Дело № 12-16/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2017 года г.Карачев, Брянская область 

Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А., при подготовке к рассмотрению заявления ФИО1 об оспаривании действий должностного лица по составлению протокола об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подал в Карачевский районный суд заявление об оспаривании действий должностного лица по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что инспектором ДПС ГИБДД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении 

<

данные изъяты> №, согласно которого он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, указанное правонарушение он не совершал, что им было указано в объяснениях и в протоколе об административном правонарушении. 

К жалобе приложена незаверенная (практически нечитаемая) светокопия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> № составленного инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области в отношении ФИО1

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству судьи Карачевского района Брянской области, прихожу к следующему.

В порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, отдельно от производства по делу об административном правонарушении оспаривание протокола об административном правонарушении и законность действий должностного лица при его составлении не подлежат.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности самостоятельного оспаривания актов, вынесенных при производстве по делу об административном правонарушении.

Так, исходя из положений статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной основы. Соответственно, по результатам рассмотрения протокола выносится постановление о привлечении лица к административной ответственности, которое и подлежит обжалованию в судебном порядке, как документ, затрагивающий права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности.Правильность же составления протокола об административном правонарушении, правомерность отдельных процессуальных действий должностных лиц при проведении проверки, а также правильность оформления иных материалов дела, проверяются судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В главе 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены процессуальные права участников производства по делу об административном правонарушении на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.

Нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обжаловать отдельно действия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, названными нормами не исключается право соответствующих лиц обжаловать процедурные нарушения, допущенные в ходе административного производства при обращении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ни сам протокол об административном правонарушении, ни действия по его составлению не подлежат обжалованию в суде в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обжалованию подлежит только постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, данный спор об оспаривании действий должностного лица по составлению протокола об административном правонарушении не подлежит рассмотрению в суде, в связи с чем заявление подлежит возврату лицу, подавшему заявление.

Руководствуясь главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области по составлению протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> №, в отношении ФИО1, возвратить заявителю – ФИО1 

Судья: . Ю.А. Ковалев