Дело № 2-270/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 28 сентября 2020 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой С.А.,

при секретаре Балаян А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Якубова Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Захарян Севану Зармиковичу об обязывании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязывании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование своих требований указывает следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что здание кафе «Севан», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение действующего законодательства не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей, а также автоматической установкой пожарной сигнализации. Здание данного кафе общей площадью 106,9 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 и используется им как индивидуальным предпринимателем для оказания услуг гражданам в сфере общественного питания. Осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации указанного здания кафе с нарушением требований правил пожарной безопасности представляет собой общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, в связи с чем продолжение работы указанного объекта с вышеуказанными нарушениями действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного прокурор Шацкого района Рязанской области просит обязать ИП ФИО1 в срок до 01.12.2020 г. оборудовать здание кафе «Севан», расположенное по адресу: 

<

адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии со сводом правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», а также автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии со сводом правил «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В судебном заседании прокурор Якубов Э.В. поддержал предъявленные исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, от него имеется письменное заявление, в котором указано, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации в числе прочего охраняется здоровье людей.

В преамбуле к Федеральному закону «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст.2 вышеуказанного Федерального закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В ст.34 указанного Федерального закона закреплено право граждан в числе прочего на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст.37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д.

В ст.38 данного Федерального закона указано о том, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

25.03.2009 г. приказом МЧС РФ №173 был утвержден свод правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (дата введения 01.05.2009 г.), разработанный в соответствии со ст.84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

В соответствии с разделом 7 «Требования пожарной безопасности по оснащению зданий (сооружений) различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» указанного свода правил здания (сооружения) должны оснащаться системами оповещения и управления эвакуацией людей соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа систем оповещения и управления эвакуацией людей для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей. Согласно п.9 указанной таблицы здания организации общественного питания должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей соответствующего типа в соответствии с таблицей.

25.03.2009 г. приказом МЧС РФ №175 был утвержден свод правил «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (дата введения 01.05.2009 г.), разработанный в соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111 – 116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.

Необходимость применения установок пожаротушения и пожарной сигнализации определяется в соответствии с Приложением А к указанному своду правил, стандартами, сводами правил и другими документами, утвержденными в установленном порядке

Согласно п.А.1 приложения А настоящий свод правил устанавливает основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

В соответствии с п.9 таблицы А.1 приложения А данного свода правил здания общественного назначения оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено, что собственником нежилого здания общей площадью 106,9 кв.м., инв. №, лит. А, А1, А2, А3, адрес объекта: 

<

адрес>, является ФИО1 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания. В указанном здании находится кафе «Севан», в котором ИП ФИО1 оказывает услуги в сфере общественного питания. В нарушение действующего законодательства здание кафе не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии со сводом правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», а также автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии со сводом правил «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Согласно справки о проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании кафе «Севан», расположенном по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, здание указанного кафе не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей, а также автоматической установкой пожарной сигнализации. Данные обстоятельства также подтверждаются информацией от 09.09.2020г., объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации указанного здания кафе с нарушением требований правил пожарной безопасности представляет собой общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, в связи с чем продолжение работы указанного объекта с вышеуказанными нарушениями действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Захарян Севану Зармиковичу об обязывании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд приходит к выводу, что испрашиваемый прокурором срок до 01.12.2020 г. является разумным и достаточным.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связных с рассмотрением дела.

Как следует из положений п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, поэтому в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

Учитывая, что истец при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины был освобожден, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Захарян Севану Зармиковичу об обязывании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.

Обязать Индивидуального предпринимателя Захарян Севана Зармиковича в срок до 01.12.2020г. оборудовать здание кафе «Севан», расположенное по адресу: 

<

адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии со сводом правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», а также автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии со сводом правил «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Захарян Севана Зармиковича в доход бюджета муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: судья С.А. Корнеева