонной ИФНС России № 14 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

В связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф ООО «Планета» не был уплачен, ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Планета», мировой судья пришел к выводу о том, что согласно представленному в судебное заседание чеку по операции ПАО «Сбербанк» следует, что наложенный административный штраф в сумме 15 000 руб. по реквизитам, указанным в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в действиях ООО «Планета» отсутствует событие административного правонарушения. 

Вместе с тем такие выводы мирового судьи нельзя признать обоснованными.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, устанавливающие порядок указания (заполнения) информации в реквизитах "ИНН" плательщика, "КПП" плательщика, "Плательщик", "ИНН" получателя средств, "КПП" получателя средств и "Получатель", а также в реквизитах "104" - "109", "Код" и "Назначение платежа" при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, в том числе за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - налоги, сборы, страховые взносы и иные платежи), на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, открытый уполномоченному органу Федерального казначейства в подразделении Банка России, с указанием в распоряжении о переводе денежных средств отдельного казначейского счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, в первых пяти знаках которого указано значение "03100".

Настоящие Правила распространяются на налогоплательщиков и плательщиков сборов, страховых взносов и иных платежей, налоговых агентов, налоговые органы (в том числе при составлении поручений на списание и перечисление суммы задолженности (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации), законных и уполномоченных представителей налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и иных лиц, исполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах обязанность плательщика по уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 3 указанных Правил значение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) в распоряжении о переводе денежных средств указывается в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Значение реквизита "ИНН" плательщика состоит из 10 знаков (цифр) для юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 Правил при перечислении иных платежей, администрируемых налоговыми органами (за исключением единого налогового платежа), в реквизитах распоряжения о переводе денежных средств указываются следующие значения:

В реквизите "ИНН" плательщика - значение ИНН плательщика, чья обязанность по уплате (перечислению) иных платежей, администрируемых налоговыми органами, в бюджетную систему Российской Федерации, исполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

В реквизите "Плательщик" - информация о плательщике - клиенте банка (владельце счета), составившем распоряжение о переводе денежных средств:

для юридических лиц - наименование юридического лица (его обособленного подразделения);

для законных или уполномоченных представителей налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и иных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, исполняющих обязанность плательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей, - информация о плательщике - законном, уполномоченном представителе или ином лице, осуществляющем платеж.

С учетом вышеприведенных требований законодательства ФИО2, являющийся директором и лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Планета» без доверенности, при оплате штрафа по делу об административном правонарушении должен был указать в реквизитах в распоряжении о переводе денежных средств ИНН ООО «Планета» 2721154949, вместо своего ИНН 

<

***>.

Из-за допущенных нарушений при указании реквизитов при оплате административного штрафа денежные средства в размере 15 000 руб. были зачислены на счет физического лица ФИО2 и за счет суммы, поступившей на единый налоговый счет, были погашены начисленные ФИО2 административные штрафы. 

В свою очередь сальдо ЕНС ООО «Планета» осталось отрицательным, а обязанность по уплате административного штрафа – не исполненной. 

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, составляет 1 год и на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не истек, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока от 28.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Планета» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока. 

Решение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Улайси