Дело № 4а-383/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 22 апреля 2019 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Негабарит-Транс» Шестерикова Ю.В. (по доверенности) на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 13 июля 2017 года, решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 29 сентября 2017 года, решение Нижегородского областного суда от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Негабарит-Транс»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 13 июля 2017 года ООО «Негабарит-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 29 сентября 2017 года постановление должностного лица от 13 июля 2017 года изменено, действия ООО «Негабарит-Транс» переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

Решением Нижегородского областного суда от 14 декабря 2017 года решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 29 сентября 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО «Негабарит-Транс» Шестериков Ю.В. просит постановление административного органа и судебные решения отменить, производство по делу прекратить. 

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ).

Согласно п. 23.1 ПДД РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением военной техники, транспортных средств Вооруженных сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 10.07.2017 в 21 час 02 минуты на 

<

адрес> водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 453 см., при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см. (расхождение +53 см.), что не соответствует предельно допустимому параметру установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации правонарушения являлось ООО «Негабарит-Транс».

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья Шатковского районного суда Нижегородской области установив, что постановление должностного лица от 13 июля 2017 года содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, переквалифицировал действия ООО «Негабарит-Транс» с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающую менее строгое административное наказание и снизил размер назначенного Обществу штрафа до 150 000 рублей.

С таким выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав об этом в своем решении от 14 декабря 2017 года.

Факт совершения ООО «Негабарит-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Технические параметры транспортного средства по осевой нагрузке и общей массе установлены работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ», идентификатор ИБС.00003.02082016, имеющим свидетельство о поверке АА 3302291, со сроком действия до 11.10.2017. Факт поверки системы контроля подтверждает соответствие его всем необходимым характеристикам и пригодность к применению. Не доверять показаниям данного технического средства у суда вышестоящей инстанции оснований не имеется.

Таким образом, ООО «Негабарит-Транс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «Негабарит-Транс» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортного средства находилось во владении и пользовании иного лица - ИП ФИО1, были предметом исследования судебных инстанций, в совокупности с иными доказательствами по делу получили верную правовую оценку и обоснованно были отклонены. Оснований не согласиться с аргументированными выводами суда первой и второй инстанций у суда надзорной инстанции не имеется.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Негабарит-Транс» в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными документами, о чем справедливо указано судом первой инстанции, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном конкретном случае не применимы.

Представленные доказательства, свидетельствующие по мнению защитника Шестерикова Ю.В. о невиновности ООО «Негабарит-Транс» в совершении вмененного административного правонарушения, в том числе специальное разрешение от 20.04.2017, договор-заявка на перевозку крупногабаритного груза, а также договор аренды грузового автомобиля, заключенного между ООО «Негабарит-Транс» в лице директора ФИО1 и ИП ФИО1, получили оценку нижестоящих судебных инстанций по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ ООО «Негабарит-Транс» правомерно привлечено к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание ООО «Негабарит-Транс» назначено судом в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 13 июля 2017 года, решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 29 сентября 2017 года, решение Нижегородского областного суда от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Негабарит-Транс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Негабарит-Транс» Шестерикова Ю.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега