Дело № 12-48/2023

УИД 33RS0012-01-2023-001797-52

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 г. город Кольчугино 

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Балуков И.С., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев в судебном заседании материал по жалобе ФИО4 на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Кольчугинского района ФИО5 от 29 сентября 2023 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Кольчугинского района ФИО5 от 29 сентября 2023 г. ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в связи с неисполнением законного требования судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ранее арестованного транспортного средства, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 37-38).

ФИО4 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить по причине отсутствия в её действиях состава правонарушения, связанного с тем, что транспортное средство ей не принадлежит, с 30 июля 2022 г. находится во владении супруга и в собственности малолетнего сына.

ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

В судебном заседании защитник ФИО4 по доверенности ФИО6 поддержал поданную жалобу по изложенным в ней доводам и дополнительно пояснил, что в настоящее время судебные приказы, явившиеся основанием для возбуждения исполнительных производств, отменены, исполнительные производства прекращены. 

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель ОСП Кольчугинского района ФИО7, в судебном заседании пояснила, что вплоть до вручения 22.09.2023 требования о предоставлении арестованного имущества ФИО4 не заявляла о том, что транспортное средство ей не принадлежит.

В связи с этим, жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт невыполнения в установленный срок законного требования судебного пристава.

В рамках дел этой категории подлежит выяснению законность выданного требования, которое должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, оно должно содержать конкретные требования о предоставлении имущества или информации; объектом правонарушения является установленный законом порядок исполнительного производства, а само административное правонарушение посягает на деятельность институтов государственной власти.

Из материалов дела следует, что на основании судебных приказов о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 12 500 руб., 14 787, 60 руб. и 2 195, 78 руб. судебным приставом-исполнителем 12 сентября и 12 октября 2022 г., а также 14 апреля 2023 г. возбуждены исполнительные производства (л.д. 22-24, 26-28, 30-32).

Как следует из акта от 16 сентября 2022 г. на основании исполнительных документов - судебных приказов, выданных в отношении ФИО4, принадлежащий ей автомобиль «

<

данные изъяты>» г.р.н. № арестован, с правом пользования, без права отчуждения и передачи (л.д. 42-44). Из текста акта, составленного в присутствии понятых и удостоверенного их подписями, следует, что ФИО4 отказалась от получения копии акта, каких-либо замечаний или заявлений по поводу ареста не высказала. 

Из информации, содержащейся в базе данных Российского союза автостраховщиков, находящейся в свободном доступе, следует, что по состоянию на 16.09.2022 страховой полис №, выданный 07.07.2022 по транспортному средству «

<

данные изъяты>» г.р.н. № содержал информацию о страхователе и собственнике транспортного средства «Ш.В.А. ДД.ММ.ГГГГ». Срок действия договора страхования истек 07.07.2023 (л.д. 13).

Страховой полис № с указанием собственника транспортного средства «ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ», выдан 19.09.2023 (л.д. 16).

15 мая 2023 г. для участия в исполнительном производстве привлечен специалист, 29 мая 2023 г. автомобиль оценен, 29 июня 2023 г. оценка принята судебным приставом-исполнителем, 17 июля 2023 г. имущество передано для принудительной реализации (л.д. 45-93).

Копия постановления о передаче имущества на реализацию получена должником ФИО4 25 июля 2023 г. в 14.32, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции АИС ФССП России (л.д. 94).

22 сентября 2023 г. ФИО4 вручено требование о необходимости представить 25 сентября 2023 г. арестованное транспортное средство по адресу: Владимирская обл. г. Кольчугино ул. Коллективная д. 48, при получении которого она пояснила, что транспортное средство ей не принадлежит (л.д. 35).

29 сентября 2023 г. в отношении ФИО4 и в её присутствии составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, были даны письменные объяснения о том, что транспортное средство ей не принадлежит, находится в собственности сына и во владении мужа (л.д. 19).

Совокупность указанных доказательств приводит к выводу о том, что требование от 22 сентября 2023 г. выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, по исполнительному производству, находящемуся в его производству, содержало конкретные требования о предоставлении имущества.

В материалы дела инициатором жалобы представлен договор дарения спорного транспортного средства между должником ФИО4, её малолетним сыном ФИО2, в интересах которого действовал его отец ФИО1, датированный 30 июля 2022 г. (л.д. 10).

Должностным лицом обоснованно не принят во внимание договор дарения от 30 июля 2022 г., поскольку он заключен между близкими родственниками, не зарегистрирован в установленном порядке, противоречит совокупности доказательств по делу. 

Так, в ходе ареста транспортного средства ФИО4 не заявляла о том, что оно ей не принадлежит, сведения об этом в соответствующем акте отсутствуют, страховой полис с указанием нового владельца выдан 19 сентября 2023 г., то есть по истечении более года после даты указанной в договоре дарения - 30 июля 2022 г., и после выполнения ряда исполнительных действий по оценке и реализации имущества, о которых должник была осведомлена. 

В связи с этим должностным лицом обоснованно установлено наличие вины ФИО4 в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, она законно привлечена к административной ответственности.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено надлежащим должностным лицом, в рамках представленных ему полномочий, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Административное наказание, назначенное в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, является соразмерным характеру совершенного правонарушения. 

Доказательств совершения административного правонарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств ФИО4 не представила.

При таких обстоятельствах постановление заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Кольчугинского района ФИО5 от 29 сентября 2023 г. следует признать законным и обоснованным, а жалобу ФИО4 не подлежащей удовлетворению.

Факты отмены судебных приказов, явившиеся основанием для возбуждения исполнительных производств, прекращения исполнительных производств в настоящее время, не указывают на незаконность оспариваемого постановления, поскольку оценка ему дается по состоянию на дату вынесения - 29 сентября 2023 г., когда указанные обстоятельства отсутствовали и не могли быть учтены должностным лицом. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Кольчугинского района ФИО5 от 29 сентября 2023 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья И.С. Балуков