гражданское дело № 2-881/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 05 декабря 2019 года 

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А., 

при секретаре Шамшуриной Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г. Набережные (межрайонное) о защите пенсионных прав 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее УПФР) на том основании, что с 01 августа 1991 года по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. С 01 июля 2015 года по настоящее время она занимает должность медицинской сестры онкологического кабинета поликлиники ГАУЗ «Агрызская ЦРБ». Решением УПФР № 1042228/19 от 24 сентября 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия права на дату обращения. По подсчетам ответчика по 12 сентября 2019 года ее специальный стаж составляет 30 лет 1 месяц 25 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены определенные периоды ее работы, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности с 24 апреля 2012 года по 19 июня 2012 года, с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года. 

Истец полагает, что решение УПФР в части отказа во включении в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, просит обязать УПФР зачесть в ее страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 апреля 2012 года по 19 июня 2012 года и с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по указанным в нем основаниям. 

Представитель ответчика УПФР ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила возражения на иск, где указала, что оспариваемы истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Таким образом курсы повышения квалификации для медицинских работников являются необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Судом установлено, что 12 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 24 сентября 2019 года № 1042228/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия прав на дату обращения. Ответчиком в страховой стаж истца не включены:

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 05 октября 1994 года по 15 июня 1996 года (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 29 января 2001 по ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- отпуск без сохранения заработной платы, административные дни: 19 марта 2008 года, 08 августа 2008 года, 18 июня 2008 года –19 июня 2008 года, 15 декабря 2008 года, 18 января 2010 года;

-период работы с 01 февраля 2010 года по 15 декабря 2011 года в качестве заведующей медицинским складом мобилизационного резерва;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности с 24 апреля 2012 года по 19 июня 2012 года, с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года. 

Истец оспаривает решение в части не включния в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности с 24 апреля 20012 года по 19 июня 20102 года, с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года. В остальной части решение не оспаривается. 

Из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца следует, что 16 декабря 2011 года она принята на должность медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники МБУЗ «Агрызская центральная районная больница». 23 декабря 2011 года было создано МАУЗ «Агрызская ЦРБ», 11 января 2012 года оно передано в ГАУЗ «Агрызская ЦРБ».

На основании приказа работодателя №82 от 16 декабря 2001 года 02 июля 2012 года истец переведена на должность медицинской сестры врача общей практики поликлиники (приказ №53 от 02 июля 2012 года).

01 июля 2015 года истец переведена на должность медицинской сестры онкологического кабинета (приказ №48 от 01 июля 2015 года), где и работает по настоящее время. 

Согласно решению УПФР от 24 сентября 2019 года указанные периоды работы включены ответчиком в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела установлено, что согласно приказу главного врача ГАУЗ «Агрызская ЦРБ» №79 от 20 апреля 2012 года ФИО1 медсестра процедурного кабинета направляется в Елабужское МУ на специализацию сроком на 62 календарных дня с 24 апреля 2012 по 19 июня 2012 года.

Из сертификата, выданного ФИО1 19 июня 2012 года, следует, что она сдала квалификационный экзамен и ей присвоена специальность «общая практика». Ей выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации средних медицинских работников. 

Согласно приказу главного врача ГАУЗ «Агрызская ЦРБ» №2 от 13 января 2015 года ФИО1 медицинская сестра врача общей практики направляется для повышения квалификации в ГАО СПО «Казанский медицинский колледж» с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года сроком на 31 календарный день. По результатам обучения ФИО1 получены сертификат специалиста по специальности «сестринское дело» и удостоверение о повышении квалификации с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года. 

Из справки, выданной ФИО1 главным врачом, и.о. главного бухгалтера и и.о. заместителя главного врача по кадрам №74 от 28 октября 2019 года следует, что в период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 24 апреля 2012 года по 19 июня 2012 года и с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года за ней сохранялась средняя заработная плата и рабочее место, производились отчисления со всех сумм в ПФ РФ.

Из совокупности вышеуказанных доказательств усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащие включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными. В связи с чем исковые требования как обоснованные подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) №1042228/19 от 24 сентября 2019 года в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности с 24 апреля 2012 года по 19 июня 2012 года, с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от лечебной деятельности с 24 апреля 2012 года по 19 июня 2012 года, с 02 февраля 2015 года по 04 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья Ризванова Л.А.